• 【發(fā)布單位】中國人民銀行
• 【發(fā)布文號】中國人民銀行令1996年3號
• 【發(fā)布日期】1996-09-25
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中國人民銀行令

 中國人民銀行令
 
（1996年3號）

 根據(jù)《
中華人民共和國擔(dān)保法》和國家有關(guān)外匯管理行政法規(guī)的規(guī)定,，中國人民銀行制定了《境內(nèi)機構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》,，現(xiàn)予以發(fā)布，從1996年10月1日起施行,。



 中國人民銀行行長：戴相龍

 1996年9月25日

 境內(nèi)機構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法





 第一條 為促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作,，支持對外貿(mào)易發(fā)展，促進勞務(wù)出口和引進國外先進技術(shù),、設(shè)備及資金,，順利開展對外金融活動，規(guī)范對外擔(dān)保行為,，加強對對外擔(dān)保的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國擔(dān)保法》和國家有關(guān)外匯管理的行政法規(guī)，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱對外擔(dān)保,，是指中國境內(nèi)機構(gòu)（境內(nèi)外資金融機構(gòu)除外，以下簡稱擔(dān)保人）以保函,、備用信用證,、本票、匯票等形式出具對外保證,，以《
中華人民共和國擔(dān)保法》中第
三十四條規(guī)定的財產(chǎn)對外抵押或者以《
中華人民共和國擔(dān)保法》第四章第一節(jié)規(guī)定的動產(chǎn)對外質(zhì)押和第二節(jié)第
七十五條規(guī)定的權(quán)利對外質(zhì)押,，向中國境外機構(gòu)或者境內(nèi)的外資金融機構(gòu)（債權(quán)人或者受益人，以下稱債權(quán)人）承諾,，當(dāng)債務(wù)人（以下稱被擔(dān)保人）未按照合同約定償付債務(wù)時,，由擔(dān)保人履行償付義務(wù)。對外擔(dān)保包括：

 （一）融資擔(dān)保,；

 （二）融資租賃擔(dān)保,；

 （三）補償貿(mào)易項下的擔(dān)保,；

 （四）境外工程承包中的擔(dān)保,；

 （五）其他具有對外債務(wù)性質(zhì)的擔(dān)保。

 擔(dān)保人不得以留置或者定金形式出具對外擔(dān)保,。

 對境內(nèi)外資金融機構(gòu)出具的擔(dān)保視同對外擔(dān)保,。



 第三條 中國人民銀行授權(quán)國家外匯管理局及其分,、支局（以下簡稱外匯局）為對外擔(dān)保的管理機關(guān)，負責(zé)對外擔(dān)保的審批,、管理和登記,。



 第四條 本辦法規(guī)定的擔(dān)保人為：

 （一）經(jīng)批準有權(quán)經(jīng)營對外擔(dān)保業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)（不含外資金融機構(gòu)）；

 （二）具有代位清償債務(wù)能力的非金融企業(yè)法人,，包括內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),；

 除經(jīng)國務(wù)院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸外，國家機關(guān)和事業(yè)單位不得對外擔(dān)保,。



 第五條 金融機構(gòu)的對外擔(dān)保余額,、境內(nèi)外匯擔(dān)保余額及外匯債務(wù)余額之和不得超過其自有外匯資金的20倍。

 非金融企業(yè)法人對外提供的對外擔(dān)保余額不得超過其凈資產(chǎn)的50％,，并不得超過其上年外匯收入,。



 第六條 內(nèi)資企業(yè)只能為其直屬子公司或者其參股企業(yè)中中方投資比例部分對外債務(wù)提供對外擔(dān)保。

 貿(mào)易型內(nèi)資企業(yè)在提供對外擔(dān)保時,，其凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例原則上不得低于15％,。

 非貿(mào)易型內(nèi)資企業(yè)在提供對外擔(dān)保時，其凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例原則上不得低于30％,。



 第七條 擔(dān)保人不得為經(jīng)營虧損企業(yè)提供對外擔(dān)保,。



 第八條 擔(dān)保人為外商投資企業(yè)（不含外商獨資企業(yè)）提供對外擔(dān)保，應(yīng)堅持共擔(dān)風(fēng)險,、共享利潤的原則,，同時被擔(dān)保人的對外借款投向須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，未經(jīng)批準不得將對外借款兌換成人民幣使用,。

 擔(dān)保人不得為外商投資企業(yè)注冊資本提供擔(dān)保,。

 除外商投資企業(yè)外，擔(dān)保人不得為外商投資企業(yè)中的外方投資部分的對外債務(wù)提供擔(dān)保,。



 第九條 外匯局在審批擔(dān)保人為中國境外貿(mào)易型企業(yè)提供對外擔(dān)保時,，應(yīng)審查被擔(dān)保人的貿(mào)易規(guī)模、資產(chǎn)負債比例,、損益情況,，核定被擔(dān)保人應(yīng)接受的對外擔(dān)保上限。

 外匯局在審批擔(dān)保人為中國境外承包工程型企業(yè)提供對外擔(dān)保時,，應(yīng)審查被擔(dān)保人的承包工程量,、工程風(fēng)險、資產(chǎn)負債比例,、損益情況,，核定被擔(dān)保人應(yīng)接受的對外擔(dān)保上限。



 第十條 對外擔(dān)保的審批權(quán)限：

 （一）為境內(nèi)內(nèi)資企業(yè)提供對外擔(dān)保和為外商投資企業(yè)提供1年期以內(nèi)（含1年）的對外擔(dān)保,，由擔(dān)保人報其所在地的省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市或者經(jīng)濟特區(qū)外匯管理分局審批,；

 （二）為外商投資企業(yè)提供1年期以上（不含1年）的對外擔(dān)保和為境外機構(gòu)提供對外擔(dān)保,，由擔(dān)保人報經(jīng)其所在地的省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市或者經(jīng)濟特區(qū)外匯管理分局初審后，由該外匯管理分局轉(zhuǎn)報國家外匯管理局審批,。



 第十一條 擔(dān)保人辦理擔(dān)保報批手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)向外匯局提供下列或者部分資料：

 （一）擔(dān)保項目可行性研究報告批準件和其他有關(guān)批復(fù)文件；

 （二）經(jīng)注冊會計師審計的擔(dān)保人的資產(chǎn)負債表（如擔(dān)保人是集團性公司的,，應(yīng)報送其合并資產(chǎn)負債表和其本部的資產(chǎn)負債表）,；

 （三）經(jīng)注冊會計師審計的被擔(dān)保人的資產(chǎn)負債表；

 （四）擔(dān)保合同意向書,；

 （五）被擔(dān)保項下主債務(wù)合同或者意向書及其他有關(guān)文件,；

 （六）本辦法第八條、第九條規(guī)定的有關(guān)資料,；

 （七）外匯局要求的其他資料,。



 第十二條 經(jīng)外匯局批準后，擔(dān)保人方能提供對外擔(dān)保,。



 第十三條 擔(dān)保人提供對外擔(dān)保,。應(yīng)當(dāng)與債權(quán)人、被擔(dān)保人訂立書面合同,，約定擔(dān)保人,、債權(quán)人、被擔(dān)保人各方的下列權(quán)利和義務(wù)：

 （一）擔(dān)保人有權(quán)對被擔(dān)保人的資金和財產(chǎn)情況進行監(jiān)督,；

 （二）擔(dān)保人提供對外擔(dān)保后,，債權(quán)人與被擔(dān)保人如果需要修改所擔(dān)保的合同，必須取得擔(dān)保人的同意,，并由擔(dān)保人報外匯局審批,；未經(jīng)擔(dān)保人同意和外匯局批準的，擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)自行解除,；

 （三）擔(dān)保人提供對外擔(dān)保后,，在其所擔(dān)保的合同有效期內(nèi)，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同履行擔(dān)保義務(wù),。擔(dān)保人履行擔(dān)保義務(wù)后,，有權(quán)向被擔(dān)保人追償；

 （四）擔(dān)保人提供擔(dān)保后，在擔(dān)保合同的有效期內(nèi)債權(quán)人未按照債務(wù)合同履行義務(wù)的,，擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)自行解除；

 （五）擔(dān)保人有權(quán)要求被擔(dān)保人落實反擔(dān)保措施或者提供相應(yīng)的抵押物,；

 （六）擔(dān)保人有權(quán)收取約定的擔(dān)保費,。



 第十四條 擔(dān)保人提供對外擔(dān)保后，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐耐鈪R局辦理擔(dān)保登記手續(xù),。

 非金融機構(gòu)提供對外擔(dān)保后,，應(yīng)當(dāng)自擔(dān)保合同訂立之日起15天內(nèi)到所在地的外匯局填寫《對外擔(dān)保登記表》，領(lǐng)取《對外擔(dān)保登記書》,；履行擔(dān)保合同所需支付的外匯,，須經(jīng)所在地的外匯局核準匯出，并核減擔(dān)保余額及債務(wù)余額,。

 金融機構(gòu)實行按月定期登記制,，在每月后的15天內(nèi)填寫《對外擔(dān)保反饋表》，上報上月?lián)鶆?wù)情況,。



 第十五條 擔(dān)保期限屆滿需要展期的,，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)在債務(wù)到期前30天到所在地的外匯局辦理展期手續(xù)，由外匯局依照本辦法第十條規(guī)定的權(quán)限審批,。



 第十六條 非金融機構(gòu)的擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)自擔(dān)保項下債務(wù)到期,、擔(dān)保義務(wù)履行完畢或者出現(xiàn)終止擔(dān)保合同的其他情形之日起15天內(nèi)，將《對外擔(dān)保登記證書》退回原頒發(fā)證書的外匯局辦理注銷手續(xù),。金融機構(gòu)按月辦理注銷手續(xù),。



 第十七條 擔(dān)保人未經(jīng)批準擅自出具對外擔(dān)保，其對外出具的擔(dān)保合同無效,。

 擔(dān)保人未經(jīng)批準擅自出具對外擔(dān)?；蛘邠?dān)保人出具對外擔(dān)保后未辦理擔(dān)保登記的，由外匯局根據(jù)情節(jié),，給予警告,、通報批評、暫?；蛘叱蜂N擔(dān)保人對外擔(dān)保業(yè)務(wù),。



 第十八條 本辦法適用于對外反擔(dān)保。



 第十九條 本辦法自1996年10月1日起施行,。1991年9月26日公布的《境內(nèi)機構(gòu)對外提供外匯擔(dān)保管理辦法》同時廢止,。本辦法由國家外匯管理局負責(zé)解釋。