國家稅務局關于加強“出口產品已征稅證明”管理的通知

 國家稅務局關于加強“出口產品已征稅證明”管理的通知
 
（1992年8月26日國稅發(fā)（1992）200號）各省、自治區(qū),、直轄市稅務局,，各計劃單列市稅務局，各直屬進出口稅收管理處：

 近幾年來,，各地稅務部門為加強出口退稅管理,，實行了出口產品“征稅證明”的辦法，核查出口產品的征稅情況,，取得了一些經驗,。但是，目前出口產品“征稅證明”管理尚不規(guī)范,，個別稅務干部隨意填開“征稅證明”,，給不法分子騙取出口退稅以可乘之機，給國家和出口企業(yè)造成了嚴重的損失,。為有效地加強出口產品“征稅證明”的管理,，防止騙稅案件的發(fā)生，經研究,，特對出口產品“征稅證明”管理作如下規(guī)定：



 一,、出口企業(yè)在購進下列產品時，必須向供貨企業(yè)取得“出口產品已征稅證明”（格式附后,，以下簡稱“征稅證明”）,。

 1．從外省、自治區(qū),、直轄市購進的產品,；

 2．從本省、自治區(qū),、直轄市購進的下列產品：

 （1）屬于國家稅務局等六部門《關于加強出口產品退稅管理的聯(lián)合通知》〔國稅發(fā)（1991）003號〕列舉的高稅率產品,、貴重產品和眼鏡片,、顏料、染料,；

 （2）外貿（工貿）企業(yè)委托加工收回的出口產品,；

 （3）以應稅和非稅農、林、牧、水產品為原料加工生產的“其他工業(yè)品”和“其他食品”,；

 （4）各省、自治區(qū),、直轄市稅務局，各計劃單列市稅務局和各直屬進出口稅收管理處規(guī)定的從本省,、自治區(qū),、直轄市內購進的其他產品。



 二,、上述產品如有下列情況之一的,，任何單位和個人不得開具或簽發(fā)征稅證明。

 1．生產企業(yè)銷售非自產產品或收購其他企業(yè)產品后略作簡單包裝,、加工出售的,；

 2．生產企業(yè)未通過銀行收到出口企業(yè)支付的全部購貨款，或出口企業(yè)按生產企業(yè)或中間人委托付給生產企業(yè)以外的其他企業(yè)和個人的,；

 3．生產企業(yè)為生產出口產品所購進原材料等的貨款未全部通過銀行付給供貨單位的,；

 4．生產企業(yè)銷售出口產品發(fā)生欠繳或未按規(guī)定繳納產品稅、增值稅的,；

 5．生產企業(yè)銷售的產品,，最后環(huán)節(jié)只征收營業(yè)稅，不征收產品稅,、增值稅的,；

 6．生產企業(yè)購進產品，以再加工為名,，將購銷差當作增值額繳納“增值稅”，實屬套開發(fā)票的,；

 7．市縣外貿企業(yè)和基層供銷社從外地收購的產品,；

 8．其他商業(yè)企業(yè)銷售給出口企業(yè)的產品；

 9．未征產品稅,、增值稅的產品,。



 三、征稅證明由市,、縣稅務局按照國家稅務局規(guī)定的格式統(tǒng)一印制,，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理,。征稅證明只對經常性銷售給出口企業(yè)產品的生產企業(yè),、市縣外貿企業(yè)、基層供銷社發(fā)放。其他企業(yè)向出口企業(yè)銷售產品時可到主管征稅的稅務機關申領開具征稅證明,。對商業(yè)企業(yè)一律不得發(fā)放或開具征稅證明,。



 四、征稅證明由銷售產品的企業(yè)填寫,。填寫后報經主管征稅業(yè)務的稅務部門簽發(fā)蓋章,。其具體審核簽發(fā)程序為：由稅務專管員負責初審，稅務所（科）長復審,，縣（市）稅務局（直轄市,、計劃單列市、省轄市的稅務分局）局長簽發(fā)并加蓋公章,。凡未具備上述手續(xù)的征稅證明一律無效,。



 五、填寫證明的企業(yè),，必須如實填寫征稅證明的各項內容,。如發(fā)生退貨，填寫證明的企業(yè)應收回原提供的征稅證明,，并退回給簽發(fā)征稅證明的稅務機關,。對未按規(guī)定填開、收回和開具內容不實征稅證明的,，按處理騙取退稅的有關規(guī)定嚴肅處理,。

 稅務專管員和稅務部門負責人應本著認真負責的態(tài)度，必須在征稅證明的“應征稅額”都已實際征收入庫,，且對征稅證明的各項內容審核無誤后,，方能簽字蓋章。對市縣外貿企業(yè)和供銷社開具的征稅證明,，必須在查清收購的產品確已納稅后,，才能審核簽發(fā)。如發(fā)現(xiàn)因工作失誤導致審核內容不實而發(fā)生騙取退稅的,，按瀆職行為嚴肅處理,。故意弄虛作假開具假證明的,，應追究法律責任,。

 出口企業(yè)購進產品沒有征稅證明和按規(guī)定應收取而未收取征稅證明的，產品出口后不予退稅,。出口企業(yè)申報出口退稅提供的征稅證明,，如發(fā)現(xiàn)有偽造、涂改,、非法購買或內容不實的,，按騙取退稅行為處理。

 主管出口退稅的稅務機關對已辦理退稅的征稅證明應加蓋“已退稅”章,。



 六,、各級稅務機關必須加強對征稅證明的管理，嚴格按照本通知的要求,，根據(jù)本地的實際情況,，制定嚴密的管理措施，盡快傳達到每個稅務所,、每個專管員,，予以貫徹執(zhí)行。

 各級稅務機關的監(jiān)察部門,，要加強對出口產品征稅證明的發(fā)放、使用和審核管理情況的監(jiān)督,，定期或不定期地進行檢查,，嚴肅查處騙取出口退稅違章行為中涉及的稅務工作人員。



 七,、本通知從1992年10月1日起執(zhí)行,。對出口企業(yè)1992年9月30日前購進的出口產品仍按原規(guī)定審核退稅。過去的規(guī)定與本通知有抵觸的,，以本通知為準。

 附件：出口產品已征稅證明（略）

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