• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1997]243號
• 【發(fā)布日期】1997-08-12
• 【生效日期】1997-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于貫徹落實(shí)《社會力量辦學(xué)條例》的通知

勞動(dòng)部關(guān)于貫徹落實(shí)《社會力量辦學(xué)條例》的通知
 
（勞部發(fā)［1997］243號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）,，國務(wù)院有關(guān)部委,、直屬機(jī)構(gòu)，解放軍總參謀部軍務(wù)部,、總政治部宣傳部,、總后勤部司令部、生產(chǎn)管理部,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，全國總工會，共青團(tuán)中央,，全國婦聯(lián),，全國工商聯(lián)等民主黨派中央機(jī)關(guān)：

 《
社會力量辦學(xué)條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)國務(wù)院頒布，并于1997年10月1日正式實(shí)施,。貫徹實(shí)施《條例》,，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作,，各級勞動(dòng)行政部門要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有組織,、有步驟地做好工作?，F(xiàn)就貫徹落實(shí)《條例》的有關(guān)問題通知如下：



 一、加強(qiáng)對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳

 《條例》是促進(jìn)社會力量辦學(xué)的重要行政法規(guī),。貫徹實(shí)施《條例》,，對于規(guī)范社會力量辦學(xué)行為，充分調(diào)動(dòng)各方面的辦學(xué)積極性,，發(fā)展職業(yè)教育事業(yè),，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，具有十分重要的意義,。各級勞動(dòng)行政部門要結(jié)合《
勞動(dòng)法》和《
職業(yè)教育法》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》,，做好《條例》的宣傳工作,；要把社會力量辦職業(yè)技能培訓(xùn)納入本地區(qū)職業(yè)技能開發(fā)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)對社會力量舉辦的各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范、指導(dǎo),、服務(wù)與監(jiān)督檢查,，使其走上健康有序的發(fā)展軌道。



 二,、切實(shí)履行管理職責(zé)

 《條例》規(guī)定,，企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其它社會組織和公民個(gè)人利用非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),，面向社會舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn),、技術(shù)等級培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，舉辦實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu),，由縣級以上勞動(dòng)行政部門審批和管理,。各級勞動(dòng)行政部門要按照《條例》規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際,，盡快確立審批和管理的范圍,、種類，明確管理職責(zé),，加強(qiáng)對所轄區(qū)內(nèi)社會力量辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（班）（以下簡稱社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的綜合管理,。

 為加強(qiáng)對重點(diǎn)職業(yè)（工種）社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有效管理，勞動(dòng)部將針對舉辦中式烹飪,、中式面點(diǎn),、美容、美發(fā),、計(jì)算機(jī)文字錄入等通用性強(qiáng)的職業(yè)（工種）的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，制定機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃、大綱,，并提出制定機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃,、大綱的基本要求（見附件1）。各省級勞動(dòng)行政部門要根據(jù)這一基本要求,，逐步分類制定省級轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的具體機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃及大綱,，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審定和年檢,。



 三,、建立審批制度

 勞動(dòng)行政部門要建立健全社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資格審批制度,。開辦社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人應(yīng)向勞動(dòng)行政部門提出申請,，并填寫由勞動(dòng)部統(tǒng)一印制（式樣）的《社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批表》（見附件2），由其主管部門簽署意見后,，報(bào)勞動(dòng)行政部門審批,。舉辦以培訓(xùn)初級職業(yè)技能水平和非技術(shù)崗位的勞動(dòng)者為主要任務(wù)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，原則上由縣級勞動(dòng)行政部門審批，報(bào)上一級勞動(dòng)行政部門備案,；舉辦以培訓(xùn)中級職業(yè)技能水平勞動(dòng)者為主要任務(wù)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，由地市以上勞動(dòng)行政部門審批，具體審批范圍和辦法由省級勞動(dòng)行政部門制定,；舉辦以培養(yǎng)高級職業(yè)技能水平勞動(dòng)者為主要任務(wù)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，由省級勞動(dòng)行政部門審批，報(bào)勞動(dòng)部備案,。國務(wù)院各行業(yè)部門和各民主黨派中央機(jī)關(guān)及國家級社團(tuán)組織舉辦社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，原則上由勞動(dòng)部審批，或由勞動(dòng)部委托當(dāng)?shù)厥〖墑趧?dòng)行政部門審批,?？缡。ɑ蚴≥爡^(qū)內(nèi)跨地市）舉辦社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，須經(jīng)舉辦者所在地?。ɑ虻厥校﹦趧?dòng)行政部門出具證明，由辦學(xué)所在地?。ɑ虻厥校﹦趧?dòng)行政部門審批,。社會力量舉辦技工學(xué)校，按技工學(xué)校審批程序執(zhí)行,。社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的更名,、撤銷亦按上述管理權(quán)限辦理。

 對符合辦學(xué)條件的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)“社會力量辦學(xué)許可證”,。辦學(xué)許可證由勞動(dòng)部統(tǒng)一印制。

 取得辦學(xué)資格的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，不得以任何形式設(shè)立分?；蚍种C(jī)構(gòu)，也不得將辦學(xué)資格及所承擔(dān)的培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)委托或承包給其它組織或個(gè)人,。



 四,、做好機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范和年度統(tǒng)計(jì)工作

 社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)按其所在行政區(qū)域、冠名,、培訓(xùn)層次和類別依次確切表示,。凡獨(dú)立設(shè)置的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其名稱應(yīng)使用“ｘｘｘｘｘｘ職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)?；蛑行摹?；不獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)的，其名稱應(yīng)使用“ｘｘｘｘｘｘ職業(yè)技能培訓(xùn)班,?！狈残韫凇爸腥A”“中國”,、“國際”等字樣的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)勞動(dòng)部批準(zhǔn)。

 各級勞動(dòng)行政部門要按照勞動(dòng)部統(tǒng)一制訂的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)要求（另發(fā)）做好年度統(tǒng)計(jì)工作,。要將年度統(tǒng)計(jì)情況逐級上報(bào),，由省級勞動(dòng)行政部門匯總后報(bào)勞動(dòng)部和當(dāng)?shù)厝嗣裾８骷墑趧?dòng)行政部門同時(shí)應(yīng)將社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度統(tǒng)計(jì)情況報(bào)同級教育行政部門備案,。



 五,、加強(qiáng)對招生廣告（簡章）與招生收費(fèi)的審核與管理

 各級勞動(dòng)行政部門要依法加強(qiáng)對取得辦學(xué)許可證的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生廣告的審核和管理，建立招生廣告審核制度,，保證社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生廣告內(nèi)容的真實(shí),、準(zhǔn)確。招生廣告中對機(jī)構(gòu)的名稱,、辦學(xué)性質(zhì)及培訓(xùn)目標(biāo),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放與就業(yè)方式等事宜應(yīng)如實(shí)發(fā)布,，不得以任何形式作不負(fù)責(zé)的許諾或言詞誤導(dǎo),。社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告須經(jīng)負(fù)責(zé)辦學(xué)資格審批的勞動(dòng)行政部門審核后刊播散發(fā)。未經(jīng)審核發(fā)布或發(fā)布虛假廣告,，勞動(dòng)行政部門要會同有關(guān)部門及時(shí)查處,。

 各級勞動(dòng)行政部門要按《條例》的有關(guān)規(guī)定，與財(cái)政,、物價(jià)管理部門共同做好社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定工作,，督促社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立財(cái)務(wù)、會計(jì)和財(cái)產(chǎn)管理制度,，并對其執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和建立,、落實(shí)財(cái)務(wù)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 六,、搞好指導(dǎo)和服務(wù)

 各級勞動(dòng)行政部門要根據(jù)勞動(dòng)力市場需求,，對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)方向提供指導(dǎo)；要在管理人員和師資培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定,、教材建設(shè)、職業(yè)指導(dǎo)等方面及時(shí)提供服務(wù),。社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢（結(jié)）業(yè)生,，頒發(fā)由省級勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制的培訓(xùn)證書；經(jīng)技能鑒定合格的人員,，由勞動(dòng)行政部門頒發(fā)相應(yīng)的技術(shù)等級證書,。要抓緊研究制定對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教師管理,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及開展教研活動(dòng)等方面的政策措施,，及時(shí)解決其辦學(xué)中出現(xiàn)的問題，維護(hù)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益,，鼓勵(lì)與幫助社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,。



 七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

 各級勞動(dòng)行政部門要經(jīng)常深入社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了解情況,，對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī),、落實(shí)各項(xiàng)管理制度等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反《條例》和國家有關(guān)規(guī)定的行為,，要及時(shí)查處,。每年對所批準(zhǔn)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依據(jù)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行一次辦學(xué)資格的復(fù)核認(rèn)定。要定期開展教育教學(xué)質(zhì)量評估活動(dòng),，吸取受培訓(xùn)學(xué)員,、家長和用人單位對培訓(xùn)質(zhì)量的反映。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,，督促社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷改善辦學(xué)條件，完善管理制度,，提高培訓(xùn)質(zhì)量,。

 各級勞動(dòng)行政部門要抓住實(shí)施《條例》的有關(guān)時(shí)機(jī)，依據(jù)勞動(dòng)行政部門的管理職責(zé),，在今年11月底之前對本地區(qū)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面檢查評估,，重新進(jìn)行登記注冊，并將檢查結(jié)果向社會公布,。同時(shí),，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，積極取得教育,、公安,、財(cái)政、工商,、民政,、稅務(wù)等有關(guān)部門的支持與配合，共同做好工作,。在工作中,，要注意加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》中有關(guān)收費(fèi)問題的規(guī)定,，并主動(dòng)接受社會監(jiān)督,。工作進(jìn)展情況請及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并報(bào)勞動(dòng)部職業(yè)技能開發(fā)司,。

 附件：1．制定社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃,、大綱的基本要求

 2．社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批表（略）



 一九九七年八月十二日

附件1

 制定社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃,、大綱的基本要求



 為加強(qiáng)對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有效管理，使社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和對教學(xué)活動(dòng)的評估有更加明確合理的依據(jù),，現(xiàn)提出制定社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃,、大綱的基本要求，供各地在組織制定具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃,、大綱時(shí)參考,。



 一、制定社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的基本要求

 （一）辦學(xué)法人的資格,。

 （二）與培養(yǎng)目標(biāo),、培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和教師的比例。

 （三）與培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場所要求（包括理論教學(xué)與教學(xué)實(shí)驗(yàn),、實(shí)習(xí)場所,，可按生均平方米數(shù)提出具體要求）。

 （四）與培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)設(shè)施,、設(shè)備（基本的辦學(xué)設(shè)施,、不同工種專業(yè)所要求的特殊的教學(xué)設(shè)備，可按生均擁有量提出具體要求）,。

 （五）教學(xué)管理的要求（培養(yǎng)目標(biāo),、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃大綱及所使用的教材）,。

 （六）管理制度的要求（包括教學(xué)行政管理制度,、財(cái)務(wù)管理制度、學(xué)籍管理制度,、印章管理制度等）,。

 （七）培訓(xùn)期限的要求（初、中,、高級技能培訓(xùn)分別所需的培訓(xùn)時(shí)間）,。

 （八）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的要求（固定資產(chǎn)最低金額、穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源渠道）,。

 （九）結(jié)業(yè)方式（考試考核方式,、證書種類與名稱）。

 （十）其它方面的要求,。



 二,、制定社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃、大綱的基本要求

 （一）教學(xué)計(jì)劃的制定

 1．培養(yǎng)目標(biāo)

 2．培訓(xùn)時(shí)間

 3．課程設(shè)置和要求

 4．結(jié)業(yè)考試和鑒定考核

 5．周數(shù)分配

 6．教學(xué)計(jì)劃表

 （二）教學(xué)大綱的制定

 1．說明

 （1）課程性質(zhì)和內(nèi)容

 （2）課程任務(wù)和要求

 （3）教學(xué)中應(yīng)注意的問題

 2．學(xué)時(shí)分配表

 3．課程內(nèi)容

 （1）教學(xué)要求

 （2）教學(xué)內(nèi)容

 （3）教學(xué)建議

 說明：在組織制定教學(xué)計(jì)劃,、大綱時(shí),，既可采取自下而上方式，先由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照基本要求制定,，再由勞動(dòng)行政部門認(rèn)定,；也可采取自上而下方式,，對通用性較強(qiáng)的職業(yè)（工種），由勞動(dòng)行政部門直接組織力量制定,。確定培訓(xùn)期限,、周時(shí)分配、教學(xué)計(jì)劃表等項(xiàng)內(nèi)容時(shí),，既應(yīng)充分考慮社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)活動(dòng)的靈活性與特殊性，不能完全照搬技工學(xué)校等正規(guī)學(xué)校模式,，又要考慮到與其它教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同等培養(yǎng)目標(biāo)情況下的基本平衡,。