• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1997]41號
• 【發(fā)布日期】1997-03-24
• 【生效日期】1997-03-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展增值稅執(zhí)法檢查的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展增值稅執(zhí)法檢查的通知
 
（1997年3月24日國稅發(fā)［1997］41號）
各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

 為保證增值稅新稅制的正常運行,，規(guī)范稅收執(zhí)法行為,，鞏固稅制改革成果，總局決定,，1997年開展增值稅執(zhí)法檢查工作?，F(xiàn)就有關(guān)工作部署如下：



 一、檢查的指導(dǎo)思想

 這次增值稅執(zhí)法檢查以《
中華人民共和國增值稅暫行條例》（以下簡稱條例）及其實施細則為依據(jù),，運用自查和抽查的方法，認真檢查稅制改革以來各地貫徹執(zhí)行條例及實施細則的情況,。通過檢查，進一步規(guī)范各級稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法行為,，維護增值稅的統(tǒng)一、完整和嚴肅性,，為完成增值稅收入任務(wù)打下堅實基礎(chǔ),。



 二,、檢查內(nèi)容

 檢查內(nèi)容包括：1994年以來各地制定的增值稅稅收規(guī)章和規(guī)范性文件是否與條例及其實施細則相抵觸，在執(zhí)法中是否認真執(zhí)行增值稅的政策規(guī)定和增值稅管理的各項規(guī)章,、制度,。檢查重點如下：

 （一）是否有變更稅目、稅率,，擅自開口子減免稅現(xiàn)象。

 （二）有無違反稅收法規(guī),，對一般納稅人采取銷售實耗扣稅,、核定毛利率,、自定征收率征稅的現(xiàn)象。

 （三）有無擅自擴大扣除范圍的現(xiàn)象,。

 （四）有無違反總局的規(guī)定,，為小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票的問題,。

 （五）是否按照增值稅專用發(fā)票管理規(guī)定保管專用發(fā)票，倉庫設(shè)施,、值班制度,、發(fā)售手續(xù),、帳簿登記是否健全。

 （六）是否嚴格執(zhí)行國家稅務(wù)總局制訂的《一般納稅人納稅申報辦法》（國稅發(fā)［1997］196號）,，有無擅自簡化,，變更申報內(nèi)容的現(xiàn)象。

 （七）有無變換稅種屬性,，混淆入庫級次的現(xiàn)象。



 三,、檢查方法

 這次增值稅執(zhí)法檢查,，采取各級稅務(wù)機關(guān)自查，上級稅務(wù)機關(guān)和總局進行抽查驗放的方法,。在自查階段，各級國家稅務(wù)局要按照通知規(guī)定認真進行自查,、邊查邊糾,，并將自查和糾正的情況向上級稅務(wù)機關(guān)報告。自查工作結(jié)束后,，上級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對所屬國家稅務(wù)局的自查情況進行抽查驗收，抽查面不少于20％,。省及省以下的執(zhí)法檢查工作應(yīng)于6月底以前結(jié)束,。7月份總局將抽調(diào)部分地區(qū)人員組成若干小組，對省級國家稅務(wù)局進行抽查驗收,?？偩殖椴轵炇盏膬?nèi)容包括：聽取被抽查單位3年來增值稅執(zhí)法情況及本次自查和糾正情況的匯報,；查閱地方性的增值稅稅收規(guī)章、規(guī)范性文件和收發(fā)文目錄以及不采取發(fā)文形式的會議紀要,、電話記錄,、領(lǐng)導(dǎo)講話等；抽選部分企業(yè)進行納稅情況檢查,。



 四、檢查要求

 （一）各級稅務(wù)機關(guān)要提高認識,，高度重視,，端正態(tài)度，把執(zhí)法檢查列入重要議事日程,。

 （二）制定工作方案，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，嚴密組織實施,，做到認真、細致,、深入，不走過場,，保證檢查的質(zhì)量,。

 （三）各地應(yīng)于7月10日前將自查和抽查的情況書面報告總局,。

 （四）各地應(yīng)把檢查中好的經(jīng)驗和做法及時報告總局,。