• 【發(fā)布單位】全國(guó)人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-09-05
• 【生效日期】1989-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)主席令

中華人民共和國(guó)主席令

 《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于1988年9月5日通過，現(xiàn)予公布,，自1989年5月1日起施行,。1951年6月公布的《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》同時(shí)廢止。

 中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆

 1988年9月5日



 中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法




第一章 總 則



第一條 為保守國(guó)家秘密,，維護(hù)國(guó)家的安全和利益,，保障改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，制定本法,。



第二條 國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益,，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng),。



第三條 一切國(guó)家機(jī)關(guān),、武裝力量、政黨,、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。



第四條 保守國(guó)家秘密的工作,，實(shí)行積極防范,、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針,。



第五條 國(guó)家保密工作部門主管全國(guó)保守國(guó)家秘密的工作,?？h級(jí)以上地方各級(jí)保密工作部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管本行政區(qū)域保守國(guó)家秘密的工作,。

 中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),，主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)保守國(guó)家秘密的工作。



第六條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位,，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員,，管理本機(jī)關(guān)和本單位保守國(guó)家秘密的日常工作。



第七條 在保守,、保護(hù)國(guó)家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。


第二章 國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)



第八條 國(guó)家秘密包括符合本法第二條規(guī)定的下列秘密事項(xiàng)：

 （一）國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；

 （二）國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng),；

 （三）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng),；

 （四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

 （五）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng),；

 （六）維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng),；

 （七）其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

 不符合本法第二條規(guī)定的,，不屬于國(guó)家秘密,。

 政黨的秘密事項(xiàng)中符合本法第二條規(guī)定的，屬于國(guó)家秘密,。



第九條 國(guó)家秘密的密級(jí)分為“絕密”,、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí),。

 “絕密”是最重要的國(guó)家秘密,，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密,，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害,；“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害,。



第十條 國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍,，由國(guó)家保密工作部門分別會(huì)同外交、公安,、國(guó)家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定,。

 國(guó)防方面的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定,。

 關(guān)于國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布,。



第十一條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定確定密級(jí),。

 對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，由國(guó)家保密工作部門,，省,、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門,，省,、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的保密工作部門或者國(guó)家保密工作部門審定的機(jī)關(guān)確定。在確定密級(jí)前,，產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)，先行采取保密措施,。



第十二條 屬于國(guó)家秘密的文件,、資料，應(yīng)當(dāng)依照本法第九條,、第十條,、第十一條的規(guī)定標(biāo)明密級(jí)。不屬于國(guó)家秘密的,，不應(yīng)標(biāo)為國(guó)家秘密文件,、資料。



第十三條 對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)有爭(zhēng)議的,，由國(guó)家保密工作部門或者省,、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門確定,。



第十四條 機(jī)關(guān),、單位對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)確定密級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況確定保密期限,。確定保密期限的具體辦法由國(guó)家保密工作部門規(guī)定,。



第十五條 國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)和保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更,。密級(jí)和保密期限的變更,，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位決定,，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定,。



第十六條 國(guó)家秘密事項(xiàng)的保密期限屆滿的，自行解密,；保密期限需要延長(zhǎng)的,，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān),、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

 國(guó)家秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的,，原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān),、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。


第三章 保密制度



第十七條 屬于國(guó)家秘密的文件,、資料和其他物品的制作,、收發(fā)、傳遞,、使用,、復(fù)制、摘抄,、保存和銷毀,，由國(guó)家保密工作部門制定保密辦法。

 采用電子信息等技術(shù)存取,、處理、傳遞國(guó)家秘密的辦法,，由國(guó)家保密工作部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定,。



第十八條 對(duì)絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品,，必須采取以下保密措施：

 （一）非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān),、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄,；

 （二）收發(fā),、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任,，并采取必要的安全措施,；

 （三）在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。

 經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制,、摘抄的絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件,、資料和其他物品，依照前款規(guī)定采取保密措施,。



第十九條 屬于國(guó)家秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制,、生產(chǎn)、運(yùn)輸,、使用,、保存、維修和銷毀,，由國(guó)家保密工作部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定保密辦法,。



第二十條 報(bào)刊,、書籍、地圖,、圖文資料,、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電視節(jié)目,、電影的制作和播放,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國(guó)家秘密,。



第二十一條 在對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。



第二十二條 具有屬于國(guó)家秘密內(nèi)容的會(huì)議和其他活動(dòng),，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施,，并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育，規(guī)定具體要求,。



第二十三條 軍事禁區(qū)和屬于國(guó)家秘密不對(duì)外開放的其他場(chǎng)所,、部位，應(yīng)當(dāng)采取保密措施,，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)外,，不得擅自決定對(duì)外開放或者擴(kuò)大開放范圍。



第二十四條 不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密,。

 攜帶屬于國(guó)家秘密的文件,、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定。

 不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密,。



第二十五條 在有線,、無線通信中傳遞國(guó)家秘密的，必須采取保密措施,。

 不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國(guó)家秘密,。

 不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品,。



第二十六條 未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),，禁止將屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品攜帶,、傳遞,、寄運(yùn)至境外。



第二十七條 國(guó)家秘密應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，限于一定范圍的人員接觸,。絕密級(jí)的國(guó)家秘密，經(jīng)過批準(zhǔn)的人員才能接觸。



第二十八條 任用經(jīng)管國(guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密工作部門和人事主管部門的規(guī)定予以審查批準(zhǔn),。

 經(jīng)管國(guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)任命的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的,，不得批準(zhǔn)出境。



第二十九條 機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行保密教育,，定期檢查保密工作。



第三十條 國(guó)家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān),、單位；有關(guān)機(jī)關(guān),、單位接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即作出處理。


第四章 法律責(zé)任



第三十一條 違反本法規(guī)定,，故意或者過失泄露國(guó)家秘密,，情節(jié)嚴(yán)重的，依照
刑法第
一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

 違反本法規(guī)定,，泄露國(guó)家秘密，不夠刑事處罰的,，可以酌情給予行政處分。



第三十二條 為境外的機(jī)構(gòu),、組織,、人員竊取、刺探,、收買,、非法提供國(guó)家秘密的，依法追究刑事責(zé)任,。


第五章 附 則

第三十三條 國(guó)家保密工作部門根據(jù)本法制定實(shí)施辦法,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。



第三十四條 中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定中國(guó)人民解放軍保密條例,。



第三十五條 本法自1989年5月1日起施行,。1951年6月公布的《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》同時(shí)廢止。