• 【發(fā)布單位】全國(guó)人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-08-29
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)主席令

中華人民共和國(guó)主席令
 
（第七十四號(hào)）

 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)破產(chǎn)資源法＞的決定》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于1996年8月29日通過，現(xiàn)予公布,，自1997年1月1日起施行,。



 中華人民共和國(guó)主席 江澤民

 1996年8月29日





 全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的決定

 （1996年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)

 委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過）



 第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議決定對(duì)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》作如下修改：



 一、第三條第一款修改為：“礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán),。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,?！?
 第三款修改為：“勘查、開采礦產(chǎn)資源,，必須依法分別申請(qǐng),、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán),，并辦理登記,；但是，已經(jīng)依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國(guó)家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯,，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序,、工作秩序不受影響和破壞?！?
 增加一款作為第四款：“從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的,，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件?！?


 二,、第四條修改為：“國(guó)家保障依法設(shè)立的礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益。

 “國(guó)有礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體,。國(guó)家保障國(guó)有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展,。”



 三,、第五條修改為：“國(guó)家實(shí)行探礦權(quán),、采礦權(quán)有償取得的制度；但是,，國(guó)家對(duì)探礦權(quán),、采礦權(quán)有償取得的費(fèi)用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳,、免繳,。具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

 “開采礦產(chǎn)資源,，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi),。”



 四,、將第三條第四款改為第六條,，修改為：“除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán),、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

 “（一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè),，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,，經(jīng)依法批準(zhǔn),，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

 “（二）已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),，因企業(yè)合并,、分立，與他人合資,、合作經(jīng)營(yíng),，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的,，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦,。

 “前款規(guī)定的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

 “禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利,?！?


 五、第十條改為第十二條,，修改為：“國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度,。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé),；特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作,，可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。
礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國(guó)務(wù)院制定,?！?


 六、第十三條第一款與第二十六條合并,，作為第十五條,，修改為：“設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,，并依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案,、生產(chǎn)技術(shù)條件,、安全措施 環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的,，方予批準(zhǔn),。”



 七,、第十三條第二款和第十四條合并,，作為第十六條，修改為：“開采下列礦產(chǎn)資源的,，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批,，并頒發(fā)采礦許可證：

 “（一）國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；

 “（二）前項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源,；

 “（三）國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,；

 “（四）領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；

 “（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源,。

 “開采石油,、天然氣,、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批,，并頒發(fā)采礦許可證,。

 “開采第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源,，其可供開采的礦產(chǎn)的儲(chǔ)量規(guī)模為中型的,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證,。

 “開采第一款、第二款和第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法制定,。

 “依照第三款,、第四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

 “礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模的大型,、中型的劃分標(biāo)準(zhǔn),，由國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)規(guī)定?！?


 八“第十六條第三款和第三十六條合并,，作為第十九條，修改為：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序,。

 “禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦?！?


 九,、第三十四條改為第三十五條，增加一款作為第二款：“礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源,、國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種和國(guó)家規(guī)定禁止個(gè)人開采的其他礦產(chǎn)資源,，個(gè)人不得開采?！?


 十,、第三十九條修改為：“違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的,，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū),、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的,，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采,、賠償損失,，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款,；拒不停止開采,，造成礦產(chǎn)資源破壞的,，依照
刑法第
一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任,。

 “單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰,?！?


 十一、第四十二條第二款修改為：“違反本法第六條的規(guī)定將探礦權(quán),、采礦權(quán)倒賣牟利的,，吊銷勘查許可證、采礦許可證,，沒收違法所得,，處以罰款?！?


 十二,、第四十四條修改為：“違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的,，處以罰款,，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,，依照
刑法第
一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,。”



 十三,、第四十五條修改為：“本法第三十九條,、第四十條、第四十二條規(guī)定的行政處罰,，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定,。第四十三條規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門決定,。第四十四條規(guī)定的行政處罰,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定,。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的,，須由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

 “依照第三十九條,、第四十條,、第四十二條、第四十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的,，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰,。”



 十四,、將第四十六條修改為：“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴,。

 “當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,?！?


 十五、增加一條,，作為第四十七條：“負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查,、開采監(jiān)督管理工作的國(guó)家工作人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查,、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,，或者對(duì)違法采礦行為不依法予以制止,、處罰，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分,。違法頒發(fā)的勘查許可證,、采礦許可證，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷,?！?


 十六、增加一條,，作為第四十八條：“以暴力,、威脅方法阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，依照
刑法第
一百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,；拒絕,、阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力,、威脅方法的,，由公安機(jī)關(guān)依照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰?！?


 十七,、增加一條，作為第五十條：“外商投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。”



 十八,、將本法中的“國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)”修改為“國(guó)有礦山企業(yè)”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)”修改為“集體礦山企業(yè)”,。

 本決定自1997年1月1日起施行,。

 《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布,。