• 【發(fā)布單位】對外貿易部/稅務總局
• 【發(fā)布文號】[1996]外經(jīng)貿計財發(fā)第551號
• 【發(fā)布日期】1996-09-12
• 【生效日期】1996-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

外經(jīng)貿部國家稅務總局關于 印發(fā)《出口退稅稽核工作規(guī)則》的通知

 外經(jīng)貿部國家稅務總局關于
 印發(fā)《出口退稅稽核工作規(guī)則》的通知
 
（1996年9月12日
 ［1996］外經(jīng)貿計財發(fā)第551號）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿委（廳,、局）,、國家稅務局，各外貿中心,，各部委直屬總公司：

 為適應現(xiàn)行出口退稅管理工作的需要,，完善并加強出口退稅稽核工作，我們在原《出口產品退稅稽核員工作規(guī)則》（［1991］外經(jīng)貿發(fā)第555號）的基礎上,，重新擬定了《出口退稅稽核工作規(guī)則》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中如有問題請及時反映,。

 附件：出口退稅稽核工作規(guī)則



抄送：國務院辦公廳、財政部,、審計署,、海關總署、國家外匯管理局,。



附件： 出口退稅稽核工作規(guī)則





 第一條 為了在外經(jīng)貿行業(yè)貫徹國家出口退稅政策,，加強出口退稅管理，維護國家財經(jīng)紀律,，特制定本規(guī)則,。



 第二條 出口退稅稽核工作是整個出口退稅管理工作中的重要環(huán)節(jié)，各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿委（廳、局）必須設置專職的出口退稅稽核員（以下簡稱稽核員）或稽核組,。



 第三條 各地外經(jīng)貿主管部門選定的稽核員須報經(jīng)上級主管部門同意,，并經(jīng)上級稅貿兩家主管部門共同培訓?？荚嚦煽兒细癫⑷〉谩冻隹谕硕惢藛T證》者,，方能上崗工作。



 第四條 稽核員在辦理出口退稅稽核工作以前,，必須填制“出口退稅印鑒卡片”（片樣見附1）一式二份,，一份送退稅機關核對備查，一份自留備查，印鑒如有變動,，應即更換,。



 第五條 出口退稅稽核工作按屬地原則進行管理，即各級外經(jīng)貿主管部門負責本地區(qū)所轄中央各部委直屬總公司及其分（子）公司,、地方外貿公司,、自營進出口生產企業(yè)等各類出口企業(yè)的出口退稅稽核工作和辦稅員的業(yè)務管理,。



 第六條 為保證退稅稽核工作的質量,，各地外經(jīng)貿主管部門要盡可能保持稽核員隊伍的穩(wěn)定，如若調換稽核員,，必須提前3個月向外經(jīng)貿部報告,。



 第七條 稽核員必須努力提高自身各方面的水平，切實做到以下幾點：

 （一）加強黨的路線,、方針,、政策學習，不斷提高思想政治水平,，牢固樹立全心全意為出口企業(yè)服務的思想,；

 （二）堅持業(yè)務學習，不斷豐富自己的稅收,、審計,、會計和外貿業(yè)務知識，以過硬的本領投身于本職工作,；

 （三）堅持實事求是,、公正客觀、依法把關,、清明廉政的稽核原則,。



 第八條 稽核員的主要職責與工作任務

 （一）負責出口退稅的日常稽核工作

 1．對所需稽核內容稽核無誤后,，應在《出口貨物退稅匯總申報表》內“外經(jīng)貿委（廳,、局）稽核意見”欄下簽注意見，并加蓋“出口退稅稽核專用章”和“出口退稅稽核員用章”,，方可送達稅務部門辦理出口退稅審批,。

 2．負責開具中遠期收匯稽核證明。對于出口企業(yè)自出口之日起超過180天收匯的出口貨物,，根據(jù)出口企業(yè)提供的出口報送單,、出口合同等有效憑證開具統(tǒng)一的“出口貨物遠期收匯退稅稽核證明”（樣式見附2）。

 （二）配合稅務部門對辦稅員進行管理和培訓,。各地外經(jīng)貿主管部門及稽核員要會同稅務部門做好出口退稅業(yè)務培訓工作,，使辦稅員不斷提高業(yè)務素質，切實掌握出口退稅管理辦法，熟悉退稅業(yè)務操作程序,，減少出口退稅工作中的失誤,。

 （三）協(xié)助稅務部門做好出口退稅的監(jiān)督檢查工作，要采取有效措施,，積極防范和嚴厲打擊出口騙退稅行為,。出口退稅檢查后的一個月內，編寫出年度出口退稅檢查分析報告,。對查出的問題,，要及時進行通報并報有關部門。

 （四）開展出口退稅政策的調查研究工作,，及時向本單位領導和上級主管部門反映出口退稅工作的情況和問題,，提出意見和建議，為有關方面領導決策提供服務,。

 （五）協(xié)助出口企業(yè)加強同稅務機關的聯(lián)系,，推動稅貿協(xié)作不斷發(fā)展。在搞好稅貿協(xié)作的同時,，要加強與銀行,、海關、外匯管理等部門的聯(lián)系與協(xié)作,，協(xié)調出口企業(yè)辦理出口退稅工作中遇到的問題,。

 （六）做好出口退稅分析工作和出口貨物退稅月報表（表式見附3）的編制工作。各?。▍^(qū),、市）外經(jīng)貿主管部門須于每月15日之前將匯總好的月報表報送外經(jīng)貿部，同時做到數(shù)字真實,、計算準確,、內容完整、印鑒齊全,、手續(xù)齊備,，并附送必要的文字說明。

 （七）匯總編報本地區(qū)年度出口退稅計劃（表式見附4）,。每年1月底之前,，根據(jù)本地區(qū)當年出口計劃、出口退稅率,、上年度出口退稅實際等情況,，編制本地區(qū)當年出口退稅計劃，并附必要的文字說明報送上級主管部門,。

 （八）辦理上級主管部門交辦的其他有關事項,。



 第九條 退稅稽核內容與重點

 （一）稽核員在受理企業(yè)申報出口退稅時,，應先確定有關單證是否由出口企業(yè)專職辦稅員送來，然后稽核企業(yè)提供的單證是否齊全,、內容是否完整,、規(guī)范、真實,。

 （二）申報出口退稅企業(yè)是否擁有進出口經(jīng)營權,；出口申報退稅的貨物是否屬允許退稅的商品范圍；貿易方式是否屬允許退稅的貿易方式,。

 （三）出口貨物收購價格,、外銷價格是否正常。

 （四）出口企業(yè)是否按時上報了《出口貨物退稅月報表》,。



 第十條 退稅稽核具體程序

 （一）稽核員在受理企業(yè)申報出口退稅單證時,，必須建立申報單證的簽收制度（包括時間,、份數(shù)等內容）,，以防止單證丟失。

 （二）稽核員對出口企業(yè)申報的有關退稅憑證和申報軟盤在收到后3個工作日內必須提出稽核或處理意見,。在清算和檢查期間,，可視情況酌定。



 第十一條 各地外經(jīng)貿主管部門要制定出口退稅檔案的保管,、借閱和銷毀制度,。稽核員必須把自己主管的出口退稅有關資料進行科學的整理,、歸類,、裝冊、立檔,，慎防遺失,。



 第十二條 各級外經(jīng)貿主管部門的稽核員對本地所轄出口企業(yè)辦稅員的業(yè)務管理包括：

 （一）負責對辦稅員所報出口退稅資料的稽核；

 （二）負責對辦稅員所報出口退稅有關報表的審查,；

 （三）負責組織辦稅員開展出口退稅政策問題的調查研究,；

 （四）配合稅務部門做好對辦稅員的業(yè)務輔導和培訓。



 第十三條 稽核員的調換及職責劃分

 稽核員因故調動工作時,，需在其主管領導的監(jiān)督下與新接任的稽核員辦理工作交接手續(xù),。交接前已辦理的出口退稅稽核工作由原稽核員負責，交接后辦理的出口退稅稽核工作由新稽核員負責,。原稽核員在未交清工作之前不得調離,。



 第十四條 各地外經(jīng)貿主管部門可根據(jù)本規(guī)則的要求和當?shù)氐膶嶋H情況制定實施細則。實施細則須報外經(jīng)貿部和國家稅務總局備案,。



 第十五條 本規(guī)則由外經(jīng)貿部和國家稅務總局負責解釋,。



 第十六條 本規(guī)則自下達之日起執(zhí)行,。凡以前有關規(guī)定與本規(guī)則有抵觸的，以本規(guī)則為準,。

 附：1．出口退稅印鑒卡片（略）

 2．出口貨物遠期收匯退稅稽核證明（略）

 3．出口貨物退稅月報表（略）

 4．×××年出口退稅計劃表（略）