• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】法[1994]130號
• 【發(fā)布日期】1994-10-28
• 【生效日期】1994-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院關(guān)于堅(jiān)決糾正和制止以扣押人質(zhì) 方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的通知

最高人民法院關(guān)于堅(jiān)決糾正和制止以扣押人質(zhì)
 方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的通知
 
（1994年10月28日法［1994］130號）
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,，解放軍軍事法院：

 中央政法委員會于1994年9月12日發(fā)出了《嚴(yán)禁以扣押人質(zhì)方式解決糾紛的通知》,。《通知》指出的受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,，越權(quán)插手經(jīng)濟(jì)糾紛,，濫用強(qiáng)制手段，非法扣押人質(zhì)的現(xiàn)象,，在人民法院審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件以及執(zhí)行工作中,，也時(shí)有發(fā)生。對此,，各高級人民法院,、軍事法院必須引起高度重視，認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí),、貫徹中政委《通知》精神,，并制訂切實(shí)可行、有效的措施,，堅(jiān)決糾正和制止非法扣押人質(zhì)事件的發(fā)生,。為此，特通知如下：



 一,、嚴(yán)禁以扣押人質(zhì)的辦法解決和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件,。在審理和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件過程中，非法扣押人質(zhì),，不僅違背了程序法的規(guī)定,，破壞了正常的審判、執(zhí)行秩序,，而且嚴(yán)重侵犯了公民的人身自由權(quán),，必須堅(jiān)決禁止。各級法院都要組織廣大干警對本院有無非法扣押人質(zhì)問題進(jìn)行一次認(rèn)真檢查,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，即要迅速查明情況，并立即放人,，處理好善后事宜,。各級法院要堅(jiān)決清除經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的影響，打破人情關(guān)系網(wǎng),，克服和抵制地方保護(hù)主義,、部門保護(hù)主義，積極查處本院內(nèi)部扣押人質(zhì)的案件,，對非法扣押人質(zhì)造成嚴(yán)重后果的,，要堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，直至刑事責(zé)任。



 二,、嚴(yán)格執(zhí)行
民事訴訟法及最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定,，嚴(yán)禁濫用強(qiáng)制手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛。審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件,，一定要尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,，堅(jiān)持當(dāng)事人訴訟地位平等的原則。在當(dāng)事人不到庭應(yīng)訴的情況下,，可以通知其限期答辯,、舉證，期滿仍不答辯的可缺席判決,。除有證據(jù)證明當(dāng)事人有
民事訴訟法規(guī)定的妨害民事訴訟的行為之外,，不準(zhǔn)對當(dāng)事人實(shí)行拘留,，以迫使一方當(dāng)事人接受另一方當(dāng)事人的請求或法院的調(diào)解方案,；更不準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)為逮捕，追究所謂的刑事責(zé)任,。對有禁不止者,，本院和上級法院必須嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 三,、要嚴(yán)格法院內(nèi)的職責(zé)分工。一,、二審經(jīng)濟(jì)糾紛案件必須由經(jīng)濟(jì)審判庭和人民法庭嚴(yán)格依法定程序?qū)徖?，由?zhí)行庭依法執(zhí)行，其他庭,、室不得審理或執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件,，更不得采取強(qiáng)制措施。任何個(gè)人不得越權(quán)插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審理和執(zhí)行,。經(jīng)濟(jì)審判力量或執(zhí)行力量不足的,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，抽調(diào)人員予以充實(shí),、加強(qiáng),。



 四、人民法院要與其他政法部門加強(qiáng)關(guān)系,、協(xié)調(diào)和配合,。人民法院在審判活動中，要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限,，確定構(gòu)成犯罪的,，要依法及時(shí)、主動移送有關(guān)政法部門查處，部分構(gòu)成犯罪的部分移送,，經(jīng)濟(jì)糾紛繼續(xù)審理,；全案構(gòu)成犯罪的，全案移送,；在審理或執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,，遇到其他政法機(jī)關(guān)干擾、阻礙的,，要依據(jù)中央政法委員會政法［1994］31號通知,，與有關(guān)政法機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商，克服各種阻力,，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán),、保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；如協(xié)商不成,，要及時(shí)報(bào)請同級政法委員會和上級人民法院解決,。上級人民法院要堅(jiān)決支持下級人民法院依法審理和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件。



 五,、各級法院要就中央政法委《關(guān)于嚴(yán)禁以扣押人質(zhì)方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的通知》中指出的問題,，立即進(jìn)行一次認(rèn)真、全面的檢查,，并將檢查處理情況逐級上報(bào),。各高級人民法院于今年11月底前報(bào)最高人民法院。