• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-08-29
• 【生效日期】1991-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國航道管理條例實施細則

 中華人民共和國航道管理條例實施細則
 
（1991年8月29日交通部發(fā)布）


 第一章 總則



 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國航道管理條例》（以下簡稱《條例》）第
三十二條和國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定本實施細則（以下簡稱《細則》）。



 第二條 中華人民共和國交通部（以下簡稱交通部）主管全國航道事業(yè),。各級交通主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu)是對航道及航道設(shè)施實行統(tǒng)一管理的主管部門,。



 第三條 國家航道是指：

 （一）構(gòu)成國家航道網(wǎng)、可以通航500噸級以上船舶的內(nèi)河干線航道,；

 （二）跨省,、自治區(qū)、直轄市,，可以常年（不包括封凍期）通航300噸級以上（含300噸級）船舶的內(nèi)河干線航道,；

 （三）可通航3000噸以上（含3000噸級）海船的沿海干線航道；

 （四）對外開放的海港航道,；

 （五）國家指定的重要航道,。



 第四條 地方航道是指：

 （一）可以常年通航300噸級以下（含不跨省可通航300噸級）船舶的內(nèi)河航道；

 （二）可通航3000噸級以下的沿海航道及地方沿海中小港口間的短程航道,；

 （三）非對外開放的海港航道,；

 （四）其它屬于地方航道主管部門管理的航道。



 第五條 航道建設(shè)和管理,，必須遵守國家的有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，符合國家和交通部發(fā)布的有關(guān)航道技術(shù)標準,。



 第六條 航道是重要的水運交通基礎(chǔ)設(shè)施,，各級人民政府有責任加強對航道建設(shè)、管理和養(yǎng)護工作的領(lǐng)導,；制訂國民經(jīng)濟發(fā)展計劃時,，應統(tǒng)籌安排航道的建設(shè)發(fā)展，并認真組織實施,。



 第七條 《條例》和本《細則》所指“航道”是指中華人民共和國沿海,、江河、湖泊、水庫,、渠道和運河內(nèi)船舶,、排筏在不同水位期可以通航的水域；

 “航道設(shè)施”是指航道的助航,、導航,、絞灘和通信設(shè)施,、整治建設(shè)物,、航運梯級、過船建筑物（指船閘,、升船機,、水坡、船運渡槽和隧洞）,、航道水文監(jiān)測設(shè)施,、航道測量標志、航道段（站）房,、航道工程船舶基地和其他航道工程設(shè)施,；

 “與通航有關(guān)的設(shè)施”是指對航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁,、渡槽,、架空電線、水下電纜,、管道,、隧道、碼頭,、駁岸,、棧橋、護岸磯頭,、滑道,、房屋、涵洞,、抽（排）水站,、固定漁具、貯木場等攔河,、跨河,、臨河建筑物和其他工程設(shè)施。


 第二章 航道管理機構(gòu)及其職責



 第八條 國家航道及其航道設(shè)施由交通部按海區(qū)和內(nèi)河水系設(shè)置的航道管理機構(gòu)或者交通部委托的省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu)負責管理。

 地方航道及其航道設(shè)施，由省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu)負責管理；一般分省和地,、市兩級管理,，也可由省級統(tǒng)一管理，水運發(fā)達地區(qū),、可增加縣一級管理,。管理機構(gòu)及權(quán)限的確定，由省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門根據(jù)本省情況報省、自治區(qū),、直轄市人民政府審批,。

 專用航道及其航道設(shè)施由專用部門管理。除軍事專用航道外,，其它專用航道應接受當?shù)睾降拦芾頇C構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導,。



 第九條 各級交通主管部門對航道管理的主要職責是：

 （一）組織宣傳、貫徹《條例》和本《細則》以及國家其他有關(guān)航道建設(shè),、養(yǎng)護,、管理的方針、政策,、法律,、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準；

 （二）組織編制所轄航道的發(fā)展規(guī)劃和協(xié)同有關(guān)部門編制專用航道的發(fā)展規(guī)劃,；

 （三）配合有關(guān)部門,，進行與通航有關(guān)的河流流域綜合規(guī)劃或者區(qū)域的綜合規(guī)劃的編制工作；

 （四）向交通部或省級人民政府提出劃分航道技術(shù)等級方案,；

 （五）協(xié)調(diào)與航道管理和航運有關(guān)的事宜,；

 （六）根據(jù)《條例》和本《細則》，對違反航道管理的行為進行處罰,，或授權(quán)航道管理機構(gòu)進行處罰,。



 第十條 各級航道管理機構(gòu)的主要職責是：

 （一）根據(jù)《條例》和本《細則》以及國家其他有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，對所轄航道及航道設(shè)施實施管理,、養(yǎng)護和建設(shè),；

 （二）審批與通航有關(guān)的攔河、跨河,、臨河建筑物的通航標準和技術(shù)要求,；

 （三）參加編制航道發(fā)展規(guī)劃，擬訂航道技術(shù)等級，組織航道建設(shè)計劃的實施,；

 （四）配合有關(guān)部門開展與通航有關(guān)河流的綜合開發(fā)與治理,。負責處理水資源綜合利用中與航道有關(guān)的事宜；

 （五）組織開展航道科學研究,、先進技術(shù)交流和對航道職工進行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓,；

 （六）負責對航道養(yǎng)護費、船舶過閘費等規(guī)費的征收和使用管理,；

 （七）負責發(fā)布內(nèi)河航道通告,；

 （八）負責航道及航道設(shè)施的保護，制止偷盜,、破壞航道設(shè)施,、侵占和損壞航道的行為,；

 （九）接受交通主管部門委托,，對違反《條例》和本《細則》的行為進行處罰。


 第三章 航道的規(guī)劃和建設(shè)



 第十一條 凡可開發(fā)通航和已通航的天然河流,、湖泊,、人工運河、渠道和海港航道,，都應編制航道發(fā)展規(guī)劃,。

 航道發(fā)展規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和水運發(fā)展的需要,，按照統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用水資源的原則進行編制。內(nèi)河航道規(guī)劃應當與江河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào),，結(jié)合城市建設(shè),，以及鐵路、公路發(fā)展規(guī)劃制定,；海港航道規(guī)劃應結(jié)合海港建設(shè)規(guī)劃制定,。



 第十二條 航道發(fā)展規(guī)劃的編制和審批的管理權(quán)限，按《條例》第八條規(guī)定執(zhí)行,。修改已經(jīng)批準的航道發(fā)展規(guī)劃,，必須經(jīng)原批準機關(guān)核準。年度計劃應與規(guī)劃相銜接,。



 第十三條 交通,、水利、水電主管部門應按《條例》第九條規(guī)定編制各類規(guī)劃和設(shè)計文件,。規(guī)劃和設(shè)計文件的主管部門應向參加部門詳盡提供有關(guān)資料,，并在編制、審查的各個重要階段，采納有關(guān)部門的合理意見,。各方意見不能協(xié)商一致時,，應報請同級人民政府協(xié)調(diào)或仲裁。

 違反《條例》第九條規(guī)定,，未邀請有關(guān)主管部門參加編制的規(guī)劃,、設(shè)計文件，有關(guān)審批部門應不予批準,。



 第十四條 航道的技術(shù)等級,，是確定跨河橋梁、過船建筑物和航道建設(shè)標準的依據(jù),。內(nèi)河航道技術(shù)等級的劃分,，應根據(jù)國家規(guī)定的全國內(nèi)河通航標準，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證,，充分考慮航運遠期發(fā)展需要后確定,。一至四級航道由省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門或交通部派駐水系的管理機構(gòu)提出方案,，由交通部會同水利部及其他有關(guān)部門研究批準。報國務(wù)院備案,。五至七級航道由省,、自治區(qū)、直轄市航道主管部門提出方案,，經(jīng)省級交通主管部門同意,，報省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準,，并報交通部備案；其中五至七級跨省,、自治區(qū),、直轄市的航道技術(shù)等級由有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市航道主管部門共同提出方案,，經(jīng)有關(guān)省級交通主管部門同意，報有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府聯(lián)合審批，并報交通部備案,。七級以下的航道技術(shù)等級,，按省,、自治區(qū)、直轄市人民政府頒布的內(nèi)河通航標準規(guī)定的審批權(quán)限辦理,。

 已經(jīng)批準的航道技術(shù)等級不得隨意變更,，如確需變更，必須報原批準機關(guān)核準,。



 第十五條 因建設(shè)航道及其設(shè)施,，損壞或需搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的,，建設(shè)單位應當按照國家的規(guī)定給予賠償,、修復或搬遷，但原有工程設(shè)施是違章的除外,。

 在行洪河道上進行航道整治,，必須符合行洪安全的要求，并事先征求河道主管機關(guān)對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見,。如意見不能協(xié)商一致時,，報請同級人民政府協(xié)調(diào)或裁決。


 第四章 航道的保護



 第十六條 航道和航道設(shè)施受國家保護,，任何單位和個人不得侵占,、破壞,。

 航道主管部門負責管理和保護航道及航道設(shè)施,，有權(quán)依法制止、處理各種侵占,、破壞航道和航道設(shè)施的行為,。



 第十七條 航道管理機構(gòu)應當加強航道管理和養(yǎng)護工作，維護規(guī)定的航道尺度,，保持航道和航道設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài),，保障航道暢通。

 航道管理機構(gòu)應定期發(fā)布內(nèi)河航道變遷,、航標移動,、航道尺度和水情以及航道工程施工作業(yè)的航道通告。

 航道管理機構(gòu)為了保證航道暢通,，在通航水道上進行正常的航道養(yǎng)護工程,，包括勘測、疏浚,、拋泥,、吹填、清障,、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標等,，任何單位或個人不得非法阻撓,、干涉或索取費用。



 第十八條 修建與通航有關(guān)的設(shè)施,，或者治理河道,、引水灌溉，必須符合國家規(guī)定的通航標準和有關(guān)技術(shù)要求,，以及交通部和各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標準,、規(guī)范的規(guī)定,，不得影響航道尺度，惡化通航條件,，不得危害航行安全,。與通航有關(guān)設(shè)施的設(shè)計文件中有關(guān)航道的事項應事先征得航道主管部門同意。

 任何單位和個人有違反前款規(guī)定行為的,，航道主管部門有權(quán)制止,；如工程已經(jīng)實施，造成斷航或惡化通航條件后果的,，建設(shè)單位或個人應承擔賠償責任,，并在航道主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拆除設(shè)施，恢復原有通航條件或采取其他補救措施,。



 第十九條 在通航河流上建設(shè)永久性欄河閘壩,，建設(shè)單位必須按設(shè)計和施工方案同時建設(shè)過船、過水,、過魚建筑物,，并妥善解決施工期間的船舶、排筏安全通航問題,，所需建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔,。

 工程施工確需斷航的，應修建臨時過船設(shè)施或駁運設(shè)施,。斷航前必須征得交通,、林業(yè)主管部門同意，并賠償斷航期間對水路運輸所造成的經(jīng)濟損失,。

 在不通航河流或人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的,，建設(shè)單位應當同時建設(shè)適當規(guī)模的過船建筑物；不能同時建設(shè)的,，應當預留建設(shè)過船建筑物的位置和條件,。過船建筑物的建設(shè)費用，除國家另有規(guī)定者外,，應由交通部門承擔,。

 過船建筑物的建設(shè)規(guī)模,，應依照經(jīng)批準的航運規(guī)劃和交通部頒發(fā)的《船閘設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行；對過船,、過木,、過魚建筑物的建設(shè)規(guī)模，由建設(shè)單位的主管部門與林業(yè),、漁業(yè)主管部門商定,。

 過船、過木,、過魚建筑物的設(shè)計任務(wù)書,、設(shè)計文件和施工方案，必須取得交通,、林業(yè),、漁業(yè)主管部門的同意。工程竣工驗收應有各該主管部門參加,，符合設(shè)計要求后方可交付使用,。



 第二十條 在原有通航河流上因建閘壩、橋梁和其他建筑物,，造成斷航,、礙航、航道淤塞的,，應由航道主管部門根據(jù)通航需要,，提出復航規(guī)劃、計劃,、或解決辦法,，按管轄權(quán)限報經(jīng)相應級別人民政府批準，由地方人民政府本著“誰造成礙航誰恢復通航”的原則,，責成有關(guān)部門限期補建過程、過木,、過魚建筑物,，改建或拆除礙航建筑物，清除淤積,，恢復通航和原有通航條件,，屬于中央掌管的建設(shè)項目，由交通部與有關(guān)部協(xié)商責成辦理,。



 第二十一條 在通航河段或其上游興建水利,、水電工程，控制或引走水源,，建設(shè)單位應保證航道和船閘所需通航流量,，并應事先與交通主管部門達成協(xié)議,。在特殊情況下，由于控制水源或大量引水將影響通航的,，建設(shè)單位在動工前應采取補救工程措施,；同時應由縣以上地方人民政府組織水利、水電,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、交通等有關(guān)部門共同協(xié)商,，統(tǒng)籌兼顧給水,、灌溉、水運,、發(fā)電,、漁業(yè)等各方面需要，合理制定水量的分配辦法,。



 第二十二條 水利水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)度運行方案,，涉及通航流量、水位和航行安全的,，必須事先與交通主管部門協(xié)商,，達成協(xié)議，并切實按協(xié)議執(zhí)行,。協(xié)商不能取得一致意見時,，由縣級以上人民政府裁定。

 遇到特殊情況,，水利水電工程需要減流斷流或突然加大流量,，必須事前及時與交通主管部門聯(lián)系并采取有效措施，防止由于水量突然減少或加大而造成事故,。



 第二十三條 因興建水利工程或與通航有關(guān)的設(shè)施,，對航道的水量有不利影響的，造成航道通航條件惡化的,，危及或損壞航道設(shè)施安全的,，建設(shè)單位應采取補救措施，或者予以補償,，或者修復,。造成航道需要臨時或永久改道的，所需費用由建設(shè)單位承擔,。



 第二十四條 在通航河道的管理范圍內(nèi),，水域和土地的利用應當符合航運的要求，岸線的利用和建設(shè),，應當服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃,。

 為確保航道暢通,，航道管理機構(gòu)有權(quán)制止在航道灘地、岸坡進行引起航道惡化,，不利于航道維護及有礙安全航行的堆填,、挖掘、種植,、構(gòu)筑建筑物等行為,，并可責成清除構(gòu)筑的設(shè)施和種植的植物。



 第二十五條 在防洪,、排澇,、抗旱時，綜合利用水利樞紐過船建筑物的運用,，應當服從防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一安排,，并應符合《船閘管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和原設(shè)計的技術(shù)要求。



 第二十六條 內(nèi)河航道上無主的人行橋和農(nóng)用橋的維修,、改建和拆除,，應由所在地方人民政府負責，如因航運發(fā)展需要而改建的,，由交通主管部門負責,。



 第二十七條 沿海和通航河流上設(shè)置的助航標志，必須分別符合下列國家標準：（一）沿海助航標志應符合：1．ＧＢ4696－84《中國海區(qū)水上助航標志》,；2．ＧＢ4697－84《中國海區(qū)水上助航標志的主要外形尺寸》,。（二）內(nèi)河助航標志應符合：1．ＧＢ5863－86《內(nèi)河助航標志》；2．ＧＢ5864－86《內(nèi)河助航標志的主要外形尺寸》,。

 非航標管理部門在沿海和通航河流上設(shè)置專用航標,，必須經(jīng)航標管理部門的同意，標志設(shè)置單位應經(jīng)常維護,，使之保持良好技術(shù)狀態(tài),。



 第二十八條 助航、導航設(shè)施和測量標志是關(guān)系水運交通安全的公共設(shè)施,，所在地人民政府對其設(shè)置占地,，應給予支持。

 航標設(shè)施,、附屬設(shè)備及輔助設(shè)施的保護和管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 在通航河流上新建和已建橋梁,，必須根據(jù)航道主管部門的意見，建設(shè)橋涵標志或橋梁河段航標,，同時按港監(jiān)部門的意見,，增設(shè)航行安全設(shè)施,，其建設(shè)和維護管理工作，由橋梁建設(shè)或管理單位負責,。

 建設(shè)其他與通航有關(guān)的設(shè)施,，涉及到航行安全和設(shè)施自身安全的，亦須設(shè)置航標予以標示,，其設(shè)標和維護管理工作,，亦由建設(shè)和管理單位負責。

 對設(shè)置和管理上述航標,，建設(shè)或管理單位確有困難的,，可以委托航道主管部門代設(shè)代管，有關(guān)設(shè)備和管理費用由委托單位負責,。



 第三十條 除疏灘,、整治航道所必須的排泥、拋石外,，禁止向河道傾倒泥沙,、石塊和廢棄物。

 在通航河道內(nèi)挖取砂石泥土,、開采砂金,、堆放材料，必須報河道主管部門會同航道主管部門批準,，涉及水上交通安全的,，事先征得港監(jiān)部門同意，并按照批準的水域范圍的作業(yè)方式開采,，不得惡化通航條件,。



 第三十一條 沉沒在通航水域的船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體,，其所有人或經(jīng)營人應當立即報告港航監(jiān)督部門和航道主管部門,，按規(guī)定設(shè)置標志，或委托航道管理部門代設(shè)代管,，并應在港航監(jiān)督部門限定的時間內(nèi)打撈清除,。

 在狹窄的內(nèi)河航道，沉船,、沉物造成斷航或嚴重危害航行安全的,，應當立即進行清除，其費用由沉船,、沉物所有人或經(jīng)營人承擔,。

 船舶、排筏在內(nèi)河淺險段航行，因違章,、超載或走偏航道,，發(fā)生擱淺，造成航道堵塞,，航道條件惡化,，航道主管部門采取疏浚、改道等應急措施,，其經(jīng)費由船舶,、排筏所有人或經(jīng)營人承擔。



 第三十二條 任何單位在通航水域進行工程建設(shè),，施工完畢必須按通航要求及時清除遺留物,，如圍埝、殘樁,、沉箱,、廢墩、錨具,、沉船殘體,、海上平臺等，并經(jīng)航道主管部門驗收認可,。沒有清除的,，航道主管部門有權(quán)責成其限期清除，或由航道主管部門強制清除,，其清除費用由工程施工單位承擔,。


 第五章 航道養(yǎng)護經(jīng)費



 第三十三條 船舶、排筏應按國家規(guī)定繳納航道養(yǎng)護費,；除水利,、能源部門在原通航河流建有水電站的船閘、升船機等按有關(guān)部或地方人民政府免收費以外,，船舶,、排筏通過船閘、升船機等過船設(shè)施,，應按國家規(guī)定繳納過閘費,。

 航道養(yǎng)護費、過閘費的征收和使用辦法,，由交通部,、財政部、國家物價局共同制定,，報國務(wù)院批準后實施,。在重新制定的征收和使用辦法未頒布實施前,，仍按原有規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 海港和內(nèi)河港口港內(nèi)航標的修理,、增添必要的附屬設(shè)備、航標管理,、測繪的業(yè)務(wù)費等,，按交通部、財政部發(fā)布的《港務(wù)費收支管理規(guī)定》從安全監(jiān)督局港務(wù)費中開支,。港務(wù)費用于航標的比率應有明確規(guī)定,。外國籍船舶使用海區(qū)航標，應繳納船舶噸稅,。



 第三十五條 海港和內(nèi)河港口進港航道的維護性挖泥和改善航道條件的費用,；航道、泊位,、港池,，錨地的測量、破冰以及本港挖泥船進行維護性挖泥的費用,；船閘管理費用,；護岸、導流堤,、船閘的修理,、加固以及結(jié)合修理進行改造和增添的附屬設(shè)備設(shè)施所發(fā)生的費用，按交通部,、財政部發(fā)布的《港務(wù)費收支管理規(guī)定》從港務(wù)局港務(wù)費中開支,。



 第三十六條 水利部、能源部在原通航河流上設(shè)有水電站的直屬綜合利用水利樞紐的過船,、過木建筑物,，不收船舶、排筏過船閘（升船機等）費,，所需維修管理費用在水電成本中開支,。各省、自治區(qū),、直轄市所屬水電站的過船,、過木建筑物的收費問題，按各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定辦理。


 第六章 罰則



 第三十七條 各級航道管理機構(gòu)及管理人員要加強對航道行政的管理監(jiān)督,、檢查,。檢查時應持有檢查證，佩戴標志。有關(guān)部門應接受航道主管部門的監(jiān)督,、檢查,。



 第三十八條 對有違反《條例》和本《細則》規(guī)定行為的單位或個人，縣以上交通主管部門或其受委托的航道管理機構(gòu)除責令其糾正違法行為,，限期采取補救措施,，排除妨礙，賠償損失外,，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反《條例》第十三條,，本《細則》第十六條，侵占,、破壞航道或航道設(shè)施的,，處以不超過損失賠償費40％的罰款。

 （二）違反《條例》第二十一條,，本《細則》第二十七條,，未經(jīng)交通主管部門同意，擅自設(shè)置專用航標,，應在主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補辦手續(xù),，或拆除標志，并處以1000元以上,，2000元以下罰款,。

 （三）違反《條例》第二十一條，本《細則》第二十九條規(guī)定,，未按主管部門意見設(shè)置必要的航標,，除責令其限期補設(shè)外，并處以500元以上,，2000元以下罰款,。如困未設(shè)航標造成航行事故的，需承擔法律責任,。

 （四）違反《條例》第二十二條,，本《細則》第三十條第一款的，責令停止違法行為,，限期清除礙航物體,，所需費用由違法者承擔，并處以相當于清除費用2倍的罰款,。違反同條第二款的,，責令立即停止作業(yè)，補辦手續(xù),，限期清除礙航物體,，并處以1000元以上,，2000元以下罰款。



 第三十九條 違反本《細則》第三十三條,，未按章交納航道養(yǎng)護費,、船舶過閘費或其他規(guī)定費用的，按國家和省級人民政府對航道養(yǎng)護,、船舶過閘費等征收和使用辦法中有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第四十條 違反本《細則》第三十一條，對沉船,、沉物未及時報告或未設(shè)標標示的，由港航監(jiān)督機構(gòu)按章處罰,，并責令將標志的設(shè)置和維護費用交航標管理部門,；因此導致沉船事故的，還應追究責任,。對沉船,、沉物未按期撈除的，除所有人喪失所有權(quán),，航道主管部門有權(quán)予以打撈清除外,，其全部費用強制由沉船、沉物所有人或經(jīng)營人承擔,。



 第四十一條 交通主管部門或其受委托的航道管理機構(gòu),，發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本《細則》行為，按下列程序處罰：

 （一）發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本《細則》行為,，需要給予行政處罰的,，應當填寫《航道行政管理違章處罰申報書》，報本單位負責人審批,。

 （二）交通主管部門或其受委托的航道管理機構(gòu),，依照《條例》和本《細則》決定對違章單位或違章人員實施處罰的，應當向被罰單位或個人發(fā)出《航道行政管理違章處罰決定書》,，并加蓋處罰主管部門公章,。

 （三）《航道行政管理違章處罰決定書》應及時送達被處罰單位或被處罰人。

 （四）交通主管部門或其受委托的航道管理機構(gòu),，收到罰款后,，應當給被罰款單位或被罰款人開具財政部門制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款收入一律上交國庫,。



 第四十二條 當事人對處罰機關(guān)處罰不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，對復議決定不服,，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,，當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十三條 交通主管部門或有關(guān)管理部門工作人員,，玩忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰；使國家造成重大損失的,，依法追究刑事責任,。



 第四十四條 建反《條例》和本《細則》的規(guī)定，應當受治安管理處罰的,，由公安機關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任,。


 第七章 附則

 第四十五條 國境河流航道的管理,，按照兩國有關(guān)協(xié)定執(zhí)行。沒有協(xié)定的,，按《條例》和本《細則》執(zhí)行,。



 第四十六條 本《細則》由交通部負責解釋。



 第四十七條 各省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門可根據(jù)《條例》和本《細則》，結(jié)合本地區(qū)的實際情況,，制定具體實施辦法,，報經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準后實施,，并報交通部備案。

 對于航道的管理范圍,，由各省,、自治區(qū)、直轄市交通主管部門,，根據(jù)各地實際情況,，在制定具體實施辦法時一并研究確定，報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準,。



 第四十八條 本《細則》自1991年10月1日起施行。