• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-02-28
• 【生效日期】1989-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院研究室 關(guān)于人民法院可否直接受理拖欠,、抗交農(nóng)業(yè)稅案件的電話答復(fù)

 最高人民法院研究室
 關(guān)于人民法院可否直接受理拖欠,、抗交農(nóng)業(yè)稅案件的電話答復(fù)
 
（1989年2月28日）
四川省高級人民法院：

 你院川法研（88）51號《關(guān)于人民法院是否受理拖欠、抗交農(nóng)業(yè)稅案件的請示》收悉,，經(jīng)研究,，答復(fù)如下：



 一、違反稅收法規(guī),，抗交農(nóng)業(yè)稅,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，對直接責(zé)任人員,，可以依照
刑法第
一百二十一條的規(guī)定追究其刑事責(zé)任。對于這類案件,，根據(jù)1979年12月15日最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部《
關(guān)于執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的案件管轄范圍的通知》,，應(yīng)當(dāng)首先由人民檢察院受理,，在人民檢察院提起公訴后，由人民法院依法受理,。人民法院不能不經(jīng)人民檢察院提起公訴而直接受理抗稅案件,。



 二、
民事訴訟法（試行）第
三條第二款規(guī)定：“法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件,，適用本法規(guī)定,。”由于《稅收征收管理暫行條例》第四十二條規(guī)定,，該條例不適用于農(nóng)業(yè)稅的征收管理,。所以對于納稅人抗交農(nóng)業(yè)稅尚未構(gòu)成犯罪的，人民法院不能作為行政案件受理,，也不能按農(nóng)村承包合同糾紛案件或者按執(zhí)行案件受理,。待有新的法律規(guī)定后，按新的法律執(zhí)行,。



附： 四川省高級人民法院

 關(guān)于人民法院是否受理拖欠,、抗交農(nóng)業(yè)稅案件的請示

 （川法研（1988）51號）



最高人民法院：

 當(dāng)前，我省一些地方拖欠,、抗交農(nóng)業(yè)稅的問題較為突出,，影響農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)的完成,，有關(guān)部門要求法院干預(yù)。對這一問題是否作為案件受理,，各地法院認(rèn)識和作法都不盡一致,，有的按農(nóng)村承包合同糾紛受理，有的按執(zhí)行案件受理,，有的不予受理,，一些法院向我院請示，要求答復(fù),。我們討論中有兩種意見：

 第一種意見認(rèn)為,，拖欠、抗交農(nóng)業(yè)稅屬行政案件,，但目前，對拖欠,、抗交農(nóng)業(yè)稅的行為,，無行政處罰和可以向法院起訴的規(guī)定，法院只能協(xié)助有關(guān)部門對拖欠,、拒交農(nóng)業(yè)稅的義務(wù)納稅人進(jìn)行宣傳教育,，促使其自覺履行義務(wù)，不宜作為案件受理,。

 第二種意見認(rèn)為,，拖欠、抗交農(nóng)業(yè)稅嚴(yán)重影響國家稅收,，單靠行政手段無法解決,；繳納農(nóng)業(yè)稅現(xiàn)已普遍列入農(nóng)田承包合同的內(nèi)容。為保障農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)的完成,，對經(jīng)過行政部門說服教育,，逾期拒不繳納農(nóng)業(yè)稅的人，可以暫時(shí)按農(nóng)村承包合同糾紛受理,，待有新的規(guī)定后,，再按新規(guī)定辦。

 我們認(rèn)為第一種意見是正確的,，但是鑒于目前抗繳農(nóng)業(yè)稅突出,，政府希望法院出面處理，故目前可以暫按第二種意見辦理,。是否妥當(dāng),，請批示。



 1988年10月25日