• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商個(gè)字[1996]第347號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-10-21
• 【生效日期】1996-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)村中個(gè)體工商戶,、 私營企業(yè)引導(dǎo)和監(jiān)管的若干意見

 國家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)村中個(gè)體工商戶,、
 私營企業(yè)引導(dǎo)和監(jiān)管的若干意見
 
（工商個(gè)字［1996］第347號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

 改革開放以來,，伴隨著農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在我國的一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)了個(gè)體工商戶和私營企業(yè)相對(duì)集中從事一種或少數(shù)幾種產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,，初步形成了“區(qū)域性分布,、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營”的農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,。它們?cè)谡{(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增加財(cái)政收入、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),、提高農(nóng)民收入,、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的安定等方面,，工發(fā)揮了十分積極的作用,，同時(shí)也存在不少亟待解決的問題,，如假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售、環(huán)境的污染,、資源的浪費(fèi)等等,。各級(jí)工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管,，規(guī)范其經(jīng)營行為,，促進(jìn)其健康發(fā)展。現(xiàn)提出如下意見：



 一,、要充分認(rèn)識(shí)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)在專業(yè)村發(fā)展中的積極作用,，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，采取積極措施,，引導(dǎo)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)增加科技投入，提高發(fā)展質(zhì)量,。在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)發(fā)展數(shù)量較多或比較集中的村,、鎮(zhèn)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理,，依法嚴(yán)厲打擊違法違章行為,。



 二、支持各種經(jīng)濟(jì)成份之間開展聯(lián)營,、合作,，支持有條件的私營企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，走聯(lián)合發(fā)展和規(guī)模經(jīng)營的道路,。積極參與開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè),，引導(dǎo)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)入?yún)^(qū)（園）經(jīng)營，以便統(tǒng)一規(guī)范和集中管理,。



 三,、支持個(gè)體工商戶和私營企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，開展廣告宣傳,，增強(qiáng)其商標(biāo),、廣告意識(shí)，努力爭創(chuàng)名牌,，擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的知名度,。



 四、引導(dǎo)和支持個(gè)體工商戶和私營企業(yè)依法簽定合同,，增強(qiáng)其法律意識(shí),，提高合同簽約率和履約率，以法律手段保護(hù)自身的合法利益,。



 五,、嚴(yán)格依法登記,，做到登記管理到位。對(duì)國家法律,、法規(guī)及政策明確規(guī)定納入登記管理的行業(yè),，如加工制造業(yè)、私營養(yǎng)殖業(yè)等,，要嚴(yán)格依法納入登記管理,。



 六、對(duì)國家法律,、法規(guī)規(guī)定需要取得許可證方可從事生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)或產(chǎn)品,，要堅(jiān)持前置審批條件，嚴(yán)格登記審批程序,，把好市場準(zhǔn)入關(guān),。對(duì)有關(guān)部門已依法收繳或吊銷許可證的個(gè)體工商戶或私營企業(yè)，要及時(shí)依法查處,。



 七,、要嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策及其有關(guān)法律、法規(guī),，對(duì)國家已明令禁止從事的行業(yè)或禁止生產(chǎn)的淘汰產(chǎn)品,，不予登記發(fā)照。對(duì)已經(jīng)登記發(fā)照的,，要堅(jiān)決清理,。



 八、要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品,，非法印制商標(biāo)標(biāo)識(shí),，制黃販黃等違法、違章行為,，維護(hù)正常的市場秩序,，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。



 九,、積極發(fā)揮基層個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用,。在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)相對(duì)集中,、行業(yè)特點(diǎn)比較明顯的地區(qū)（一個(gè)村或幾個(gè)村），應(yīng)成立相應(yīng)的行業(yè)分會(huì),，建立行業(yè)自律機(jī)制,，配合做好引導(dǎo)、規(guī)范工作,。



 十,、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),、私營企業(yè)協(xié)會(huì)要把加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)工作列入重要議事日程，常抓不懈,，在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)中廣泛開展愛國主義教育,、思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育,，不斷提高從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)和依法經(jīng)營,、照章納稅的自覺性。



 十一,、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),、私營企業(yè)協(xié)會(huì)要為個(gè)體工商戶和私營企業(yè)提供全方位、多層次的服務(wù),，積極為他們提供產(chǎn)供銷信息和法律服務(wù),，減少生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性，降低市場風(fēng)險(xiǎn),，積極保護(hù)他們的合法權(quán)益不受侵害,。



 十二、在專業(yè)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)和管理上,，要注意協(xié)調(diào)好與其它部門的關(guān)系,，形成引導(dǎo)和監(jiān)管合力，齊抓共管,，共同促進(jìn)專業(yè)村中個(gè)體工商戶和私營企業(yè)健康,、有序發(fā)展。



 一九九六年十月二十一日