• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局/新聞出版署
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-05-25
• 【生效日期】1988-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

新聞出版署,、國家工商行政管理局《關(guān)于報社,、期刊社、 出版社開展有償服務和經(jīng)營活動的暫行辦法》的幾點說明

 新聞出版署,、國家工商行政管理局《關(guān)于報社,、期刊社、
 出版社開展有償服務和經(jīng)營活動的暫行辦法》的幾點說明
 
（1988年5月25日）

 一,、《關(guān)于報社,、期刊社開展有償服務和經(jīng)營活動的暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）第一條提到“……開展國家政策允許的、與本身業(yè)務有關(guān)的有償服務和經(jīng)營活動,?！币呀?jīng)在第二條的七項內(nèi)容中有具體明確的表述。報社,、期刊社,、出版社按照《暫行辦法》第二條開展的有償服務和經(jīng)營活動，就是國家政策允許,，并且與本身業(yè)務有關(guān)的活動,。



 二、《暫行辦法》第三條關(guān)于報社、期刊社經(jīng)主管機關(guān)批準可舉辦經(jīng)濟實體,，是指既要經(jīng)本單位上級行政主管機關(guān)批準,，也要經(jīng)行業(yè)歸口管理機關(guān)即新聞出版管理機關(guān)批準，否則工商行政管理機關(guān)不受理登記,。

 新聞出版管理機關(guān)按照現(xiàn)行的對報社,、期刊社的分級管理權(quán)限，對報社,、期刊社舉辦經(jīng)濟實體的申請,，予以審批。報社,、期刊社持批準文件,，向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)申請登記注冊。

 報社,、期刊社舉辦的經(jīng)濟實體,，凡涉及國家對行業(yè)或產(chǎn)品有專項規(guī)定的，應按規(guī)定辦理專項審批手續(xù),。



 三,、《暫行辦法》中提到的“經(jīng)濟實體”，是指具有國家規(guī)定的資金,、數(shù)額,、場地、固定從業(yè)人員和其他經(jīng)營條件的經(jīng)營機構(gòu),。凡能夠獨立承擔民事責任的,，經(jīng)過工商行政管理機關(guān)核準，登記核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,，取得企業(yè)法人資格,。凡不能獨立承擔民事責任的，經(jīng)過登記核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》后,，取得合法經(jīng)營權(quán),，但報社、期刊社應對不能獨立承擔民事責任的經(jīng)營單位承擔責任,。



 四,、《暫行辦法》第四條提到的“純商業(yè)經(jīng)營”，是指流通領(lǐng)域內(nèi)的商品購銷活動,，不包括生產(chǎn),、加工、制作,、服務,、修理,、飲食服務等方面的活動。報社期刊社舉辦的公司,、企業(yè),，并不是一律不準從事純商業(yè)經(jīng)營，而是不準從事與本身業(yè)務無關(guān)的純商業(yè)經(jīng)營,。例如以宣傳時裝為主要內(nèi)容的專業(yè)性報刊,，舉辦經(jīng)營服裝的商業(yè)性企業(yè)是允許的,，但經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品,、電子器材、食品等,，就與本身業(yè)務無關(guān),，是不允許的。



 五,、報社,、期刊社、出版社開展有償服務和經(jīng)營活動,，應當根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,，辦理登記注冊?！稌盒修k法》下發(fā)以前,，已經(jīng)辦理登記的，符合《暫行辦法》規(guī)定,，不再補辦登記注冊,；不符合《暫行辦法》規(guī)定的，應補充,、完善有關(guān)批件和證件,。

 報社、期刊社,、出版社按照《暫行辦法》積極主動地開展有償服務和經(jīng)營活動,，總的情況是好的，方向應該肯定,。為了使這項活動能夠持久和更加健康順利地開展下去,，報、刊,、社必須采取切實有力的措施,，加強對所辦的經(jīng)營機構(gòu)和經(jīng)營人員的管理。主要抓好兩條：

 （一）經(jīng)常教育并監(jiān)督所辦經(jīng)營機構(gòu)和經(jīng)營人員,，讓他們必須遵紀守法,，進行合法經(jīng)營,，不許搞非法經(jīng)營活動。

 （二）經(jīng)常教育和監(jiān)督所辦經(jīng)營機構(gòu)和經(jīng)營人員,，讓他們正確處理好與主辦單位的關(guān)系,。報、刊,、社開展有償服務和經(jīng)營活動,，主要目的是擴大自身的社會影響，增強自身的經(jīng)濟實力,。所辦經(jīng)營機構(gòu)利用報,、刊、社的優(yōu)勢和社會影響,，使用報,、刊、社的資金,、人力和物力,，獲取的利潤，應執(zhí)行合同規(guī)定,，合理分成,，任何經(jīng)營機構(gòu)都不許中途截流，更不許經(jīng)營人員中飽私囊,。