• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第171號
• 【發(fā)布日期】2004-03-18
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法

浙江省新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法

(浙江省人民政府令第171號)





 《浙江省新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》已經省人民政府第20次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2004年5月1日起施行,。



二○○四年三月十八日






第一條 為促進新型墻體材料的開發(fā)利用和節(jié)能建筑的推廣,節(jié)能利廢,保護耕地和生態(tài)環(huán)境,提高社會和經濟效益,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內生產和使用墻體材料以及與此相關的工程設計,、施工,、設備制造的單位和個人,均須遵守本辦法,。




第三條 本辦法所稱新型墻體材料系指非粘土墻體材料(含非粘土瓦)。



 本辦法所稱節(jié)能建筑是指采用新型墻體材料及其他節(jié)能技術,達到國家和本省規(guī)定的節(jié)能建筑設計標準的建筑,。




第四條 縣級以上人民政府應當加強對新型墻體材料開發(fā)利用和節(jié)能建筑推廣應用工作的領導,把發(fā)展新型墻體材料和節(jié)能建筑推廣應用工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。




第五條 縣級以上人民政府確定的部門(以下統(tǒng)稱墻材主管部門)主管本行政區(qū)域內的新型墻體材料開發(fā)利用工作,其所屬的發(fā)展新型墻體材料辦公室(以下簡稱新墻辦)具體負責新型墻體材料開發(fā)利用的管理工作,業(yè)務上受上級新墻辦指導,。各級新墻辦應當配備專職人員,加強力量,實行目標責任管理,。



 新型墻體材料在節(jié)能建筑中推廣應用的管理工作,由各級建設行政主管部門與各級墻材主管部門共同負責。



 各級經貿,、計劃,、建設、國土資源,、水利,、質量技監(jiān)、環(huán)保,、財政,、價格、工商,、稅務等有關部門,根據(jù)各自的職責,共同做好新型墻體材料開發(fā)利用和節(jié)能建筑推廣應用工作,。




第六條 各級新墻辦具體負責下列工作:(一)貫徹執(zhí)行新型墻體材料開發(fā)利用的法規(guī)、規(guī)章及國家和省有關規(guī)定,負責本辦法的具體實施和監(jiān)督檢查;(二)編制新型墻體材料開發(fā)利用的規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;(三)組織,、協(xié)調新型墻體材料科研,、生產、產品認定和推廣應用;(四)按規(guī)定征收,、管理和使用新型墻體材料專項基金;(五)負責新型墻體材料開發(fā)利用工作的信息交流,、統(tǒng)計和宣傳教育,并負責組織指導有關培訓工作;(六)負責新型墻體材料在節(jié)能建筑中推廣應用的相關管理工作;(七)協(xié)調解決新型墻體材料開發(fā)利用工作中出現(xiàn)的問題;(八)本級人民政府和上級新墻辦交辦的有關事項。




第七條 對在新型墻體材料的開發(fā)利用和節(jié)能建筑推廣應用工作中做出顯著成績的單位和個人,有關部門應當給予表彰,、獎勵,。




第八條 除省墻材主管部門確定的偏僻山區(qū)、邊遠海島外,不得新建,、擴建粘土磚瓦生產企業(yè);現(xiàn)有粘土磚瓦生產企業(yè)不得增加新的粘土采掘用地,。



 違反前款規(guī)定的,國土資源行政主管部門不予辦理土地使用證、采礦許可證和臨時用地許可證,。




第九條 本省建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建筑工程中建筑墻體部分,禁止使用實心粘土磚,。



 坡屋頂屋面、圍墻和臨時建筑禁止使用粘土制品,。



 框架結構的填充墻,、高層建筑的非承重墻應當逐步減少使用粘土制品。



 農村建筑工程(含農民自建住房)應當逐步減少使用實心粘土制品,提倡使用新型墻體材料,。




第十條 各地應當充分利用符合產品標準和安全的非粘土類資源和江,、河,、湖、海泥及其他廢棄資源生產新型墻體材料,。企業(yè)生產的新型墻體材料符合國家《資源綜合利用目錄》和《享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄》的,經有關部門認定和稅務機關批準,可享受相應的稅收優(yōu)惠政策,。




第十一條 企業(yè)生產新型墻體材料必須符合產品標準。對沒有國家標準和行業(yè)標準的,省新墻辦應當協(xié)助省質量技術監(jiān)督行政主管部門制定地方標準;對既沒有國家標準和行業(yè)標準,又尚未制定地方標準的,各級新墻辦應當督促生產企業(yè)制訂企業(yè)標準,報當?shù)刭|量技術監(jiān)督行政主管部門備案,。



 不得生產和銷售沒有產品標準或質量,、安全性能達不到標準的墻體材料。




第十二條 省建設行政主管部門應當及時制定使用新型墻體材料和節(jié)能建筑的設計,、施工技術規(guī)范,、規(guī)程和要求。省新墻辦應當積極配合省建設行政主管部門做好有關工作,。




第十三條 設計單位應當采用新型墻體材料和節(jié)能建筑技術,并嚴格按照節(jié)能建筑標準進行設計,。




第十四條 在本省新建、改建,、擴建的建筑工程(不含農民自建住房),建設單位或個人必須按每平方米建筑面積8元的標準預繳新型墻體材料專項基金(以下簡稱專項基金),。建設單位或個人持專項基金預繳款憑證,向有關主管部門辦理建筑工程規(guī)劃許可證或施工許可證。




第十五條 專項基金實行分級征收,。省(部)屬單位的建筑工程,由省新墻辦負責征收;市,、縣的建筑工程,分別由建筑工程所在地的市、縣新墻辦負責征收,。



 征收專項基金,統(tǒng)一使用省財政行政主管部門監(jiān)制的基金專用票據(jù),。




第十六條 專項基金使用范圍為:(一)新建、擴建,、改造新型墻體材料生產項目和推廣應用示范項目;(二)新型墻體材料的科研,、新技術與新產品開發(fā)與推廣;(三)發(fā)展新型墻體材料的宣傳;(四)經地方同級財政行政主管部門批準的與發(fā)展新型墻體材料有關的其他開支。



 專項基金使用形式為貼息和補助以及國家認可的其他形式,。




第十七條 建筑工程使用新型墻體材料和孔洞率25%以上空心粘土制品(以下簡稱空心粘土制品)的,在主體工程完工未粉刷前,經新墻辦驗收,按一定比例退還專項基金,。新型墻體材料和空心粘土制品占墻體材料總用量比例小于60%的,不予退還。達到60%及以上的,對其中使用新型墻體材料部分,按實際使用比例退還;對其中使用空心粘土制品的部分,按實際使用比例的30%退還,。建筑工程符合節(jié)能建筑設計標準的,退還比例提高10%,。




第十八條 縣級新墻辦征收的專項基金扣除已退還部分后,2%上繳市級新墻辦,3%上繳省新墻辦;市級新墻辦征收的專項基金扣除已退還部分后,5%上繳省新墻辦。




第十九條 專項基金是政府性基金,納入財政預算管理,實行收支兩條線,接受各級財政,、審計行政主管部門和上級新墻辦的監(jiān)督檢查,。按規(guī)定應當繳納專項基金的單位和個人必須按時、足額繳納,任何地區(qū),、單位和個人不得減,、免、緩征專項基金,也不得截留、坐支,、平調和挪用。



 各級新墻辦的管理經費納入同級財政預算,。




第二十條 各級新墻辦應當按照同級財政行政主管部門規(guī)定編制年度專項基金收支預,、決算,報同級財政行政主管部門批準,并報上一級新墻辦備案。




第二十一條 專項基金征收,、使用和管理的具體辦法,由省財政行政主管部門會同省墻材主管部門另行制定,報省人民政府備案,。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。




第二十二條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定的,由國土資源行政主管部門會同有關部門依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第二十三條 違反本辦法第九條第一款、第二款規(guī)定的,由建設行政主管部門依照建筑法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第二十四條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的,由質量技術監(jiān)督、工商行政主管部門按各自的職責依法處理,。




第二十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定,不繳納專項基金的,由墻材主管部門責令其限期繳納;逾期不繳納的,按日加收違反規(guī)定金額萬分之五的滯納金,。




第二十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定,截留、坐支,、平調,、挪用專項基金的,由監(jiān)察、財政,、審計等行政主管部門依照國家和本省有關規(guī)定處理,。




第二十七條 各級新墻辦應當積極配合有關行政執(zhí)法部門做好行政執(zhí)法工作。



 縣級以上墻材,、計劃,、財政、建設,、國土資源,、質量技監(jiān)等行政主管部門可以委托符合法定條件的新墻辦,實施有關行政處罰。




第二十八條 有關行政主管部門和新墻辦及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關行政主管部門或者行政監(jiān)察部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:(一)對本辦法第八條所列情形給予辦理土地使用證,、采礦許可證和臨時用地許可證的;(二)違法實施行政處罰的;(三)其他濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任,。




第三十條 本辦法自2004年5月1日起施行。1997年6月19日省人民政府發(fā)布的《
浙江省新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》同時廢止,。