• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2003]73號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-24
• 【生效日期】2003-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通安全委員會(huì)制定的 北京市交通文明宣傳教育五年規(guī)劃（2004―2008年）的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通安全委員會(huì)制定的
北京市交通文明宣傳教育五年規(guī)劃（2004―2008年）的通知
 
(京政辦發(fā)[2003]73號(hào))





各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局，各市屬機(jī)構(gòu)：



 市交通安全委員會(huì)制定的《北京市交通文明宣傳教育五年規(guī)劃（2004―2008年）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 （廳?。?
 二○○三年十二月二十四日





 北京市交通文明宣傳教育五年規(guī)劃（2004―2008年)

 （市交通安全委員會(huì) 二○○三年十二月二日）



 為加強(qiáng)首都交通文明建設(shè),，提高市民交通文明素質(zhì)和城市管理水平，創(chuàng)建一流交通環(huán)境,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,，制定本規(guī)劃。

 一,、指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,，以提高市民交通文明素質(zhì),，創(chuàng)建文明、有序,、安全、暢通的交通環(huán)境為目標(biāo),，增強(qiáng)市民交通文明意識(shí),，規(guī)范交通行為，加強(qiáng)首都交通文明建設(shè)，提高城市交通文明水平,。

 二,、規(guī)劃目標(biāo)

 全面提高市民的交通文明素質(zhì)，做到全社會(huì)高度重視,，交通安全組織健全,，交通文明宣傳廣泛深入，管理措施落實(shí)到位,，行車(chē)走路文明有序,，交通事故萬(wàn)車(chē)死亡率保持全國(guó)較低水平。

 2005年以前,，中小學(xué)生的交通安全教育率,、知曉率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)居民的交通安全教育率,、知曉率達(dá)到95%以上,，農(nóng)村居民、外地來(lái)京人員交通安全教育率,、知曉率達(dá)到90%以上,，專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位月考核違章超標(biāo)率下降到20%以下，社會(huì)單位季度考核違章超標(biāo)率下降到5%以下,，交通安全單位（全年無(wú)事故）達(dá)到70%,，交通文明單位（市區(qū)級(jí)先進(jìn)）達(dá)到50%。

 到2007年,，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民的交通安全教育率,、知曉率達(dá)到100%，農(nóng)村居民,、外地來(lái)京人員交通安全教育知曉率達(dá)到95%以上,，專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位月考核違章超標(biāo)率下降到10%以下，社會(huì)單位季度考核違章超標(biāo)率下降到3%以下,，交通安全單位（全年無(wú)事故）達(dá)到90%,，交通文明單位（市區(qū)級(jí)先進(jìn)）達(dá)到70%。

 三,、工作要求

 交通文明建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分,，社會(huì)性、群眾性很強(qiáng),，直接關(guān)系廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。各級(jí)政府要從實(shí)踐 “三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)十六大精神的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好首都交通文明建設(shè)工作的重要性,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，把交通文明建設(shè)工作列入重要議事日程,，認(rèn)真研究，全面部署,。

 各地區(qū)的交通安全工作實(shí)行區(qū)縣政府主管副區(qū)縣長(zhǎng),、公安分局（縣局）局長(zhǎng)、交通支（大）隊(duì)長(zhǎng),、安全生產(chǎn)辦公室主任負(fù)責(zé)制,。要進(jìn)一步建立健全各級(jí)交通安全委員會(huì)，確保工作人員到位,，管理措施到位,，工作落實(shí)到位，資金保障到位,。

 各級(jí)精神文明辦公室要與交通安全管理部門(mén)密切配合,，加強(qiáng)交通文明建設(shè)的組織、協(xié)調(diào),、督促和指導(dǎo)工作,，把交通文明建設(shè)納入精神文明建設(shè)評(píng)比的內(nèi)容；各級(jí)社會(huì)治安綜合治理辦公室要把交通文明建設(shè)作為綜合治理的重要內(nèi)容納入年度工作計(jì)劃,，實(shí)行交通安全綜合治理,；各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位，特別是專(zhuān)業(yè)客運(yùn)單位的管理,；各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)要加大交通安全工作的監(jiān)督檢查力度,，發(fā)生重大交通責(zé)任事故的，要依法追究交通肇事責(zé)任人的責(zé)任和單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,；各級(jí)教育部門(mén)要高度重視大,、中、小學(xué)生和幼兒的交通文明教育,，把交通文明教育納入學(xué)校教育工作計(jì)劃,。

 各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真研究,、部署本單位的交通安全相關(guān)工作,，開(kāi)展交通文明創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)交通安全目標(biāo)管理責(zé)任制,，本著“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)使用,、誰(shuí)教育”的原則,，教育好本單位的人，管理好本單位的車(chē),。

 各地區(qū),、各部門(mén)和各單位要加大對(duì)交通文明建設(shè)工作的投入,，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同參與交通文明建設(shè)公益事業(yè)，確保交通文明創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展,。

 各級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)交通文明創(chuàng)建工作，并與精神文明辦公室,、社會(huì)治安綜合治理辦公室等部門(mén)配合,，齊抓共管，綜合治理,。

 四,、實(shí)施措施

 （一）大力開(kāi)展社會(huì)化的交通文明宣傳教育活動(dòng)。

 交通文明教育是國(guó)民的終身教育,，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程,，要建立完善的社會(huì)宣傳教育體系，依靠社會(huì)力量共同完成,。

 加強(qiáng)單位內(nèi)部的宣傳教育,。各單位要把交通文明宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)會(huì)議,、廣播,、板報(bào)、宣傳材料,、座談等形式,，加強(qiáng)對(duì)干部職工的交通文明宣傳教育，分析交通安全形勢(shì),，總結(jié)交通安全管理工作經(jīng)驗(yàn),。

 加強(qiáng)社會(huì)面的宣傳教育。機(jī)場(chǎng),、車(chē)站,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、繁華地區(qū)等人員密集場(chǎng)所的管理單位,，要通過(guò)標(biāo)牌,、公益廣告、圖片,、音像等多種形式,，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的交通文明宣傳；有關(guān)部門(mén)和單位在戶(hù)口登記,、勞動(dòng)就業(yè),、家政服務(wù)、旅館飯店接待等服務(wù)工作中,，要積極向外地進(jìn)京人員宣傳交通安全知識(shí),；通過(guò)居（家）委會(huì),、老年活動(dòng)站、市民文明學(xué)校,、社區(qū)警務(wù)工作站等渠道,，加強(qiáng)對(duì)市民的交通文明教育；在公交車(chē),、長(zhǎng)途汽車(chē)站,、進(jìn)京火車(chē)上開(kāi)展交通文明宣傳活動(dòng)；通過(guò)廣播,、電視等渠道加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的交通文明宣傳,。通過(guò)以上多種形式、多種渠道,、全方位的交通文明宣傳活動(dòng),，不斷增強(qiáng)群眾的交通法制觀念，提高群眾的交通文明素質(zhì),。

 加強(qiáng)宣傳報(bào)導(dǎo),，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。新聞宣傳部門(mén)要把交通文明宣傳列入工作計(jì)劃,，圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題,，大力開(kāi)展交通新聞宣傳報(bào)導(dǎo)。全市各主要報(bào)刊,、電臺(tái),、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)站都要積極進(jìn)行交通文明宣傳,。北京電視臺(tái)著手建立交通電視頻道,；全市各主要報(bào)刊設(shè)置交通新聞專(zhuān)欄；進(jìn)一步辦好北京人民廣播電臺(tái)交通廣播,。

 （二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的宣傳教育,。

 加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的宣傳教育和管理。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員所在的單位是安全管理的第一責(zé)任者,，負(fù)有交通文明宣傳教育與管理的義務(wù)和責(zé)任,。一要定期開(kāi)展宣傳教育，確保人員,、時(shí)間,、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”,，對(duì)重點(diǎn)司機(jī),、新司機(jī)、事故違章司機(jī)要強(qiáng)化宣傳教育,；二要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,，加強(qiáng)安全檢查,，確保制度措施的貫徹落實(shí)；三要積極開(kāi)展交通安全評(píng)比活動(dòng),，鼓勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn)；四要重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的職業(yè)道德教育,，提高其文明行車(chē),、顧全大局、服務(wù)他人,、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)。

 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位和專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸駕駛員的安全管理,。各專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位要牢固樹(shù)立“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決克服只重經(jīng)濟(jì)效益,、輕安全管理的思想傾向,。要健全和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),，加強(qiáng)目標(biāo)管理考核,。

 加強(qiáng)對(duì)私有機(jī)動(dòng)車(chē)和私車(chē)駕駛員的管理。私車(chē)駕駛員要參加所在單位開(kāi)展的交通安全教育活動(dòng),，接受單位的安全管理,。沒(méi)有工作單位的私車(chē)駕駛員要參加社區(qū)開(kāi)展的交通安全活動(dòng)，接受社區(qū)的安全管理,。

 加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和幼兒的交通文明教育,。依靠托幼單位和社區(qū)，通過(guò)生動(dòng)活潑的形式,，抓好學(xué)齡前兒童的交通文明教育,。學(xué)校要高度重視對(duì)學(xué)生的交通文明教育，把交通文明教育納入中小學(xué)思想品德教育之中,，并與創(chuàng)建文明學(xué)校相結(jié)合,，切實(shí)提高交通文明教育水平。高校要增強(qiáng)學(xué)生自我管理,、自我保護(hù)和自我約束能力,，在上下學(xué)交通高峰時(shí)段，自覺(jué)維護(hù)學(xué)校門(mén)前和校園內(nèi)的交通秩序,。

 （三）運(yùn)用科技手段實(shí)施交通宣傳管理,。

 交通管理部門(mén)要完善內(nèi)部交通科技管理體系，建立交通宣傳網(wǎng)站,，利用交通事故,、交通違章和車(chē)輛,、秩序管理等各種交通信息開(kāi)展交通宣傳。在現(xiàn)有各支（大）隊(duì)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)大信息面,，實(shí)現(xiàn)交通信息資源共享。

 （四）全面開(kāi)展交通文明創(chuàng)建活動(dòng),。

 繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理制度,，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法和內(nèi)容，提高考核管理水平,。

 全面開(kāi)展創(chuàng)建交通文明社區(qū),、文明村活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū),、行政村內(nèi)的交通設(shè)施建設(shè),，并設(shè)立固定交通文明宣傳標(biāo)語(yǔ)、交通安全宣傳櫥窗,。到2005年,，全市60%以上的社區(qū)、50%以上的距國(guó)道,、市道一公里以?xún)?nèi)的村莊達(dá)到交通文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),。到2007年，全市80%以上的社區(qū),、70%以上的距國(guó)道,、市道一公里以?xún)?nèi)的村莊達(dá)到交通文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

 落實(shí)交通安全責(zé)任追究制度,。各單位凡因交通安全工作不落實(shí),，管理措施不到位，發(fā)生重特大交通責(zé)任事故的,，要依法嚴(yán)肅查處,。

 實(shí)行交通文明一票否決制度。各單位凡交通違章率超標(biāo),、交通死亡事故超標(biāo),、發(fā)生重特大交通責(zé)任事故的，不得被評(píng)為首都精神文明單位,。

 （五）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)高素質(zhì)的交通安全宣傳管理隊(duì)伍。

 加強(qiáng)交通民警隊(duì)伍建設(shè),。本著正規(guī)化,、專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化的要求，加強(qiáng)交通民警專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和管理能力；加強(qiáng)區(qū)（縣）,、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）交通安全委員會(huì)工作人員和各部門(mén),、各單位專(zhuān)兼職交通安全管理干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常管理,；各級(jí)精神文明辦公室要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)文明乘車(chē)秩序的工作領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)交通協(xié)管員和文明乘車(chē)監(jiān)督員的隊(duì)伍建設(shè)

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