• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部/海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】[1997]外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第810號
• 【發(fā)布日期】1997-12-22
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部海關(guān)總署關(guān)于印發(fā) 《外商投資企業(yè)開展以進(jìn)口食糖,、棉花,、植物油、羊毛為原料 的加工貿(mào)易進(jìn)口配額管理暫行辦法》的通知

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)
 《外商投資企業(yè)開展以進(jìn)口食糖,、棉花,、植物油、羊毛為原料
 的加工貿(mào)易進(jìn)口配額管理暫行辦法》的通知
 
（〔1997〕外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第810號1997年12月22日）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）,，哈爾濱市外資局,，沈陽、長春,、西安,、成都、南京,、廣州外經(jīng)貿(mào)委（廳,、局），武漢市外資辦,，廣東海關(guān)分署,，各直屬海關(guān)：

 根據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《
中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律規(guī)定,，特制訂《外商投資企業(yè)開展以進(jìn)口食糖,、棉花、植物油,、羊毛為原料的加工貿(mào)易進(jìn)口配額管理暫行辦法》?，F(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

 附件：如文



附件

 外商投資企業(yè)開展以進(jìn)口食糖,、棉花,、植物油、

 羊毛為原料的加工貿(mào)易進(jìn)口配額管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對外商投資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）食糖、棉花,、植物油,、羊毛（以下簡稱四種商品）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》,、《
中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)外商投資的法律規(guī)定,，特制定本辦法,。



 第二條 企業(yè)加工貿(mào)易（指來料加工和進(jìn)料加工）項(xiàng)下四種商品的進(jìn)口納入國家進(jìn)口總量,，并實(shí)行進(jìn)口配額（其中植物油實(shí)行進(jìn)口額度，以下統(tǒng)稱進(jìn)口配額）和進(jìn)口許可證管理（保稅區(qū)除外）,。



 第三條 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）負(fù)責(zé)管理企業(yè)四種商品加工貿(mào)易進(jìn)口配額,。外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市和哈爾濱、長春,、沈陽,、武漢、南京,、成都,、西安、廣州市的外經(jīng)貿(mào)主管部門（以下簡稱省級外經(jīng)貿(mào)部門）審批本地區(qū)企業(yè)四種商品的加工貿(mào)易進(jìn)口配額和加工貿(mào)易合同,。省級外經(jīng)貿(mào)管理部門的審批權(quán)不得下放。




 第二章 審批原則





 第四條 企業(yè)每年加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口四種商品總量經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,，由外經(jīng)貿(mào)外資管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第五條 加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口四種商品配額管理的范圍（海關(guān)稅則編碼）見附件一,。



 第六條 開展以原糖,、棉花和羊毛為原料的進(jìn)料加工復(fù)出口的商品，凡屬于出口配額許可證管理的商品,，應(yīng)在立項(xiàng)前報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)并獲得出口配額。



 第七條 對以四種商品為原料的生產(chǎn)企業(yè),，一般不得從事來料加工業(yè)務(wù),。在特殊情況下確需承接來料加工業(yè)務(wù)，其進(jìn)口配額需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),。



 第八條 開展四種商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對外簽訂加工進(jìn),、出口合同，加工期限不得超過半年（其中,，進(jìn)口原料加工復(fù)出口食糖的期限不超過3個(gè)月）,。對確需變更或延長出口合同期限的，須報(bào)原審批合同的部門批準(zhǔn),，海關(guān)憑審批部門的批準(zhǔn)文件辦理復(fù)出口核銷的延期手續(xù)。




 第三章 審批程序





 第九條 企業(yè)的核定

 符合下列條件的企業(yè),，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部核定后可申請四種商品的加工貿(mào)易進(jìn)口配額：

 （一）外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)機(jī)關(guān)按法定程序依法批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)性企業(yè),。

 （二）企業(yè)已建成投產(chǎn),，投資方資金如期到位,，企業(yè)從事四種商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)須符合其合同,、章程規(guī)定的經(jīng)營范圍和生產(chǎn)規(guī)模,。其中，從事植物油加工貿(mào)易的企業(yè),，應(yīng)為1997年1月1日以前依法批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)。

 （三）企業(yè)經(jīng)聯(lián)合年檢合格,。



 第十條 審核的文件

 申請從事四種商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)需認(rèn)真填寫并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交“外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)口配額申請表”（附件二）,，同時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)一并提交以下文件和資料：

 （一）申請從事來,、進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的報(bào)告,；

 （二）企業(yè)對外簽訂的原料進(jìn)口合同,、制成品或半制成品出口合同（包括進(jìn)出口價(jià)格,、付款條件,、根據(jù)加工周期確定的合理出口期限）；

 （三）所在地外經(jīng)貿(mào)外資管理部門出具的對企業(yè)的核定意見及申報(bào)文件正本,；

 （四）企業(yè)設(shè)立的批準(zhǔn)文件,、合同、章程,、批準(zhǔn)證書,、營業(yè)執(zhí)照,、驗(yàn)資報(bào)告（副本影印件）,；

 （五）上期進(jìn)口合同執(zhí)行情況（核銷單）；

 （六）外經(jīng)貿(mào)部門要求提供的其它文件和資料,。



 第十一條 配額的確定和分配

 外經(jīng)貿(mào)部對四種商品加工貿(mào)易配額總量的分配實(shí)行部,、省兩級審批。

 （一）各省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門應(yīng)于每年10月31日前向外經(jīng)貿(mào)部外資司報(bào)送本地區(qū)下一年度企業(yè)開展四種商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)所需進(jìn)口的原材料計(jì)劃（附企業(yè)清單）,，外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上報(bào)的計(jì)劃和海關(guān)統(tǒng)計(jì)中各地加工貿(mào)易的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行審核匯總并納入全國進(jìn)口配額總量,。

 （二）國家批準(zhǔn)的加工貿(mào)易項(xiàng)下四種商品進(jìn)口配額總量由外經(jīng)貿(mào)部于當(dāng)年11月切塊下達(dá)到省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門,，省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門應(yīng)在外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的配額額度內(nèi)審批本地區(qū)企業(yè)的四種商品加工貿(mào)易合同,。

 外商投資企業(yè)進(jìn)口配額總量的分配原則是,，根據(jù)審核匯總的各地區(qū)配額量在上報(bào)進(jìn)口配額總量中的比重,，切塊下達(dá)國家批準(zhǔn)的進(jìn)口配額總量中外商投資企業(yè)的進(jìn)口配額,。



 第十二條 外經(jīng)貿(mào)外資管理部門在收到核定合格企業(yè)的全部申請材料后5個(gè)工作日內(nèi),，辦理四種商品加工貿(mào)易合同審批手續(xù),，并同時(shí)簽發(fā)《外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)口配額證明》（附件三,，以下簡稱“證明”）；《證明》須加蓋外商投資企業(yè)進(jìn)口審核專用章,；對于不予發(fā)放《證明》的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)外資管理部門應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù),。

 （一）加工貿(mào)易項(xiàng)下四種商品進(jìn)口配額當(dāng)年有效,，簽發(fā)的四種商品進(jìn)口《證明》有效期為6個(gè)月,，6個(gè)月內(nèi)不辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)的,，其《證明》自動作廢,。

 （二）外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)各地企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)口配額的實(shí)際使用情況，每年7月對各地進(jìn)口配額額度進(jìn)行一次調(diào)整,。



 第十三條 外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局和外經(jīng)貿(mào)部駐各地特派員辦事處在外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)各地的進(jìn)口配額總量內(nèi),，憑外經(jīng)貿(mào)外資管理部門簽發(fā)的《證明》和加工貿(mào)易合同審批文件，核發(fā)四種商品的進(jìn)口許可證,。



 第十四條 海關(guān)憑《證明》和省級外經(jīng)貿(mào)部外資管理部門批準(zhǔn)的有關(guān)合同批件辦事加工貿(mào)易登記手續(xù),；憑進(jìn)口許可證和加工貿(mào)易登記手續(xù)驗(yàn)放進(jìn)口原材料,；復(fù)出口制成品屬出口配額許可證管理的,，憑出口許可證和加工貿(mào)易登記手續(xù)驗(yàn)放,。企業(yè)加工后產(chǎn)品因故轉(zhuǎn)內(nèi)銷的,，須報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部的批件辦理有關(guān)手續(xù),。




 第四章 備案制度





 第十五條 各地海關(guān)要加強(qiáng)與省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門的聯(lián)系,，及時(shí)溝通情況，反饋信息,，密切配合,。對到期后無法提交四種商品進(jìn)（來）料加工業(yè)務(wù)核銷單（統(tǒng)一格式見附件四、五）,，未能加工或出口核銷的企業(yè),，有關(guān)審批機(jī)關(guān)不再審批新的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，海關(guān)不予登記備案,。



 第十六條 各省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門要加強(qiáng)企業(yè)原料進(jìn)口,、產(chǎn)品出口的監(jiān)督管理工作，做好四種商品加工貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)備案工作。



 第十七條 各省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門應(yīng)于每季度首月10日前將上季度《外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)口配額按大類商品發(fā)證統(tǒng)計(jì)季報(bào)表》和《外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)口配額分企業(yè)發(fā)證統(tǒng)計(jì)季報(bào)表》（附件六,、七）報(bào)達(dá)外經(jīng)貿(mào)部外資司和所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)備案,。



 第十八條 各發(fā)證機(jī)關(guān)須于每季度首月15日前將《外商投資加工貿(mào)易進(jìn)口配額商品領(lǐng)證情況季報(bào)表》（附件八）報(bào)外經(jīng)貿(mào)部外資司。




 第五章 附則



 第十九條 各省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門必須嚴(yán)格按照本辦法審批企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)口配額并進(jìn)行備案,。對違反本辦法的,，外經(jīng)貿(mào)部將視情節(jié)輕重，對有關(guān)單位和責(zé)任者予以通報(bào)批評,，直到停止和撤銷其審批權(quán),，觸犯法律的，依法追究其刑事責(zé)任,。對未按規(guī)定進(jìn)行備案的,，在7月份中期調(diào)整時(shí)，將暫?；蛉∠掳肽甑倪M(jìn)口配額分配權(quán),。



 第二十條 從事四種商品加工貿(mào)易的企業(yè)須嚴(yán)格按本辦法規(guī)定開展業(yè)務(wù)，對違反本辦法規(guī)定的企業(yè),，外經(jīng)貿(mào)部將視情節(jié)輕重給予處罰,，直至?xí)和Ｅ鷾?zhǔn)其開展新的四種商品加工貿(mào)易經(jīng)營業(yè)務(wù)，對其中違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或走私的,，由海關(guān)依法處理,，對觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十一條 本辦法自1998年1月1日起執(zhí)行,。



 第二十二條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。