• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞險字[1992]34號
• 【發(fā)布日期】1992-11-24
• 【生效日期】1992-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院的規(guī)定,， 不得隨意改變社會保險管理體制問題的通知

 勞動部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院的規(guī)定，
 不得隨意改變社會保險管理體制問題的通知
 
（勞險字＜1992＞34號）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：

 近年來，我國社會保險改革,，在黨中央,、國務(wù)院和各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了顯著的成效,，受到了廣大職工的擁護(hù)和社會各方面的關(guān)注,，為企業(yè)平等參與市場競爭創(chuàng)造了條件。當(dāng)前,，社會保險改革正在深入發(fā)展,。但是，有的地區(qū)違背國務(wù)院一九八六年關(guān)于《
國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》（國發(fā)＜1986＞77號）和一九九一年《
國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定）》（國發(fā)＜1991＞33號）,，自行改變社會保險的管理體制,，有的地區(qū)，混淆社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別,，將兩種性質(zhì)完全不同的保險合并經(jīng)辦,。這種狀況，給人們帶來了思想混亂,，干擾了社會保險改革,。最近,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對這個問題批示：“勞動部門應(yīng)該監(jiān)督,，報告國務(wù)院，立法再好,，不執(zhí)行也等于零”,。為此,，現(xiàn)將國務(wù)院關(guān)于社會保險管理體制的有關(guān)規(guī)定重申如下：

 國務(wù)院一九八六年77號文件規(guī)定，“要加強(qiáng)勞動部門的組織建設(shè),，相應(yīng)地建立社會保險機(jī)構(gòu),，其主要職責(zé)是籌集退休養(yǎng)老基金，支付退休養(yǎng)老費(fèi)用和組織管理退休工人,?！敝醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組一九八七年三月六日決定，對退休費(fèi)用統(tǒng)籌工作,，包括人,、錢、事,，進(jìn)行統(tǒng)一管理,。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動人事部門。一九八八年國務(wù)院批準(zhǔn)的勞動部“三定”方案規(guī)定,，“勞動部綜合管理與規(guī)劃全國企業(yè)的社會保險和職工福利工作,，擬定企業(yè)職工的社會保險和福利制度改革方案及實施辦法，并組織實施,；擬定企業(yè)職工退休,、工傷、生育,、疾病,、死亡、醫(yī)療等保險以及職工福利方面的政策,、制度和辦法,、并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行”。國家機(jī)構(gòu)編制委員會一九八八年十月十五日會議紀(jì)要指出：“社會保險由勞動部管理”,。國務(wù)院一九九一年33號文件規(guī)定,，“勞動部和地方各級勞動部門負(fù)責(zé)管理城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。勞動部門所屬的社會保險管理機(jī)構(gòu),，是非營利性的事業(yè)單位,，經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險和企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的具體業(yè)務(wù)，并受養(yǎng)老保險基金委員會委托,，管理養(yǎng)老保險基金”,。

 國務(wù)院上述規(guī)定說明，勞動部和地方各級勞動部門是社會保險工作的主管部門,，其體制是明確的,，職責(zé)是清楚的。因此,，各地應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,。少數(shù)地區(qū)未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)自行改變社會保險管理體制的做法是錯誤的,。我部重申，在國務(wù)院未做出新的規(guī)定之前,，各地不得擅自改變社會保險管理體制,，以保證社會保險改革的順利進(jìn)行。

 請你們即向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報,，并做好宣傳工作,。如有新的情況和問題，請即報我部,。

 勞動部一九九二年十一月二十四日