• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交財發(fā)(1992)159號
• 【發(fā)布日期】1992-11-27
• 【生效日期】1992-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于貫徹執(zhí)行《總會計師條例》意見的通知

交通部關(guān)于貫徹執(zhí)行《總會計師條例》意見的通知
 
（交財發(fā)（1992）159號1992年11月27日）
部屬各單位：

 根據(jù)國務(wù)院一九九0年十二月三十一日第72號令發(fā)布的《
總會計師條例》及財政部,、國家教委等部委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部情況,，為確立總會計師的職權(quán)和地位,，發(fā)揮總會計師在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,，特提出貫徹執(zhí)行《
總會計師條例》的實施意見如下：



 一,、設(shè)置總會計師的要求

 （一）部屬大、中型企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置總會計師,，部屬主要科研,、院校等主要事業(yè)單位均按規(guī)定設(shè)置總會計師。部屬大,、中型企業(yè)所屬的二級企業(yè)參照上述要求配備,。暫沒條件設(shè)置總會計師的單位，要積極采取措施,，選拔和培養(yǎng)總會計師,，要盡快配備。

 （二）總會計師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員,，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)工作,，直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。

 （三）凡設(shè)置總會計師的單位,，在行政領(lǐng)導(dǎo)成員中,，不再設(shè)置與總會計師職權(quán)重疊的副職。

 （四）按規(guī)定設(shè)置總會計師的主要企業(yè)單位確因工作需要設(shè)置副總會計師作為總會計師的助手,，在任免前,，須經(jīng)部財會司審核同意后,，呈報單位方可任免。

 （五）抓好總會計師崗位培訓(xùn),，凡設(shè)置總會計師的部屬企,、事業(yè)單位要把總會計師崗位培訓(xùn)工作納入在職人員培訓(xùn)規(guī)劃。同時有計劃地培養(yǎng)總會計師的后備人才,，做到人才培訓(xùn),，人才任用統(tǒng)籌規(guī)劃，落到實處,。

 總會計師的職權(quán)受國家的法律保護(hù),。凡設(shè)置總會計師的企、事業(yè)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)要支持總會計師行使職權(quán),，充分發(fā)揮總會計師的作用,。



 二、總會計師的職責(zé)和權(quán)限

 （一）負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng),、本單位貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律,、法規(guī),、方針,、政策、制度,，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)監(jiān)督,，保護(hù)國家財產(chǎn)，促進(jìn)廉政建設(shè),，對違反國家財經(jīng)紀(jì)律,、法規(guī)、方針,、政策,、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費的行為,，有權(quán)制止或糾正,。制止或糾正無效時，提請單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理,；在特殊情況下,，可以直接向上級主管部門反映。

 （二）負(fù)責(zé)組織制定本系統(tǒng),、本單位的財務(wù)規(guī)章制度和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定辦法,。并有權(quán)解釋、解答財務(wù)
會計法規(guī),、制度,、辦法,。

 （三）負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)、本單位的經(jīng)濟(jì)核算工作,，成本費用預(yù)測,、計劃、控制,、核算,、分析和考核。研究增加收入,、節(jié)省費用,、降低消耗，深入開展“雙增雙節(jié)”活動,，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會經(jīng)濟(jì)效益,。

 有權(quán)組織本系統(tǒng)、本單位各職能部門,、直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算,、財務(wù)會計和成本管理方面的工作。

 （四）負(fù)責(zé)組織編制和執(zhí)行預(yù)算,、財務(wù)收支計劃,、信貸計劃、擬訂資金籌措和使用方案,，有效地使用資金,。有權(quán)簽署本系統(tǒng)、本單位預(yù)算,、財務(wù)收支計劃,、成本和費用計劃、信貸計劃,、財務(wù)專題報告,，會計決算報告。抓好財務(wù)管理,，利用財務(wù)會計資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析,，針對存在問題提出具體解決意見和辦法。

 涉及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計劃,，經(jīng)濟(jì)合同,、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等須經(jīng)總會計師會簽。

 （五）總會計師有權(quán)參與交通運輸及其他方面的價格,、工資,、福利、獎金分配等方案的制定；參與新產(chǎn)品開發(fā),、技術(shù)改造,、科技研究及重大生產(chǎn)經(jīng)營和基本建設(shè)投資等方面的決策；參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究,、審查,。

 （六）組織本系統(tǒng)、本單位財會管理的經(jīng)驗交流,，負(fù)責(zé)貫徹落實深化企,、事業(yè)會計改革的具體措施。對交通財會工作的一些較大實際問題和理論問題組織探討和研究,。

 （七）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與財政,、稅務(wù)、銀行,、工商,、物價、審計,、外匯管理部門的關(guān)系,。

 （八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各職能部門、基層單位與財會部門的工作,，加強(qiáng)協(xié)作配合,，支持財會人員的工作。

 （九）總會計師主管審批財務(wù)收支工作,，除一般的財務(wù)收支可由總會計師授權(quán)的財務(wù)處（科）長或者其他指定人員審批外,，重大的財務(wù)收支須經(jīng)總會計師審批或由總會計師報單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),。

 （十）承辦單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他工作,。

 （十一）負(fù)責(zé)對本單位財務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和財會人員的配備，財會專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案,。

 對本單位的財會人員的任免,、晉升、調(diào)動,、獎懲,，應(yīng)事先征求總會計師的意見。財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員的人選,，應(yīng)由總會計師組織進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,，依照有關(guān)規(guī)定審批,。

 （十二）負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本單位的財會人員的隊伍建設(shè),，組織財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高財會人員的素質(zhì),，支持財會人員依法行使職權(quán)。



 三,、總會計師的任職條件

 （一）堅持社會主義方向,，積極為發(fā)展交通財會事業(yè)和改革開放服務(wù),。

 （二）堅持原則,，事業(yè)心強(qiáng),，廉潔奉公,。

 （三）具有會計師以上（含會計師）任職資格，擔(dān)任財務(wù)處（科）長職務(wù)工作三年以上,；或者主管一個系統(tǒng),、一個單位或者單位內(nèi)部一個重要方面的財務(wù)會計工作三年以上,。

 （四）具有較高的理論水平，熟悉國家財經(jīng)法律,、法規(guī)、方針,、政策和制度，掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識,。

 （五）熟悉交通行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識,，熟悉交通行業(yè)情況，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,。

 （六）有較豐富的財政、稅收,、金融,、工商、物價,、勞資,、審計等專業(yè)知識,，能妥善處理較復(fù)雜的財務(wù)事項。

 （七）身體健康,、能勝任本職工作。



 四,、總會計師的任免

 （一）部屬大中型企,、事業(yè)單位的總會計師由所在單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)提名,，按照干部管理權(quán)限任命或聘任，屬部管理的總會計師在任命或聘任之前須征求部財會司的意見,；屬部直屬單位管理的總會計師任命或聘任之后須向部財會司報備,。

 （二）免職或解聘程序與任命或聘任程序相同,。



 五,、總會計師的獎懲

 （一）總會計師在工作中成績顯著，凡是符合下列情形之一的,，依照國家有關(guān)企業(yè)職工或者國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎勵的規(guī)定給予獎勵,。

 1．在組織本系統(tǒng)、本單位財務(wù)管理,、增收節(jié)支活動中,，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有明顯提高的,；

 2．在積極籌措資金,，挖掘單位內(nèi)部資金潛力,，管好用活現(xiàn)有資金、加速資金周轉(zhuǎn),、資金使用效益明顯提高的,；

 3．在維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律,、抵制違法行為,、保護(hù)國家財產(chǎn),、使國家財產(chǎn)免受重大損失，以及在企業(yè)經(jīng)營活動中避免大的經(jīng)營損失,，有突出貢獻(xiàn)的；

 4．在提高財會人員素質(zhì),，穩(wěn)定財會隊伍，對推動交通部門會計工作改革,，帶領(lǐng)本系統(tǒng),、本單位財會人員在參與決策,，促進(jìn)本系統(tǒng)、本單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有突出貢獻(xiàn)的,；

 5．在財會工作中有突出貢獻(xiàn),，被國家和交通部以及當(dāng)?shù)卣u為先進(jìn)財會工作者,，或本單位財會部門被評為會計工作先進(jìn)集體的,；

 6．在廉政建設(shè)方面，事跡突出以及有其他突出成就或者模范事跡的,。

 （二）總會計師在工作中有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情節(jié)輕重,，依照國家有關(guān)企業(yè)職工或者國家行政機(jī)關(guān)工作人員懲罰的規(guī)定給予處分：

 1．違反法律、法規(guī),、方針,、政策和財經(jīng)制度，造成財會工作嚴(yán)重混亂的,；

 2．對偷稅,、漏稅，截留應(yīng)當(dāng)上交國家的收入,，濫發(fā)獎金,、補(bǔ)貼、揮霍浪費國家資產(chǎn),，損害國家利益的行為,，不抵制、不報告,，致使國家利益遭受損失的,；

 3．在其主管的工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤的；

 4．以權(quán)謀私,，弄虛作假,，徇私舞弊，致使國家利益遭受損失,，或者造成惡劣影響的,；

 5．有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯誤的。

 總會計師有前款行為,，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 六,、單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人阻礙總會計師行使職權(quán)的，以及對其打擊報復(fù)或者變相打擊報復(fù)的,，上級主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 七,、雙重領(lǐng)導(dǎo)港口等單位也可參照本意見通知的規(guī)定執(zhí)行,。

 設(shè)置總會計師的主要企,、事業(yè)單位名單另發(fā)文,。

 在執(zhí)行中,，有什么問題和建議請及時向部反映。