• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-12-24
• 【生效日期】1991-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新疆生產(chǎn)建設兵團
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法

人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法





 一,、總 則




第一條 人民法院的各類訴訟文書,，是國家重要的專業(yè)文書之一，它所形成的訴訟檔案,，是人民法院審判活動的真實記錄,，反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策和國家法律,、法令的情況以及人民法院的基本職能，又是人民法院進行審判活動的重要依據(jù)和必要條件,。根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》等有關規(guī)定,，結合人民法院訴訟檔案的特點，制定本辦法,。各級人民法院必須嚴格按照本辦法的要求,，做好立卷歸檔工作。




第二條 人民法院的訴訟文書,，要根據(jù)刑事,、民事、經(jīng)濟,、行政等案件類別,，按年度、審級,、一案一號的原則,，單獨立卷。一個案件從收案到結案所形成的法律文書,、公文,、函電都使用收案時編定的案號。




第三條 各類訴訟文書必須用標準十六開辦公紙,，并用毛筆或鋼筆（用墨汁或碳素,、藍黑墨水）書寫、簽發(fā),。




第四條 人民法院的各類訴訟文書,，應按照利于保密、方便利用的原則,，分別立為正卷和副卷,。




第五條 人民法院應把訴訟文書立卷歸檔工作列為審判庭崗位責任制內(nèi)容之一。由承辦書記員負責收集,、整理立卷,，承辦審判員和庭長負責檢查卷宗質(zhì)量，并監(jiān)督承辦書記員按期歸檔,。



 二,、訴訟文書材料的收集




第六條 人民法院在收案后，承辦書記員即開始收集有關本案的各種訴訟文書材料,，著手立卷工作,，在案件辦結以后,，要認真檢查全案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的,，應及時補齊或補救,，并去掉與本案無關的材料，再行排列整理,。




第七條 入卷的訴訟文書材料,，一般只保存一份（有領導人批示的材料除外），重份的材料一律剔除,。本院的判決書,、裁定書、調(diào)解書可保留三份,，裝入卷底袋內(nèi)備用,。




第八條 手續(xù)簡單的執(zhí)行案件的文書材料，可與原審案卷合并立卷歸檔,。需長期執(zhí)行的案件的文書材料,，用原審級收案號單獨立執(zhí)行卷，歸檔后與原審案卷合并保管,。受委托代執(zhí)行案件形成的簡易材料,，應移送原審法院保管。




第九條 下列訴訟文書材料可以不歸檔,，由承辦單位自行處理：



 1．答復來信來訪人到有關單位直訴的,；



 2．轉(zhuǎn)交有關單位辦理的；



 3．沒有參考價值的信封,、轉(zhuǎn)辦單,、工作材料；



 4．內(nèi)容相同的重份申訴材料,；



 5．法規(guī),、條例復制件；



 6．一般的法律文書草稿（未定稿）,；



 7．與本案無關的材料,。



 三、訴訟文書材料的排列




第十條 訴訟文書材料的排列順序,，總的要求是按照訴訟程序的客觀進程形成文書時間的自然順序,，兼顧文件之間的有機聯(lián)系進行排列。




第十一條 刑事一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：



 （1）卷宗封面,；（2）卷內(nèi)目錄,；（3）案件移送書（收案筆錄）；（4）起訴書（自訴狀）正本及附件,；（5）送達起訴書筆錄,；（6）聘請,、指定、委托辯護人材料,；（7）自行逮捕決定,、逮捕證及對家屬通知書；（8）搜查證,、搜查勘驗筆錄及扣押物品清單；（9）查封令,、



 查封物品清單,；（10）取保候?qū)彙⒈Ｍ饩歪t(yī)決定及保證書,；（11）退回補充偵察函及補充偵察材料,；（12）撤訴書；（13）調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料,；（14）贓,、證物簽定結論；（15）審問筆錄,；（16）被告人坦白交代,、揭發(fā)問題登記表及查證材料；（17）延長審限的決



 定,、報告及批復,；（18）開庭前的通知、傳票,、提押票換押票,；（19）開庭公告底稿；（20）開庭審判筆錄（公訴詞,、辯護詞,、證人證詞、被告人陳述詞）,；（21）判決書,、裁定書正本（刑事附帶民事部分的調(diào)解書、協(xié)議書,、裁定書正本）,；（22）宣判筆錄（委托宣判函及宣判



 筆錄）；（23）判決書,、裁定書送達回證,；（24）司法建議書；（25）提押票,；（26）抗訴書,；（27）上訴案件移送書存根,；（28）上級人民法院退卷函；（29）上級人民法院判決書,、裁定書,；（30）執(zhí)行通知書存根和回執(zhí)（釋放證回執(zhí)）；（31）贓物,、證物移送清單



 及處理手續(xù)材料,；（32）備考表；（33）證物袋,；（34）卷底,。



 刑事一審案件正卷中關于死刑、死緩訴訟文書材料的排列順序,，在（23）與（24）之間依次排列：



 （1）死刑,、死緩的復核報告及上訴移送函；（2）最高人民法院或高級人民法院判決書,、裁定書或批復,；（3）退卷函；（4）執(zhí)行死刑命令,；（5）暫停執(zhí)行死刑的報告及批復,；（6）死刑執(zhí)行前驗明正身筆錄；（7）執(zhí)行死刑筆錄,；（8）執(zhí)行死刑布告簽發(fā)稿,；（9）執(zhí)行死刑



 報告；（10）死刑執(zhí)行前后照片,；（11）死刑犯家屬領取骨灰或尸體通知,；（12）尸體處理登記表。



 上列訴訟文書排列完畢,，再繼續(xù)排列（24）以后的訴訟文書,。




第十二條 刑事二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：



 （1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄,；（3）上（抗）訴案件移送書,；（4）原審法院判決書、裁定書,；（5）上訴書（抗訴書）,；（6）答辯狀；（7）聘請,、指定,、委托辯護人材料；（8）調(diào)查筆錄（調(diào)查取證材料）；（9）撤訴書,；（10）審問筆錄,；（11）公訴人、辯護人出



 庭通知書,；（12）開庭公告底稿,；（13）傳票、提押票,；（14）開庭審判筆錄,；（15）公訴詞、辯護詞,、陳述詞,；（16）庭審后的補充調(diào)查材料；（17）司法鑒定材料,；（18）被告人坦白交代、揭發(fā)問題登記表及查證材料,；（19）延長審限材料,；（20）判決書、裁定書



 正本,；（21）刑事附帶民事部分調(diào)解書,、協(xié)議書、裁定書,；（22）宣判筆錄,、委托宣判函；（23）判決書,、裁定書送達回證,；（24）退卷函；（25）執(zhí)行通知書存根和回執(zhí),；（26）備考表,；（27）證物袋；（28）卷底,。




第十三條 刑事二審案件正卷中關于死刑案件材料的排列順序,，在（24）后依次排列：



 （1）執(zhí)行死刑命令正本；（2）暫停執(zhí)行死刑的通知,、批復,；（3）死刑執(zhí)行報告及死刑執(zhí)行前后照片；（4）執(zhí)行通知書存根和回執(zhí)（釋放回執(zhí)）,；（5）備考表,；（6）證物袋；（7）卷底。




第十四條 民事一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：



 （1）卷宗封面,；（2）卷內(nèi)目錄,；（3）起訴書或口訴筆錄；（4）立案（受理）通知書,；（5）繳納訴訟費或免費手續(xù),；（6）應訴通知書回執(zhí)；（7）答辯狀及附件,；（8）原,、被告訴訟代理人、法定代表人委托授權書,、鑒定委托書及法定代表人身份證明,；（9）原、被告舉證



 材料,；（10）詢問,、調(diào)查取證材料；（11）調(diào)解筆錄及調(diào)解材料,；（12）開庭通知,、傳票及開庭公告底稿；（13）開庭審判筆錄,；（14）判決書,、調(diào)解書、裁定書正本,；（15）宣判筆錄,；（16）判決書、調(diào)解書,、裁定書,、送達回證；（17）上訴案件移送函存根,；（18）



 上級法院退卷函,；（19）上級法院判決書、調(diào)解書,、裁定書正本,；（20）證物處理手續(xù)；（21）執(zhí)行手續(xù)材料,；（22）備考表,；（23）證物袋；（24）卷底,。




第十五條 民事二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：



 （1）卷宗封面,；（2）卷內(nèi)目錄,；（3）上訴案件移送書；（4）原審法院判決書,、調(diào)解書,、裁定書；（5）繳納訴訟費或免費手續(xù),；（6）上訴書正本,；（7）答辯狀；（8）詢問,、調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料,；（9）調(diào)解筆錄及調(diào)解材料；（10）撤訴書,；（11）開庭通知,、傳



 票；（12）辯護委托書及辯護詞,；（13）開庭審判筆錄,；（14）判決書、調(diào)解書,、裁定書正本,；（15）司法建議書；（16）宣判筆錄委托宣判函,；（17）送達回證；（18）退卷函存根,；（19）備考表,；（20）證物袋；（21）卷底,。




第十六條 經(jīng)濟一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：



 （1）卷宗封面：（2）卷內(nèi)目錄,；（3）立案審批表；（4）起訴書及附件,；（5）受理案件通知書,；（6）繳納訴訟費通知及預收收據(jù)；（7）送達起訴書回執(zhí),；（8）答辯狀及附件,；（9）原告、被告,、第三人法定代表人身份證明及授權委托書,；（10）原告、被告舉證材料,；



 （11）訴訟保全或先行給付申請及本院裁定,；（12）訴訟保全或先行給付的執(zhí)行記錄；（13）詢問、調(diào)查筆錄及調(diào)查取證材料,；（14）調(diào)解筆錄及調(diào)解材料,；（15）撤訴書；（16）鑒定委托書及鑒定書,；（17）開庭通知,、傳票、開庭公告底稿,；（18）開庭審判筆錄,；（1



 9）判決書、調(diào)解書,、裁定書正本,；（20）宣判筆錄；（21）訴訟費收據(jù),；（22）上訴案件移送書存根,；（23）送達回證；（24）上級法院退卷函,；（25）上級法院判決書,、調(diào)解書、裁定書,；（26）證物處理手續(xù)材料,；（27）司法建議書；（28）備考表,；（29）證物



 袋,；（30）卷底。




第十七條 經(jīng)濟二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：



 （1）卷宗封面,；（2）卷內(nèi)目錄,；（3）上訴案件移送書；（4）原審法院判決書,、裁定書,；（5）上訴書及附件；（6）繳納訴訟費通知及預收收據(jù),；（7）答辯狀及附件,；（8）訴訟代理人和法定代表人的身份證明及授權委托書；（9）上訴人,、被上訴人舉證材料,；（10）詢



 問、調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料,；（11）調(diào)解筆錄及調(diào)解材料,；（12）撤訴書,；（13）開庭通知、傳票等,；（14）開庭公告,；（15）開庭宣判筆錄及辯護材料；（16）判決書,、調(diào)解書,、裁定書正本；（17）宣判筆錄,；（18）送達回證,；（19）訴訟費收據(jù)；（20）司法建



 議書,；（21）退卷函存根,；（22）證物處理手續(xù)；（23）備考表,；（24）證物袋,；（25）卷底。




第十八條 行政一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：



 （1）卷宗封面,；（2）卷內(nèi)目錄,；（3）起訴書、口訴筆錄及附件（行政處罰及處理材料）,；（4）受理案件通知書,；（5）繳納訴訟費通知及預收收據(jù)；（6）應訴通知書回執(zhí),；（7）答辯狀及附件（8）法定代表人及訴訟代理人的身份證明及授權委托書,；（9）詢問、調(diào)查筆錄



 及調(diào)查取證材料,；（10）開庭通知,、傳票,、公告底稿,；（11）停止行政機關具體行政行為繼續(xù)執(zhí)行的法律文書；（12）開庭審判筆錄,；（13）代理詞,、辯護詞；（14）撤訴書,；（15）判決書,、裁定書正本；（16）宣判筆錄,；（17）送達回證,；（18）訴訟費收據(jù),；（19



 ）上訴或復核案件移送書；（20）上級法院退卷函,；（21）上級法院的判決書,、裁定書或批復；（22）證物處理手續(xù),；（23）備考表,；（24）證物袋；（25）卷底,。




第十九條 行政二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：



 （1）卷宗封面,；（2）卷內(nèi)目錄；（3）原審法院案件復核或上訴移送書,；（4）原審判決書,、裁定書；（5）上訴狀或申請復核書,；（6）繳納訴訟費通知及預收收據(jù),；（7）上訴狀副本或申請復核送達回證；（8）答辯狀,；（9）法定代表人,、代理人身份證明及授權委托書；（



 10）詢問,、調(diào)查筆錄及取證材料,；（11）鑒定委托書及鑒定報告；（12）開庭通知,、傳票,、公告；（13）開庭審判筆錄,；（14）代理詞,、辯護詞；（15）撤訴書,；（16）判決書,、裁定書、復核批復正本,；（17）宣判筆錄,；（18）送達回證；（19）訴訟費收據(jù),；（20



 ）退卷函存根,；（21）司法建議書；（22）備考表,；（23）證物袋,；（24）卷底,。




第二十條 再審、申訴案件正卷訴訟文書材料的排列順序：



 （1）卷宗封面,；（2）卷內(nèi)目錄,；（3）立案審批表或提起再審決定書；（4）申訴書,；（5）原審判決書,、裁定書；（6）提審,、詢問當事人筆錄,；（7）提押票、傳票,；（8）調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料,；（9）判決書、裁定書,、批復正本,；（10）宣判筆錄；（11）送達回證



 ,；（12）退卷函存根,；（13）備考表；（14）證物袋,；（15）卷底,。




第二十一條 各類案件副卷訴訟文書材料的排列順序：



 （1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄,；（3）閱卷筆錄,；（4）案件承辦人的審查報告；（5）承辦人與有關部門內(nèi)部交換意見的材料或筆錄,；（6）有關本案的內(nèi)部請示及批復,；（7）合議庭評議案件筆錄；（8）審判庭研究,、匯報案件記錄,；（9）審判委員會討論記錄；（10）案



 情綜合報告原,、正本,；（11）判決書,、裁定書原本,；（12）審判監(jiān)督表或發(fā)回重審意見書；（13）其他不宜對外公開的材料,；（14）備考表,；（15）卷底,。




第二十二條 第十一條至第二十一條中的未盡項目，各級人民法院可以根據(jù)實際情況,，按照形成文書材料的時間順序排列,。復核案件、減刑假釋案件,、執(zhí)行案件的訴訟文書材料的排列,，可參照所屬該類案件一、二審材料的排列順序辦理,。



 四,、訴訟文書材料的立卷編目




第二十三條 訴訟文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐頁編號,。頁號一律用阿拉伯數(shù)字編寫在有文字正面的右上角,，背面的左上角。卷宗封面,、卷內(nèi)目錄,、備考表、證物袋,、卷底不編號,。




第二十四條 卷內(nèi)目錄應按訴訟文書材料排列順序逐件填寫。一份訴訟文書材料編一個順序號,。




第二十五條 卷宗封面,、卷內(nèi)目錄要用毛筆或鋼筆按規(guī)定項目逐項填寫齊全。字跡要工整,、規(guī)范,、清晰。結案日期填寫宣判日期,。



 五,、卷宗裝訂




第二十六條 卷宗裝訂前，要對訴訟文書材料進行全面檢查,，材料不完整的要補齊,，破損或褪色的要修補、復制,。訂口過窄或有字跡的要粘貼襯紙,。紙張過大的材料要修剪折疊。加邊,、加襯,、折疊均以十六開辦公紙為準。對于字跡難以辨認的材料,，應附上抄件,。外文及少數(shù)民族文字材



 料應附上漢語譯文,。需要附卷保存的信封，要打開展平加貼襯紙,，郵票不得取掉,。文書材料上的金屬物必須剔除干凈。




第二十七條 每卷的厚度以不超過15毫米為宜,。材料過多的,，應按順序分冊裝訂。




第二十八條 卷宗必須用線繩三孔一線裝訂,。長度以160毫米左右為宜,。并在卷底裝訂線結扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章,。



 六,、訴訟卷宗歸檔




第二十九條 案件結案后3個月內(nèi)由審判庭內(nèi)勤或承辦書記員編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。接收人要逐卷檢查驗收,。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的,，應退回立卷單位重新整理。




第三十條 隨卷歸檔的錄音帶,、錄像帶,、照片等聲像檔案材料，應按《人民法院聲像檔案管理辦法》的規(guī)定辦理,。




第三十一條 凡能附卷保存的證物均應裝訂入卷,。無法裝訂的可裝入證物袋，并標明證物名稱,、數(shù)量,、特征、來源,。不便附卷的證物應拍照片附卷,。




第三十二條 已經(jīng)歸檔的卷宗不得從卷內(nèi)抽取材料，確需增添訴訟文書材料的,，應征得檔案管理人員同意后,，按立卷要求辦理。



 七,、附 則




第三十三條 各高級人民法院在必要時可以根據(jù)本辦法的規(guī)定制定補充辦法,。并報最高人民法院備案。