• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建城[1993]835號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-11-19
• 【生效日期】1993-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物園野生動(dòng)物移地保護(hù)工作的通知

 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物園野生動(dòng)物移地保護(hù)工作的通知
 
（已經(jīng)國(guó)務(wù)院原則同意）
 （1993年11月19日建城〔1993〕835號(hào)）
 1992年6月,，我國(guó)簽署了《保護(hù)
生物多樣性公約》，表明了我國(guó)政府積極參與國(guó)際保護(hù)生物多樣性的立場(chǎng),。我部作為履行《保護(hù)
生物多樣性公約》的主管部門之一,，擔(dān)負(fù)著城市動(dòng)物園野生動(dòng)物移地保護(hù)的重要任務(wù)。我國(guó)同其他國(guó)家情況大致相同,，野生動(dòng)物保護(hù)工作分為兩大系統(tǒng),，一是就地保護(hù)，即野外自然棲息地的保護(hù),；二是移地保護(hù),，即人工飼養(yǎng)下的保護(hù)，動(dòng)物園是最重要的,、最具影響的部分,。兩者相輔相成，不可缺一,，所以動(dòng)物園已成為公認(rèn)的保護(hù)野生動(dòng)物的重要基地,。

 目前，在許多珍稀野生動(dòng)物瀕臨滅絕的情況下,，國(guó)際自然保護(hù)組織公認(rèn)的保護(hù)策略為：每一瀕危野生動(dòng)物物種下降到1000只以下時(shí),，必須建立人工飼養(yǎng)種群，予以輔助繁衍,。我國(guó)原產(chǎn)的麋鹿已滅絕,，而英國(guó)自我國(guó)引入的麋鹿在人工飼養(yǎng)下得到繁衍，現(xiàn)在再被送返我國(guó)自然棲息地,；蒙古野馬,、阿拉伯長(zhǎng)角羚、美國(guó)加州神鷹等物種,，也都是通過(guò)人工飼養(yǎng)繁殖而保存下來(lái)的,。經(jīng)過(guò)多年的努力，一些人工拯救的物種,，已送返野外自然棲息地,。這說(shuō)明移地保護(hù)已成為瀕危物種保護(hù)的不可缺少的手段，因而被普遍重視,。

 我國(guó)目前有171個(gè)動(dòng)物園（包括公園中的動(dòng)物展區(qū)）,。這些動(dòng)物園，有著長(zhǎng)期飼養(yǎng),、管理野生動(dòng)物的經(jīng)驗(yàn),，有著較強(qiáng)的技術(shù)力量和醫(yī)療設(shè)備。在我國(guó)動(dòng)物園飼養(yǎng)的600多種野生動(dòng)物,，經(jīng)過(guò)飼養(yǎng),、科研人員長(zhǎng)期監(jiān)護(hù),、觀測(cè)，幾乎都能在動(dòng)物園繁衍后代,。在全世界重視保護(hù)自然資源的趨勢(shì)下,，我國(guó)動(dòng)物園也從單純供觀賞、游覽,、科普教育的場(chǎng)所,，逐步發(fā)展成為多種功能的野生動(dòng)物保護(hù)基地。我部作為動(dòng)物園及動(dòng)物園野生動(dòng)物移地保護(hù)的主管部門,，近年來(lái)支持一些動(dòng)物園建立了珍稀野生動(dòng)物繁育研究基地,、如成都大熊貓繁育研究基地、廣西梧州黑葉猴繁殖基地,、武漢金絲猴繁殖基地,、沈陽(yáng)珍稀鶴類繁殖基地等，另一些瀕危物種保護(hù)繁殖基地正在建設(shè)中,。這些基地的建立,，有利于瀕危物種的保存，工作做好了,，可以減少?gòu)囊巴獾牟蹲?，將?lái)還可以為支持野生種群提供種源。因此,，利用動(dòng)物園的設(shè)施條件和技術(shù)力量搞好移地保護(hù)工作,，具有重要的意義。但是,，目前在我國(guó)對(duì)移地保護(hù)工作的必要性和緊迫性還沒(méi)有得到普遍重視,，管理手段和物質(zhì)、技術(shù)條件還滿足不了保護(hù)工作的實(shí)際需要,，難于達(dá)到保護(hù)生物多樣性的要求。為進(jìn)一步搞好動(dòng)物園的野生動(dòng)物移地保護(hù),，請(qǐng)注意做好以下四方面的工作：



 一,、加速動(dòng)物園野生動(dòng)物繁育研究基地的建設(shè)。我國(guó)現(xiàn)有的動(dòng)物園面積較小,，獸舍設(shè)施條件比較陳舊,，多數(shù)尚難于適應(yīng)野生動(dòng)物研究繁育所需要的條件。因此,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，安排一些基礎(chǔ)、技術(shù)條件較好的動(dòng)物園,，選擇自然環(huán)境條件較好的地方,，有重點(diǎn)地建立一些珍稀動(dòng)物繁殖基地是必要的,。成都大熊貓繁育研究基地第一期工程占地5．3公頃，已建成投入使用,；第二期占地30公頃的擴(kuò)建工程應(yīng)盡快完成,，第三期工程應(yīng)加快論證和籌備。另外,，我部支持建立的其它珍稀動(dòng)物繁殖基地也將陸續(xù)開(kāi)始建設(shè),，請(qǐng)各地方政府給予關(guān)注，在土地征用,、建設(shè)資金,、資源和技術(shù)力量調(diào)配等方面給予大力支持和配合。



 二,、加強(qiáng)科學(xué)研究,、管理工作。近幾年來(lái),，我國(guó)動(dòng)物園在熊貓科學(xué)研究,、繁育工作上取得較大的進(jìn)展。1990年成都動(dòng)物園用輔助育幼的方法成功地繁殖了大熊貓雙胞胎,。1992年,，我國(guó)繁殖成活了11只大熊貓，令世界同行矚目,。但是對(duì)大熊貓的研究,，還沒(méi)有全面系統(tǒng)的展開(kāi)，許多領(lǐng)域尚屬空白,。為了改變這種狀況,，需要盡快做出大熊貓及其它瀕危野生動(dòng)物的移地繁殖計(jì)劃，在野生動(dòng)物的統(tǒng)計(jì)學(xué),、遺傳學(xué),、繁殖生理、疾病防治,、飼料配制等項(xiàng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面做出全面規(guī)劃和部署,。我部將繼續(xù)做好繁殖的組織、協(xié)調(diào)工作,，請(qǐng)各地組織好分項(xiàng)目的實(shí)施,，在動(dòng)物資源調(diào)配上服從統(tǒng)一安排，搞好野生動(dòng)物繁殖的科學(xué)配置,。



 三,、加強(qiáng)國(guó)際之間的合作。國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟專家對(duì)中國(guó)拯救大熊貓的工作非常重視，他們認(rèn)為大熊貓的就地保護(hù)和移地保護(hù)同等重要,。在加強(qiáng)野外棲息地保護(hù)工作的同時(shí)要加強(qiáng)動(dòng)物園的繁殖研究保護(hù)工作,。幾年來(lái)，在國(guó)際組織的協(xié)助下,，共召開(kāi)了4次研究大熊貓的國(guó)際會(huì)議,。另外，國(guó)際野生動(dòng)物保護(hù)組織支持我國(guó)動(dòng)物園用人工繁殖出來(lái)的大熊貓,、金絲猴等珍稀動(dòng)物出國(guó)展覽,，為保護(hù)野生動(dòng)物募集資金，用于我國(guó)大熊貓等瀕危動(dòng)物保護(hù)繁殖基地的建設(shè)和保護(hù)研究工作,。在珍稀動(dòng)物出展的同時(shí),，爭(zhēng)取利用各國(guó)的技術(shù)力量開(kāi)展同國(guó)際同行在科學(xué)研究方面的合作。目前,，動(dòng)物園野生動(dòng)物移地保護(hù)經(jīng)費(fèi)困難,，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)同國(guó)際組織的合作聯(lián)系。我部將按照有關(guān)規(guī)定,，繼續(xù)做好動(dòng)物園珍稀動(dòng)物出國(guó)展覽和合作研究的組織協(xié)調(diào)工作,，以中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)的名義組織動(dòng)物園的珍稀動(dòng)物同國(guó)外進(jìn)行長(zhǎng)期合作研究、展覽,，以籌集動(dòng)物園野生動(dòng)物移地保護(hù)所需資金,。請(qǐng)各地方政府給予配合和支持。



 四,、希望各省,、市政府及各有關(guān)部門、科研管理機(jī)構(gòu)重視動(dòng)物園的移地保護(hù)工作,，對(duì)動(dòng)物園移地保護(hù)工作給予關(guān)心和支持,。我們也要做好宣傳，加強(qiáng)信息的交流,，動(dòng)員社會(huì)各有關(guān)方面的力量,，共同配合，切實(shí)做好我國(guó)生物多樣化保護(hù)工作,。