• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】水管[1995]86號
• 【發(fā)布日期】1995-03-20
• 【生效日期】1995-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水庫大壩安全鑒定辦法

水庫大壩安全鑒定辦法

（1995年3月20日水利部水管[1995]86號通知發(fā)布）




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)水庫大壩安全管理,，完善大壩安全鑒定制度，保證大壩安全運行,，根據(jù)國務(wù)院《
水庫大壩安全管理條例》的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于壩高15米以上或庫容在100萬立方米以上的水庫大壩,。壩高小于15米,、庫容10萬至100萬立方米的小型水庫可參照本辦法執(zhí)行。



 本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪,、輸水,、發(fā)電和過船建筑物。




第三條 大壩安全鑒定實行分級負(fù)責(zé)：大型水庫大壩和影響縣城安全或壩高70米以上的中小型水庫大壩由省,、自治區(qū),、直轄市水行政主管部門組織鑒定；中型水庫大壩和影響縣城安全或壩高50米以上小型水庫大壩由地（市）或以上水行政主管部門組織鑒定,；壩高15米以上或庫容100萬立方米以上的小型水庫大壩,，由縣或以上水行政主管部門組織鑒定；水利部直轄的水庫大壩,，由水利部或流域機(jī)構(gòu)組織鑒定,。




第四條 大壩管理單位及其主管部門必須對大壩按期進(jìn)行安全鑒定。大壩建成投入運行后,，應(yīng)在初次蓄水后的2～5年內(nèi)組織首次安全鑒定,。運行期間的大壩，原則上每隔6～10年組織一次安全鑒定,。運行中遭遇特大洪水,、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或影響安全的異?，F(xiàn)象后,，應(yīng)組織專門的安全鑒定。無正當(dāng)理由不按期鑒定的,，屬違章運行,，導(dǎo)致大壩事故的,，按《水庫大壩安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。




第二章 鑒定的組織和程序




第五條 大壩的安全鑒定應(yīng)逐個分別進(jìn)行,，鑒定工作由組織鑒定的主管部門負(fù)責(zé)主持,，聘請有關(guān)專家組成專家組進(jìn)行。




第六條 大型水庫的安全鑒定專家組一般由9～11名專家組成,，其中高級技術(shù)職稱的專家人數(shù)比例不少于三分之二,。中型水庫的專家組人數(shù)一般由7～9名專家組成，其中高級職稱專家不少于3名,。小型水庫專家組一般由5～7名專家組成,，其中高級職稱專家不少于2名。專家組應(yīng)包括下列各方面的人員：



 1.大壩主管部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人,；



 2.大壩運行管理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)運行管理單位的專家；



 3.有關(guān)設(shè)計和施工部門的專家,；



 4.有關(guān)科研單位或高等院校的專家,；



 5.有關(guān)大壩安全管理單位的專家。



 專家組中應(yīng)含有水文,、地質(zhì),、水工、機(jī)電,、金屬結(jié)構(gòu)等各方面的專家,。



 大壩安全鑒定專家的資格應(yīng)經(jīng)上級大壩安全主管部門認(rèn)可，認(rèn)可辦法另行規(guī)定,。




第七條 大中型水庫大壩的安全鑒定工作,，應(yīng)按下列基本程序進(jìn)行；小型水庫大壩的安全鑒定程序可適當(dāng)簡化,。



 1.水庫大壩的安全鑒定主管部門下達(dá)安全鑒定任務(wù),，編制大壩安全鑒定工作計劃；



 2.組織有關(guān)單位進(jìn)行資料準(zhǔn)備工作,，對大壩安全進(jìn)行分析評價,，編寫分項分析評價報告和大壩安全論證總報告；



 3.組織現(xiàn)場安全檢查,，編寫現(xiàn)場安全檢查報告,；



 4.組建大壩安全鑒定專家組，審查安全分析評價報告,、安全論證總報告和現(xiàn)場安全檢查報告,，召開鑒定會議，討論并提出安全鑒定報告書,；



 5.編寫安全鑒定總結(jié),，上報和存檔,。




第八條 組織安全鑒定的大壩主管部門的職責(zé)：



 1.聘請有關(guān)專家，組建大壩安全鑒定專家組,；



 2.征詢專家組意見,，編制大壩安全鑒定工作計劃；



 3.組織有關(guān)單位對大壩安全進(jìn)行分析評價,，組織編寫分項分析評價報告和大壩安全論證總報告,；



 4.組織并主持現(xiàn)場安全檢查，組織編寫現(xiàn)場安全檢查報告,；



 5.編寫安全鑒定總結(jié),，將有關(guān)的鑒定成果和文件報送上級主管部門審查并存檔。




第九條 大壩安全鑒定專家組職責(zé)：



 1.審查大壩安全分項分析評價報告和安全論證總報告,；



 2.審查現(xiàn)場安全檢查報告,，必要時進(jìn)行重點檢查；



 3.主持安全鑒定會,，提出大壩安全鑒定報告書,，評定大壩安全類別，并提出對工程的加固意見和建議,。




第十條 大壩運行管理單位職責(zé)：



 1.為安全鑒定提供必要的資料,，包括：



 （1）大壩勘測設(shè)計資料；



 （2）大壩施工資料,；



 （3）驗收交接有關(guān)文件資料和圖紙,；



 （4）續(xù)建、加固的設(shè)計,、施工和竣工驗收資料,；



 （5）歷年管理運行情況資料；



 （6）大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)考證資料,、歷年觀測資料整編成果和分析,；



 2.編寫大壩運行管理情況報告；



 3.參加并配合現(xiàn)場安全檢查工作,，保證安全檢查工作順利進(jìn)行,；



 4.配合專家組工作；



 5.按鑒定意見加強(qiáng)大壩安全管理工作,。




第三章 大壩安全鑒定工作內(nèi)容




第十一條 大壩安全鑒定工作,，通常包括對大壩的實際狀況進(jìn)行安全性的分析評價，和進(jìn)行現(xiàn)場的安全檢查,。




第十二條 大壩安全鑒定主管部門應(yīng)組織設(shè)計,、施工、運行管理單位,，或委托大壩安全管理單位,、科研單位,、高等院校對大壩安全進(jìn)行分析評價，提出報告,。分析評價報告主要包括以下各項：



 1.大壩洪水標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核,，包括水文和洪水調(diào)度計算的復(fù)核；



 2.大壩抗震復(fù)核,，包括地震烈度和大壩抗震的復(fù)核,；



 3.大壩質(zhì)量分析評價，包括施工期和大壩現(xiàn)狀質(zhì)量分析,；



 4.大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定分析,，包括變形穩(wěn)定分析；



 5.大壩運行情況分析,，包括工程老化分析,；



 6.大壩安全綜合分析，提出大壩安全論證總報告,。




第十三條 大壩安全鑒定主管部門應(yīng)組織現(xiàn)場安全檢查?，F(xiàn)場安全檢查工作由安全鑒定主管部門主持，組織有關(guān)單位專家參加,，大壩的運行管理單位密切配合，檢查后,，應(yīng)編寫出現(xiàn)場安全檢查報告?，F(xiàn)場安全檢查內(nèi)容按有關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行。




第十四條 大壩安全鑒定過程中,，發(fā)現(xiàn)尚需對工程補(bǔ)作探查或試驗,，以進(jìn)一步了解情況作出判斷時，鑒定主管部門應(yīng)根據(jù)議定的探查試驗項目及其要求和時限,，組織力量或委托有關(guān)單位進(jìn)行,。受委托單位應(yīng)按要求提交探查、試驗成果報告,。




第四章 大壩安全鑒定成果




第十五條 在對大壩安全進(jìn)行分析評價和組織現(xiàn)場安全檢查的基礎(chǔ)上,。專家組應(yīng)認(rèn)真審查，充分討論,。對大壩的安全作出綜合評價,，并評定大壩安全類別，提出安全鑒定報告書,。安全鑒定報告書格式見附件,。




第十六條 大壩安全分類標(biāo)準(zhǔn)：



 一類壩：實際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到部頒規(guī)范規(guī)定、大壩工作狀態(tài)正常,；工程無重大質(zhì)量問題,，能按設(shè)計正常運行的壩,。



 二類壩：實際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標(biāo)準(zhǔn)，大壩工程狀態(tài)正常,，工程無重大質(zhì)量問題,，能按設(shè)計正常運行的壩。



 三類壩：實際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標(biāo)準(zhǔn),，或者工程存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題影響大壩安全,，不能正常運行的壩。




第十七條 大壩安全鑒定工作結(jié)束后,，鑒定主管部門即應(yīng)進(jìn)行總結(jié),，并將總結(jié)和安全鑒定報告書報上級主管部門審查備案。全部鑒定資料成果均應(yīng)存檔,，長期妥善保管,。




第十八條 大壩主管部門和管理單位應(yīng)根據(jù)安全鑒定結(jié)果，采取相應(yīng)的運行意見和有關(guān)措施,，對三類大壩,，應(yīng)即立項，安排計劃,，進(jìn)行除險加固,，限期脫險。在未除險加固前,，大壩管理單位應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施,。




第五章 附 則




第十九條 大壩安全鑒定工作所需費用，由大壩管理單位或其主管部門列經(jīng)費解決,。




第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。