• 【發(fā)布單位】公安部
• 【發(fā)布文號】公通字[1994]55號
• 【發(fā)布日期】1994-07-06
• 【生效日期】1994-07-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

公安部關(guān)于認(rèn)真做好實(shí)施 《中華人民共和國國家賠償法》準(zhǔn)備工作的通知

 公安部關(guān)于認(rèn)真做好實(shí)施
 《中華人民共和國國家賠償法》準(zhǔn)備工作的通知
 
（公通字〔1994〕55號）
各省,、自治區(qū)、直轄市公安廳,、局：

 《
中華人民共和國國家賠償法》已經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過并公布,，將于1995年1月1日起施行。
國家賠償法的制定和施行,，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事,，它對于保障公民和法人的合法權(quán)益，維護(hù)社會安定,，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán),、改進(jìn)執(zhí)法工作，都將發(fā)揮重要作用,，同時(shí)也對公安機(jī)關(guān)和人民警察的執(zhí)法活動提出了新的更新的要求,。為此，現(xiàn)就公安機(jī)關(guān)實(shí)施
國家賠償法有關(guān)準(zhǔn)備工作問題通知如下：



 一,、各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識
國家賠償法的實(shí)施對促進(jìn)公安執(zhí)法工作的重要性,，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
國家賠償法是與各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)密切相關(guān)的國家重要法律,，它的實(shí)施,，既是對公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)執(zhí)法活動的鞭策，又是對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平,、隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)考驗(yàn),。公安機(jī)關(guān)在維護(hù)國家安全、與各種違法犯罪行為作斗爭以及進(jìn)行治安行政管理等各項(xiàng)工作中,，涉及公民和法人的各項(xiàng)合法權(quán)益,，因此,，各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，教育全體干警要認(rèn)真學(xué)法,、懂法、運(yùn)用好法律,，嚴(yán)格依法辦事,，努力提高執(zhí)法水平，切實(shí)保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益,，維護(hù)國家法律的權(quán)威的尊嚴(yán),，維護(hù)公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，在群眾中樹立良好的執(zhí)法形象,。



 二,、要組織全體干警特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作在第一線的干警，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守
國家賠償法,。要通過在職學(xué)習(xí)為主,，輔以培訓(xùn)班、講座等形式開展學(xué)習(xí)活動,，使全體干警深刻領(lǐng)會實(shí)施
國家賠償法的重大意義,，掌握
國家賠償法的基本內(nèi)容，弄懂弄通賠償?shù)姆秶?、程序,、?biāo)準(zhǔn)等主要規(guī)定，充分理解維護(hù)國家安全,、打擊犯罪,、進(jìn)行治安行政管理等各項(xiàng)工作同保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益的一致性,，澄清模糊認(rèn)識,，消除思想顧慮，大膽工作,，嚴(yán)格執(zhí)法,。既要防止出現(xiàn)怕賠償而縮手縮腳，放松對犯罪的打擊處理,、放松治安行政管理的現(xiàn)象,；又要防止不嚴(yán)肅對待
國家賠償法的不以為然、不學(xué)習(xí),、不過問,、我行我素的錯(cuò)誤態(tài)度。



 三,、要按照
國家賠償法規(guī)定的賠償范圍,，抓緊對未結(jié)的各類案件進(jìn)行一次全面,、認(rèn)真、徹底的清理,。清理的范圍：違法限制公民人身自由,、損害公民生命健康和違法給公民、法人造成財(cái)產(chǎn)損失等三個(gè)方面,。清理的重點(diǎn)：一是未結(jié)案件中采取收審,、拘留、監(jiān)視居住等限制人身自由的強(qiáng)制措施中是否有證據(jù)不充分,，超時(shí)限、超范圍的問題,；二是在辦理案件和治安行政管理過程中刑訊逼供,、體罰被告人、當(dāng)事人等損害公民生命健康權(quán)的問題,；三是在辦理案件和治安行政管理中不符合規(guī)定的罰款,、沒收、扣押,、收費(fèi),、查封、吊銷證照等侵犯公民,、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的問題,。各級公安機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視清理工作，確保在
國家賠償法實(shí)施前完成,。



 四,、抓緊建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和辦案責(zé)任制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，改善執(zhí)法活動,，提高執(zhí)法水平。各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對案件的審核把關(guān)工作,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦案中存在的問題,，糾正違法現(xiàn)象。要通過復(fù)議對案件進(jìn)行事中監(jiān)督,，對發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和違法的具體行政行為,，要堅(jiān)決予以糾正，防止和減少違法行為和錯(cuò)案的發(fā)生,。要盡快建立健全辦案責(zé)任制度和錯(cuò)案責(zé)任追究制度,，對那些責(zé)任心不強(qiáng)，不依法履行職責(zé)造成錯(cuò)案的,，要依法追究責(zé)任,；已經(jīng)建立錯(cuò)案責(zé)任追究制度的,，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善,，并狠抓檢查落實(shí)工作,。

 各地公安機(jī)關(guān)對
國家賠償法實(shí)施準(zhǔn)備工作中和實(shí)施后遇到的重要情況和問題，請及時(shí)報(bào)部,。



 1994年7月6日