• 【發(fā)布單位】商業(yè)部/國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室/國家體改委
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-11-06
• 【生效日期】1992-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

全民所有制商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實(shí)施辦法

全民所有制商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實(shí)施辦法
 
（一九九二年十一月六日商業(yè)部,、國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦、國家體改委發(fā)布）
 第一章 總則





第一條 為了促進(jìn)全民所有制商業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,，增強(qiáng)企業(yè)活力,，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》（以下簡稱《條例》）,，制定本辦法,。



第二條 企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的目標(biāo)是：使企業(yè)適應(yīng)市場的要求，成為依法自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧,，自我發(fā)展、自我約束的商品經(jīng)營單位,，成為獨(dú)立享有民事權(quán)力和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人,。



第三條 各級商業(yè)主管部門要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能,，改革管理企業(yè)的方式,，培育和發(fā)展和市場體系；積極爭取有關(guān)部門的支持,，搞好配套改革,；根據(jù)各地具體情況和企業(yè)的不同類型作出規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，通過試點(diǎn),，分類指導(dǎo),，逐步達(dá)到轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的目標(biāo)。



第四條 企業(yè)中的一切組織和全體職工,，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)法》規(guī)定的根本任務(wù)和必須遵循的原則開展工作,。社會各有關(guān)方面都應(yīng)當(dāng)為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)造條件。




 第二章 企業(yè)經(jīng)營權(quán)





第五條 企業(yè)按照國家規(guī)定的資產(chǎn)經(jīng)營形式,，可依法選擇承包經(jīng)營責(zé)任制,、租賃制，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行,。創(chuàng)造條件,，試行股份制以及國家規(guī)定或者認(rèn)可的其他資產(chǎn)經(jīng)營形式。



第六條 企業(yè)享有經(jīng)營決策權(quán),。

 企業(yè)有權(quán)自主確定經(jīng)營范圍,。除國家明令規(guī)定不允許經(jīng)營的商品外，其他商品都可以經(jīng)營,。

 企業(yè)有權(quán)自主選擇經(jīng)營方式,，批發(fā)企業(yè)可以經(jīng)營零售，零售企業(yè)也可以經(jīng)營批發(fā),。根據(jù)自身的條件,，企業(yè)還可以采取代購、代銷,、代儲,、代運(yùn)、聯(lián)購分銷,、分購聯(lián)銷等多種經(jīng)營方式,。

 企業(yè)可以利用自有設(shè)施和場地，興辦專業(yè)或綜合批發(fā)市場,。



第七條 企業(yè)享有選擇購銷渠道的自主權(quán),。

 企業(yè)按照經(jīng)營需要，可不受地區(qū),、行業(yè)和部門的限制,，自主選擇購銷渠道，簽訂購銷合同,，建立經(jīng)濟(jì)合理的購銷網(wǎng)絡(luò),。

 除政府委托收購的指令性計(jì)劃商品外，企業(yè)有權(quán)拒絕任何單位或者部門強(qiáng)令收購和銷售商品以及為企業(yè)指定供貨單位或者供貨渠道,。

 企業(yè)有權(quán)拒絕未經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的任何檢查站（所,、卡,、崗）的檢查和處罰,。



第八條 企業(yè)享有商品,、服務(wù)定價權(quán)。

 企業(yè)經(jīng)營的商品,，除國務(wù)院物價部門和省級政府物價部門管理價格的個別商品外,，由企業(yè)自主定價。對國家已放開的商品和飲食,、服務(wù)等價格,，各部門不得用毛利率、差率,、限價等管理方式加以限制,。法律對商品、服務(wù)定價另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



第九條 企業(yè)享有進(jìn)出口權(quán)。

 企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自行選擇外貿(mào)代理企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),，并有權(quán)參與同外商的談判,。

 符合國家規(guī)定條件的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),，在獲得進(jìn)出口配額,、許可證等方面，享有與外貿(mào)企業(yè)同等待遇,。

 符合國家規(guī)定的企業(yè),，經(jīng)批準(zhǔn)，可與外商合資或者合作經(jīng)營零售商業(yè),。

 經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裣路鸥鷾?zhǔn),，企業(yè)可從事邊境貿(mào)易。

 企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定,，可以在境外承攬工程,、進(jìn)行技術(shù)合作或者提供其他勞務(wù)。



第十條 企業(yè)享有投資決策權(quán),。

 企業(yè)按照國家法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，有權(quán)以留用資金、土地使用權(quán),、商業(yè)設(shè)施,、實(shí)物或商品、技術(shù),、字號等向國內(nèi)各地區(qū),、各行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位投資,，購買和持有其他企業(yè)股份,。有條件的企業(yè),，可投資辦招商商場。經(jīng)批準(zhǔn),，可以在特區(qū)辦企業(yè),，享受特區(qū)政策待遇?？梢耘c外商聯(lián)合辦項(xiàng)目,，可以跨國界辦實(shí)業(yè)。

 企業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)政策,、城市發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局的指導(dǎo)下,，用留用資金和自籌資金從事商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和開發(fā)，能自行解決建設(shè)和經(jīng)營條件的,，由企業(yè)自主決定立項(xiàng),，報(bào)政府主管部門備案，并接受監(jiān)督,。經(jīng)有關(guān)部門依法辦理手續(xù)后,，企業(yè)自行決定開工。企業(yè)利用留用資金和借貸資金修繕改造,、裝修的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，房地產(chǎn)部門不得擅自提高房租。

 企業(yè)從事商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和開發(fā),，留用資金不足,，按照國家規(guī)定的審批權(quán)限，報(bào)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后,，可發(fā)行企業(yè)債券和使用境外貸款,。



第十一條 企業(yè)享有留用資金支配權(quán)。

 在確保國有資產(chǎn)保值,、增殖的前提下,，企業(yè)有權(quán)自主確定稅后利潤中各項(xiàng)基金的分配比例和用途，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案,。企業(yè)用留利安排生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目或者補(bǔ)充流動資金的,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可退還企業(yè)再投資部分已繳納所得稅的40％稅款,。



第十二條 企業(yè)享有資產(chǎn)處置權(quán),。

 企業(yè)對一般固定資產(chǎn)，在按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估的前提下,，可以自主決定出租,、抵押或者有償轉(zhuǎn)讓。地處偏僻或微利、虧損的小企業(yè),，經(jīng)批準(zhǔn),，可進(jìn)行拍賣；國家另有規(guī)定的除外,。

 企業(yè)處置固定資產(chǎn)所得收入，必須全部用于設(shè)備更新和網(wǎng)點(diǎn)改造,。



第十三條 企業(yè)享有聯(lián)營,、兼并權(quán)。

 企業(yè)可以跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制和其他企業(yè)進(jìn)行聯(lián)營，也可以入股,、兼并,、合并以及發(fā)展各類商商、商貿(mào),、工商,、農(nóng)商、農(nóng)工商企業(yè)集團(tuán),、連鎖店及其他組織形式,。



第十四條 企業(yè)享有勞動用工權(quán)。

 企業(yè)根據(jù)經(jīng)營需要,，按照面向社會,、公開招收、全面考核,、擇優(yōu)錄用的原則,，自主決定招工時間、條件,、方式和數(shù)量,。有些行業(yè)在城鎮(zhèn)招工有困難，需要從農(nóng)村招工的,，按照企業(yè)所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定執(zhí)行,。

 除法律和國務(wù)院已有明令規(guī)定外,，企業(yè)有權(quán)拒絕接收不需要的人員。

 企業(yè)有權(quán)決定用工形式,，可以實(shí)行合同管理或者全員勞動合同制,。按照行業(yè)、工種、崗位的不同特點(diǎn),，訂立固定期限,、無固定期限、以完成某項(xiàng)任務(wù)為期限的勞動合同,。企業(yè)技術(shù)骨干和熟練職工,，可簽訂無固定期限的合同。實(shí)行全員勞動合同制的企業(yè),，原固定職工身份和待遇可作檔案保留,。

 企業(yè)有權(quán)在做好定員、定額的基礎(chǔ)上,，對全體職工進(jìn)行專業(yè)知識和工作業(yè)績考核,，實(shí)行合理勞動組合?？荚嚭细裾呱蠉?，不合格者試崗，試崗期滿仍不合格者轉(zhuǎn)為內(nèi)部待業(yè),。

 企業(yè)有權(quán)按照法律,、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章，決定對職工辭退,、除名和解除勞動合同,。經(jīng)職代會討論通過，可決定開除職工,。



第十五條 企業(yè)享有人事管理權(quán),。

 企業(yè)可打破管理人員和職工的身份界限。根據(jù)實(shí)際需要,，企業(yè)可設(shè)置和聘用在本企業(yè)內(nèi)部有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù),。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)可聘用境外有關(guān)技術(shù)管理人員,。企業(yè)中層行政管理人員,，由經(jīng)理（主任）按照國家規(guī)定決定任免，副經(jīng)理（副主任）級行政管理人員,，由經(jīng)理（主任）按照國家規(guī)定提請政府主管部門任免,，或者經(jīng)政府主管部門授權(quán)，由經(jīng)理（主任）任免,。法律另有規(guī)定的除外,。



第十六條 企業(yè)享有工資獎金分配權(quán)。

 企業(yè)的工資總額依照政府規(guī)定的工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法確定,。根據(jù)具體情況,，可以實(shí)行工資總額同實(shí)現(xiàn)稅利,、稍售額等項(xiàng)指標(biāo)相聯(lián)系的“工效掛鉤”，也可實(shí)行提成工資制或者工資總額遞增包干辦法,。企業(yè)在相應(yīng)提取的工資總額內(nèi)有權(quán)自主使用,，自主分配工資和獎金。結(jié)合內(nèi)部經(jīng)營承包責(zé)任制,，企業(yè)可以實(shí)行崗位工資制或者實(shí)行計(jì)件,、提成等各種工資分配形式。通過對勞動貢獻(xiàn),、勞動技能,、勞動紀(jì)律、勞動態(tài)度,、服務(wù)質(zhì)量等項(xiàng)指標(biāo)的考核,，企業(yè)有權(quán)建立內(nèi)部職工晉,、降級制度,，自主安排晉降級條件和時間，有權(quán)使工資,、獎金向責(zé)任重大,、對經(jīng)營和效益提高有較大作用的崗位傾斜，向一線工種和苦,、臟,、累崗位傾斜。企業(yè)為鼓勵擴(kuò)大銷售,，可設(shè)立推銷商品獎勵基金,，用于獎勵推銷人員。



第十七條 企業(yè)享有內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán),。

 企業(yè)有權(quán)決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、調(diào)整和撤銷，決定企業(yè)的人員編制,。任何部門和單位不能以任何借口強(qiáng)求企業(yè)設(shè)置對口機(jī)構(gòu),，不能以機(jī)構(gòu)不對口作為影響各種檢查、評比,、考核,、達(dá)標(biāo)的條件，也不得通過企業(yè)對口機(jī)構(gòu),，干預(yù)企業(yè)經(jīng)營,。法律另有規(guī)定和國務(wù)院有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定,。



第十八條 企業(yè)享有拒絕攤派權(quán),。

 企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位,，以任何方式向企業(yè)攤派人力、物力,、財(cái)力,。任何單位和部門抽查商品，都必須按照法律規(guī)定辦事,，對超出規(guī)定范圍所造成的經(jīng)濟(jì)損失,，企業(yè)有權(quán)要求給予賠償。




 第三章 企業(yè)自負(fù)盈虧的責(zé)任





第十九條 企業(yè)必須建立分配約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,。

 企業(yè)必須堅(jiān)持工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（依據(jù)實(shí)現(xiàn)利稅計(jì)算）增長幅度,，職工實(shí)際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率（依據(jù)凈產(chǎn)值計(jì)算）增長幅度的原則。企業(yè)職工的工資,、獎金,、津貼、補(bǔ)貼以及其他工資性收入,，應(yīng)當(dāng)納入工資總額,。取消工資總額以外的一切單項(xiàng)獎。企業(yè)必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益的增減決定職工收入的增減,。實(shí)行“工效掛鉤”的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長時,，企業(yè)工資總額可按規(guī)定比例上升；經(jīng)濟(jì)效益下降時,，企業(yè)工資總額必須按照同樣的掛鉤比例下降,。未實(shí)行“工效掛鉤”的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在政府有關(guān)部門核定的工資總額內(nèi),，確定企業(yè)職工工資,、獎金的增減。



第二十條 企業(yè)經(jīng)理（主任）的收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定的辦法確定,，也可以實(shí)行“雙掛鉤”,。一是與承包指標(biāo)掛鉤，即完成承包基數(shù)指標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)指標(biāo),，確定當(dāng)年基本收入,。超額完成承包各項(xiàng)指標(biāo)，依據(jù)超額幅度和難易程度,，分檔計(jì)算獎勵收入,。二是與職工年人均實(shí)際收入掛鉤，當(dāng)職工收入未增長時,，經(jīng)理（主任）的承包獎勵應(yīng)部分暫緩兌現(xiàn),。當(dāng)職工收入下降時，經(jīng)理（主任）的收入也應(yīng)當(dāng)下浮,。經(jīng)理（主任）晉升工資應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門批準(zhǔn),。



第二十一條 實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè),，未完成上繳利潤的，應(yīng)當(dāng)用風(fēng)險抵押金,、工資儲備基金,、留利補(bǔ)交。實(shí)行租賃制的企業(yè),，承租方在租賃期達(dá)不到租賃合同規(guī)定經(jīng)營總目標(biāo)或欠交租金時,，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的風(fēng)險保證金、預(yù)支生活費(fèi)（或者承租成員的年收入）抵補(bǔ),，不足部分由承租人,、擔(dān)保人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ)。



第二十二條 企業(yè)執(zhí)行政府下達(dá)的指令性計(jì)劃,，要明確是否屬于政策性虧損,，應(yīng)當(dāng)事先明確抵補(bǔ)辦法，簽訂協(xié)議,。對政策性虧損,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際虧損情況，給予相應(yīng)的補(bǔ)償,。除國家下達(dá)的指令計(jì)劃外,，有關(guān)部門強(qiáng)令企業(yè)收購和銷售商品而出現(xiàn)的虧損,，由決策部門給予相應(yīng)的補(bǔ)償,。



第二十三條 企業(yè)由于經(jīng)營管理不善造成經(jīng)營性虧損的，經(jīng)理（主任）,、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和職工應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小,，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 企業(yè)一年經(jīng)營虧損的,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減企業(yè)工資總額,，經(jīng)理（主任）、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和直接責(zé)任人員不得領(lǐng)取獎金,。企業(yè)虧損嚴(yán)重的,，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小，相應(yīng)降低經(jīng)理（主任）,、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和職工的工資,。

 企業(yè)連續(xù)二年經(jīng)營虧損，虧損額繼續(xù)增加的,，應(yīng)當(dāng)核減企業(yè)的工資總額,，除企業(yè)不得發(fā)放獎金外，根據(jù)責(zé)任大小,，適當(dāng)降低經(jīng)理（主任）,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職工的工資,；對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子可以進(jìn)行必要的調(diào)整；對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)可以免職或者降級,、降職,。



第二十四條 虧損企業(yè)的新任經(jīng)理（主任），在規(guī)定期限內(nèi),，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)的,，主管部門可分別情況對經(jīng)理（主任）給予相應(yīng)的獎勵。獎金由決定獎勵的部門撥付,。

 企業(yè)連續(xù)三年全面完成上交任務(wù),，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)增殖的，主管部門可對經(jīng)理（主任）及領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員進(jìn)行獎勵,。獎金由決定獎勵的部門撥付,。



第二十五條 對《條例》施行前企業(yè)長期積累的虧損，經(jīng)清產(chǎn)核資后,，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定另行處理,。



第二十六條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律,、法規(guī)和制度,，要建立資產(chǎn)負(fù)債和損益考核制度，并進(jìn)行審計(jì),。要定期進(jìn)行商品盤點(diǎn),，做到帳實(shí)相符。要經(jīng)常分析商品庫存結(jié)構(gòu),、庫存保值及商品適銷情況,，不得潛伏商品損失搞虛盈實(shí)虧。要建立利潤審計(jì)制度,，企業(yè)在兌現(xiàn)分配之前須對利潤指標(biāo)進(jìn)行審計(jì),，對當(dāng)年應(yīng)提未提、應(yīng)核未核,、應(yīng)處理未處理部分,，一律抵減當(dāng)年利潤。




 第四章 企業(yè)的變更和終止





第二十七條 企業(yè)因經(jīng)營不符合市場需要,，造成商品積壓嚴(yán)重,，應(yīng)當(dāng)調(diào)整經(jīng)營范圍，改變經(jīng)營方式,。批發(fā)企業(yè)為改變經(jīng)營不利局面,，可以調(diào)整經(jīng)營組織形式。開展多元化經(jīng)營,，多功能服務(wù),。企業(yè)為獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益,，也可以主動進(jìn)行經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整。



第二十八條 企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營性虧損,，可以自行申請停業(yè)整頓,，主管部門也可責(zé)令其停業(yè)整頓。整頓期間,，主管部門可對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整,。被整頓企業(yè)，要按照規(guī)定提出整頓方案,，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。



第二十九條 企業(yè)跨部門之間的合并，由企業(yè)提出方案,，經(jīng)主管部門同意后報(bào)政府批準(zhǔn),。部門內(nèi)的企業(yè)合并與分立，由企業(yè)或者主管部門提出方案,，報(bào)政府批準(zhǔn),。



第三十條 企業(yè)可自主決定跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨所有制兼并其他企業(yè),。企業(yè)被其他企業(yè)兼并的，需經(jīng)主管部門批準(zhǔn),。



第三十一條 企業(yè)經(jīng)營性虧損扭虧無望的,，要依法采用以留用資金、變賣抵押資產(chǎn)等方式清償債務(wù),。不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》實(shí)行破產(chǎn),。




 第五章 企業(yè)和主管部門的關(guān)系





第三十二條 各級商業(yè)主管部門為確保保企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán),，對企業(yè)行使下列職責(zé)：

 （一）協(xié)同政府有關(guān)部門批準(zhǔn)并考核企業(yè)資產(chǎn)保值、增殖指標(biāo),，審查企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益情況,。

 （二）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，協(xié)同有關(guān)部門決定國家與企業(yè)的財(cái)產(chǎn)收益分配方式和比例或者定額,。

 （三）會同政府有關(guān)部門決定或者批準(zhǔn)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營形式和企業(yè)的設(shè)立,、合并（不含兼并）、分立,、終止,、拍賣、批準(zhǔn)企業(yè)提出的被兼并和破產(chǎn)申請,。

 （四）根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,，會同政府有關(guān)部門審批企業(yè)資產(chǎn)的報(bào)損,、沖減、核銷和重要建筑物的抵押,、有償轉(zhuǎn)讓,，組織清算和收繳被撤銷、解散企業(yè)的財(cái)產(chǎn),。

 （五）依照法定條件和程序,，決定企業(yè)經(jīng)理（主任）的任免（聘任、解聘）和獎懲,。

 （六）協(xié)同有關(guān)部門對企業(yè)財(cái)產(chǎn)的管理情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。

 （七）維護(hù)企業(yè)依法行使經(jīng)營權(quán),，保障企業(yè)的經(jīng)營活動不受干預(yù),。



第三十三條 商業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，并會同政府有關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)管理,。

 （一）制定商業(yè)方針,、政策，商業(yè)體制改革方案,，商業(yè)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,，并按照法定程序?qū)嵤?
 （二）制定商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和規(guī)模布局,。根據(jù)國家計(jì)劃,，組織實(shí)施必要的商品（糧食等）儲備。

 （三）協(xié)同有關(guān)部門利用利率,、稅率,、價格等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)控和引導(dǎo)企業(yè)行為,。

 （四）制訂行業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn),。

 （五）協(xié)同有產(chǎn)部門進(jìn)行商品、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督,。



第三十四條 商業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施,，為企業(yè)提供服務(wù)。

 （一）發(fā)展商業(yè)教育和公共服務(wù)事業(yè),，為企業(yè)提供市場預(yù)測,、會計(jì)審計(jì)、人才培訓(xùn)等咨詢服務(wù),。

 （二）積極支持企業(yè)參加社會養(yǎng)老保險,、待業(yè)保險和醫(yī)療保險。在社會保險體系建立和完善以前，繼續(xù)組織企業(yè)進(jìn)行職工養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,。

 （三）組織商業(yè)科學(xué),、技術(shù)的推廣和應(yīng)用，鑒定重大科技成果,，組織國際經(jīng)濟(jì),、科技合作和交流。




 第六章 附則



第三十五條 本辦法適用于全民所有制商業(yè)（糧食）,、飲食業(yè),、服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)等行業(yè)的企業(yè),。



第三十六條 本辦法公布之前商業(yè)部頒布的有關(guān)規(guī)章和行政性文件的內(nèi)容,，與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn),。



第三十七條 本辦法由商業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,，地方商業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施。



第三十八條 本辦法未盡事項(xiàng),，均按照《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》執(zhí)行,。



第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起生效。