• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-12-16
• 【生效日期】2003-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民委 關(guān)于各盟市貫徹落實(shí)民族語(yǔ)文政策情況報(bào)告的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民委
關(guān)于各盟市貫徹落實(shí)民族語(yǔ)文政策情況報(bào)告的通知





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委、辦,、廳,、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)《關(guān)于各盟市貫徹落實(shí)民族語(yǔ)文政策情況的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，認(rèn)真落實(shí)。



關(guān)于各盟市貫徹落實(shí)民族語(yǔ)文政策情況的報(bào)告

(自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì) 二○○三年十二月十六日)



自治區(qū)人民政府：

 今年8―9月,，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于檢查各盟市貫徹落實(shí)民族語(yǔ)文政策情況的通知》精神,，自治區(qū)民委(語(yǔ)委)在全區(qū)范圍內(nèi)檢查了民族語(yǔ)文政策的落實(shí)情況，主要檢查社會(huì)市面蒙漢兩種文字并用和黨政機(jī)關(guān)公文蒙漢兩種文字并行情況,，重點(diǎn)檢查了12個(gè)盟市所在地和滿(mǎn)洲里,、二連浩特兩個(gè)口岸城市等25個(gè)旗縣市區(qū)。這次檢查采取聽(tīng),、看,、查的方式，采取打分和綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合,、檢查與評(píng)比相結(jié)合的形式,，評(píng)出各盟市社會(huì)市面蒙漢兩種文字的并用率和黨政機(jī)關(guān)公文蒙漢兩種文字的并行率情況。

 通過(guò)檢查評(píng)比,，在社會(huì)市面蒙漢兩種文字并用方面成績(jī)突出的盟市有：呼和浩特市,、興安盟、錫林郭勒盟,、鄂爾多斯市,、呼倫貝爾市；在黨政機(jī)關(guān)翻譯工作方面成績(jī)突出的盟市有：通遼市,、錫林郭勒盟,、興安盟、赤峰市,、呼倫貝爾市,、阿拉善盟。兩種文字并行并用成績(jī)突出的旗縣市區(qū)有：鄂溫克族自治旗,、扎賚特旗,、西烏珠穆沁旗,、奈曼旗、東勝區(qū)和昆都倫區(qū),。

 這次檢查評(píng)比是建國(guó)以來(lái)自治區(qū)對(duì)民族語(yǔ)言文字工作的第二次檢查與評(píng)比,，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》的具體體現(xiàn)，也是優(yōu)化政策環(huán)境,、法制環(huán)境和人文環(huán)境的重要舉措,。各盟市高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，積極配合,，保證了本次檢查工作的順利進(jìn)行。通過(guò)檢查與評(píng)比,，基本達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、推動(dòng)提高的目的,。

 一、檢查的基本情況

 (一)社會(huì)市面蒙漢文并用工作取得進(jìn)展,。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)市面用文蒙漢兩種文字并用管理辦法》,，各地相繼成立了社會(huì)市面蒙漢文并用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任,，進(jìn)行量化和目標(biāo)化管理,，開(kāi)展了行之有效的大宣傳、大檢查,、大整頓,，使兩種文字并用工作有了很大的進(jìn)展。特別是自治區(qū)人大通過(guò)的呼和浩特市和包頭市《社會(huì)市面用文蒙漢兩種文字并用管理辦法》的頒布實(shí)施,，在我區(qū)開(kāi)辟了蒙古語(yǔ)文工作法制化的先河,，起到了率先垂范的作用。呼和浩特市9個(gè)旗縣區(qū)的并用率,、準(zhǔn)確率,、規(guī)范率均已達(dá)到99％。

 (二)蒙古語(yǔ)文翻譯工作得到應(yīng)有重視,，蒙漢兩種文字并行率有所提高,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)現(xiàn)有在職蒙古語(yǔ)文翻譯人員約2100人,，其中黨政機(jī)關(guān)翻譯人員1476人,。2001年，自治區(qū)黨委,、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)蒙古語(yǔ)文翻譯工作的意見(jiàn)》(內(nèi)黨發(fā)〔2001〕43號(hào))下發(fā)以來(lái),，各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步重視黨政機(jī)關(guān)的蒙古語(yǔ)文翻譯工作，如：通遼市8個(gè)旗縣市區(qū)政府都設(shè)有翻譯室,；錫林郭勒盟盟委,、行署，盟中級(jí)人民法院,、檢察院都設(shè)立翻譯科,；赤峰市政府辦公廳和8個(gè)旗縣政府設(shè)立了翻譯處(室)，有的旗縣人大也專(zhuān)門(mén)設(shè)立了翻譯室,，阿拉善盟今年1―7月份盟行署發(fā)往各旗縣的文件蒙漢文并行率達(dá)到100％,。

 (三)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)了干部職工學(xué)習(xí)使用蒙古語(yǔ)文的積極性,，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),，提高了農(nóng)牧民素質(zhì)。自治區(qū)和各盟市相繼出臺(tái)了《學(xué)習(xí)使用蒙古語(yǔ)文表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等規(guī)定,，經(jīng)常開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),，有力地推動(dòng)了干部職工學(xué)習(xí)使用蒙古語(yǔ)文的積極性。各盟市加強(qiáng)了以蒙古語(yǔ)授課為主的治沙,、種植,、養(yǎng)殖等多種類(lèi)型的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，以點(diǎn)帶面,，點(diǎn)面結(jié)合,，逐步推廣，提高了廣大蒙古族農(nóng)牧民的科學(xué)文化素質(zhì)和致富本領(lǐng),，促進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

 (四)蒙古語(yǔ)文新聞宣傳、文化藝術(shù),、科研工作穩(wěn)步發(fā)展,。在新聞宣傳和文化藝術(shù)工作中統(tǒng)一使用蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)和蒙古語(yǔ)名詞術(shù)語(yǔ)，推動(dòng)了蒙古語(yǔ)言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,。蒙古語(yǔ)文科研工作在注重基礎(chǔ)研究的同時(shí),，積極開(kāi)展蒙語(yǔ)授課教育、機(jī)關(guān)翻譯等研究,，促進(jìn)了蒙古語(yǔ)文科研工作的發(fā)展,。各地按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，成立少數(shù)民族古籍整理領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，本著“搶救繼承民族優(yōu)秀文化,，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)”的宗旨,，積極開(kāi)展了搶救搜集和整理出版工作,。

 (五)民族教育得到全面發(fā)展。全區(qū)各地結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,，加大了對(duì)民族學(xué)校蒙語(yǔ)授課教育的調(diào)查研究和監(jiān)督管理力度,，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)民族教育的有關(guān)規(guī)定和措施，初步形成了從幼兒教育到高等教育的具有鮮明地區(qū)特色,、民族特色的蒙古語(yǔ)文授課教育體系,。

 二、民族語(yǔ)文工作中存在的問(wèn)題

 通過(guò)這次檢查,，也發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：

 (一)對(duì)蒙古語(yǔ)文工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)上尚有差距,。目前,，蒙古語(yǔ)文工作盡管得到各級(jí)黨委、政府的重視,，得到社會(huì)各界的關(guān)心和支持,，但一些地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)蒙古語(yǔ)文工作在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位,、作用，認(rèn)識(shí)不足,，重視不夠,。個(gè)別人認(rèn)為可有可無(wú)，抓不抓無(wú)所謂,，有些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)也存在經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了,，其他工作自然而然也能上去的片面思想。

 (二)機(jī)構(gòu)不健全,，人員編制少,。全區(qū)蒙古語(yǔ)文工作機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系不盡一致，有的隸屬于民委(局),，有的隸屬于民政部門(mén),，有的旗縣市區(qū)無(wú)機(jī)構(gòu)，只有一兩個(gè)人從事蒙古語(yǔ)文工作,，而且身兼數(shù)職,。這種不健全的機(jī)構(gòu)形式，很難適應(yīng)新時(shí)期蒙古語(yǔ)文工作的需要,。黨政機(jī)關(guān)翻譯工作機(jī)構(gòu)不健全,，翻譯人員嚴(yán)重短缺。有的黨委,、政府只設(shè)一個(gè)翻譯機(jī)構(gòu),，有很多旗縣沒(méi)有翻譯機(jī)構(gòu),，只有專(zhuān)兼職翻譯人員；還有的旗縣法院和檢察院沒(méi)有蒙古語(yǔ)文翻譯,。

 (三)蒙古語(yǔ)文工作沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，無(wú)法保證正常開(kāi)展。一是因蒙古語(yǔ)文工作行政主管部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足,，辦公條件差,，調(diào)查研究、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和其他專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作無(wú)法開(kāi)展,。二是蒙語(yǔ)授課中小學(xué)多數(shù)負(fù)債辦學(xué),，影響基礎(chǔ)教育的發(fā)展。三是對(duì)蒙文圖書(shū),、廣播電視以及文化藝術(shù)事業(yè),、蒙醫(yī)蒙藥的政策性補(bǔ)貼不夠。以上問(wèn)題,，在一定程度上直接或間接地影響著蒙古語(yǔ)文工作的正常開(kāi)展,。

 (四)民族教育還處于落后狀態(tài)。民族教育優(yōu)先,、重點(diǎn)發(fā)展在實(shí)際工作中還沒(méi)有完全落到實(shí)處,，民族教育投入嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件改善步伐緩慢,。在民族教育中,，推行素質(zhì)教育剛剛起步，民族基礎(chǔ)教育的層次布局和專(zhuān)業(yè)設(shè)置還不盡合理,。民族教育教學(xué)領(lǐng)域的改革有待進(jìn)一步深化,，民族學(xué)校生源減少。

 三,、加強(qiáng)民族語(yǔ)文工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

 (一)各級(jí)黨委,、政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)蒙古語(yǔ)文工作的重要性,、長(zhǎng)期性和必要性,，不斷增強(qiáng)做好蒙古語(yǔ)文工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，堅(jiān)持不懈地抓好黨的民族語(yǔ)文政策的貫徹落實(shí),。

 (二)加強(qiáng)立法工作,，盡快出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語(yǔ)文工作條例》，把蒙古語(yǔ)文工作納入法制化軌道,。

 (三)各級(jí)民族工作部門(mén)要搞好調(diào)查研究,，及時(shí)了解和掌握在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，與時(shí)俱進(jìn),，開(kāi)拓創(chuàng)新,，做好民族語(yǔ)文工作。今后每?jī)赡曜灾螀^(qū)人民政府將組織開(kāi)展一次對(duì)蒙古語(yǔ)文工作情況的全面檢查,。

 (四)要重視培養(yǎng),、選拔蒙漢兼通人才，充實(shí)民族工作干部隊(duì)伍,。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體,，應(yīng)配備懂蒙文蒙語(yǔ)的領(lǐng)導(dǎo)干部,。在考錄國(guó)家公務(wù)員時(shí)，要優(yōu)先重點(diǎn)錄用精通蒙漢兩種語(yǔ)言文字的干部,，以體現(xiàn)黨的民族區(qū)域自治政策,。

 (五)要認(rèn)真總結(jié)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)蒙古語(yǔ)文翻譯工作經(jīng)驗(yàn)，健全黨政機(jī)關(guān)翻譯機(jī)構(gòu),，提高翻譯人員待遇,。全區(qū)各盟市、旗縣市區(qū)社會(huì)市面蒙漢兩種文字并用率要繼續(xù)保持在90％以上,，各級(jí)黨委,、政府發(fā)至旗縣以下文件的翻譯并行率要達(dá)到90％以上。

(六)自治區(qū)和各盟市,、旗縣每年要拿出一定資金,，用于蒙古語(yǔ)文工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以進(jìn)一步加強(qiáng)黨的民族語(yǔ)文政策的貫徹落實(shí),。