• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-22
• 【生效日期】1995-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)監(jiān)察案件審理辦法

 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)監(jiān)察案件審理辦法
（試行）》的通知
 （一九九五年十一月二十二日）
 為了使稅務(wù)監(jiān)察案件審理工作規(guī)范化；確保案件審理質(zhì)量,，根據(jù)《
稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》,，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)監(jiān)察案件審理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 稅務(wù)監(jiān)察案件審理辦法（試行）





 第一條 為了使稅務(wù)監(jiān)察案件審理工作規(guī)范化、制度化,，確保案件審理質(zhì)量,，提高辦案效率,，根據(jù)《
稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》,，制定本辦法,。



 第二條 案件審理工作是稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查終結(jié)的違紀(jì)案件所進(jìn)行的審核和處理工作,，是案件查處工作的重要組成部分。



 第三條 案件審理工作必須堅(jiān)持依法審理原則,，以事實(shí)為依據(jù)，以法律,、法規(guī)為準(zhǔn)繩,。



 第四條 審理案件按處理違紀(jì)案件批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,，分級(jí)負(fù)責(zé),。



 第五條 有關(guān)審理案件人員的回避，按照《
稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》第
三十條規(guī)定執(zhí)行,。



 第六條 案件審理工作的基本要求是：事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng),，程序合法。



 第七條 審理工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置：

 （一）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部配備專,、兼職審理人員，負(fù)責(zé)審理工作,。

 （二）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立案件審理委員會(huì),，委員會(huì)由主管監(jiān)察工作的局長(zhǎng)（紀(jì)檢組長(zhǎng)）、監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成,。案件審理委員會(huì)是所在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審理案件的組織,，負(fù)責(zé)對(duì)行政違紀(jì)案件進(jìn)行審議并提出審理意見,。



 第八條 案件審理工作的職責(zé)范圍：

 （一）審理本級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案調(diào)查并需給予政紀(jì)處分的案件,；

 （二）審理下級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)本級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批的違紀(jì)案件；

 （三）審理下級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦的有重大影響的違紀(jì)案件,；

 （四）監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要審理的其他案件。



 第九條 案件審理工作內(nèi)容：

 （一）案件審理,，必須將違紀(jì)事實(shí)審議清楚，包括違紀(jì)的人員,、時(shí)間、地點(diǎn),、經(jīng)過、手段、后果等,，如發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清，經(jīng)批準(zhǔn)后,，由調(diào)查人員補(bǔ)充調(diào)查，或由審理人員直接進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,，直至事實(shí)查清,，責(zé)任分明,。

 （二）審理人員對(duì)案件調(diào)查人員所收集的全部證據(jù)要進(jìn)行分析,、鑒別、去偽存真,。必須要有足以證明違紀(jì)事實(shí)的直接證據(jù)或充分的間接證據(jù)。沒有證據(jù)或證據(jù)不充分,、不確鑿的,，不能認(rèn)定；證據(jù)充分,、確鑿的,，即使犯錯(cuò)誤的人拒不承擔(dān)，也要認(rèn)定,。

 （三）審理調(diào)查人員所提出的定性意見,，要以法律、法規(guī),、稅務(wù)政策、規(guī)定等為依據(jù),。

 （四）審理調(diào)查人員所提出的處理意見與違紀(jì)程度是否相適應(yīng),，引用法規(guī)條款是否準(zhǔn)確無誤,。既不能處理過重，又不能姑息遷就,。對(duì)于處理意見不恰當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)更正,。

 （五）對(duì)每個(gè)違紀(jì)案件的處理，必須按照規(guī)定的程序辦理,，手續(xù)不完備的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦。



 第十條 送審案件必須具備以下材料：

 （一）《立案審批表》及立案的原始依據(jù),；

 （二）調(diào)查報(bào)告；

 （三）主要證據(jù)材料,；

 （四）本人檢查材料,；

 （五）本人對(duì)見面材料的意見及組織對(duì)本人意見的說明,；

 （六）送審報(bào)告。



 第十一條 案件審理程序：

 （一）案件受理,。案件審理要按照本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍,，實(shí)行分級(jí)審理,，各負(fù)其責(zé)。審理人員在接到需要審理的案件時(shí),，首先要填寫《案件審理登記表》，辦理交接手續(xù),，然后審理送審案件材料是否齊全,，手續(xù)是否完備,。材料不齊全、手續(xù)不完備的待補(bǔ)辦后再受理,。

 （二）指定承辦人,。送審案件受理后應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定承辦人。承辦人須由兩人共同組成,，特別重大,、復(fù)雜的案件，須由兩個(gè)以上進(jìn)行審理,。

 （三）審理,。承辦人對(duì)送審材料首先按照“二十字方針”的要求，認(rèn)真進(jìn)行書面審核,，必要時(shí)可采取書面審理與當(dāng)面審理相結(jié)合的方式,，找有關(guān)人員核實(shí)情況，如發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清，證據(jù)不足,，以有關(guān)人員責(zé)任不明或有漏查的重要違紀(jì)事實(shí)等,，經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)同意，退回送審人員或送審單位補(bǔ)充調(diào)查（補(bǔ)充調(diào)查提綱由承辦人擬定）,，或由承辦人直接進(jìn)行調(diào)查,，送審人員或者單位不同意補(bǔ)充調(diào)查時(shí)，可以提交監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人裁定,。

 （四）集體審議,。承辦人員經(jīng)過認(rèn)真審理后，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)召開有關(guān)會(huì)議,，聽取承辦人匯報(bào)案情和審理意見,，進(jìn)行討論，然后由承辦人員根據(jù)集體討論意見,，寫出審理報(bào)告,。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括違紀(jì)者的基本情況，違紀(jì)事實(shí),，本人態(tài)度,，調(diào)查組成呈報(bào)單位的定性處理意見，以及審理后的意見,。

 （五）提交審理委員會(huì),。審理部門經(jīng)過審理，下列違紀(jì)案件應(yīng)當(dāng)提交審理委員會(huì)：

 1．重要,、復(fù)雜的案件,；

 2．審理與調(diào)查意見不一致的案件；

 3．審理人員認(rèn)為需要提交審理委員會(huì)審議的案件,。

 （六）審理委員會(huì)經(jīng)過審議,，可提出如下審議意見：

 1．同意審理的意見；

 2．改變審理的意見,；

 3．要求重新審理,。



 第十二條 對(duì)送審的案件，一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)審結(jié),。重大,、復(fù)雜的案件，可延長(zhǎng)一個(gè)月,。



 第十三條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十四條 本辦法自公布之日起試行。