天津市糧食風險基金監(jiān)督管理暫行辦法

天津市糧食風險基金監(jiān)督管理暫行辦法

(津政發(fā)〔2004〕042號)





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市計委、市財政局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津市分行,、市糧食局等四部門擬定的《天津市糧食風險基金監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 二ＯＯ四年三月三十一日





 天津市糧食風險基金監(jiān)督管理暫行辦法






第一章 總則




第一條 為了加強我市儲備糧管理，增強糧食宏觀調(diào)控能力,，規(guī)范糧食風險基金監(jiān)督,、管理和使用行為，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)〔2001〕28號）和《財政部,、 國家計委,、 糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā)〈糧食風險基金監(jiān)督管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2001〕691號）,，制定本辦法,。




第二條 糧食風險基金是各級政府維護糧食正常流通秩序，實施經(jīng)濟調(diào)控的專項資金,。糧食風險基金分別按市級和區(qū)縣級兩級設(shè)立,。各區(qū)縣人民政府可參照本辦法，制定本區(qū)縣糧食風險基金監(jiān)督管理辦法。




第三條 糧食風險基金實行最低規(guī)?？刂浦贫?， 市級糧食風險基金必須確保中央核定的規(guī)模,，區(qū)縣級糧食風險基金必須確保市核定的規(guī)模,，若遇特大災(zāi)害和突發(fā)事件，報經(jīng)市政府批準后據(jù)實增加,。




第四條 糧食風險基金實行財政專戶管理,， 各級財政部門要在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立專戶。糧食風險基金的籌集和使用,，必須通過專戶核算和結(jié)算,。




第二章 糧食風險基金籌集




第五條 市級糧食風險基金， 由中央財政定額補助和市級財政預(yù)算安排構(gòu)成,。區(qū)縣級糧食風險基金,，由市級財政定額補助和區(qū)縣級財政預(yù)算安排構(gòu)成。市級財政對區(qū)縣的定額補助,，原則上按區(qū)縣級儲備規(guī)模所需費用和貸款利息的補貼比例核定,。




第六條 各級政府在編制年度財政預(yù)算時， 要將糧食風險基金按照核定的額度打足,，不得留有缺口,。當年結(jié)余的糧食風險基金，如數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度滾存使用,，不得因上年度有節(jié)余而相應(yīng)減少下年度預(yù)算安排的配套資金,。




第七條 專戶存儲的糧食風險基金， 按單位活期存款利率按季計息,。利息收入轉(zhuǎn)增糧食風險基金本金,，不得挪作他用，也不得抵頂本級財政的配套資金,。




第三章 糧食風險基金的使用




第八條 糧食風險基金用于支付地方儲備糧油的貸款利息支出和費用支出,。




第九條 糧食風險基金用于政府為平衡糧食市場， 實施對糧食市場的宏觀調(diào)空,，吞吐調(diào)節(jié)糧食供求而支付,、代墊的利息、費用支出,。




第十條 用于政府為平抑糧食銷售價格,， 拋售糧食發(fā)生的差價支出。




第十一條 用于輪換地方儲備糧油及處理陳化糧所發(fā)生的合理損失及差價支出,。




第十二條 政府規(guī)定用于糧食方面的其他政策性支出,。




第四章 糧食風險基金的管理




第十三條 市財政對區(qū)縣糧食風險基金的定額補助資金半年撥付一次。每半年的首月15日前,，市財政局將糧食風險基金補助資金,，撥付到區(qū)縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的糧食風險基金專戶,。區(qū)縣財政應(yīng)將配套資金及時撥付到位。




第十四條 糧食風險基金用于支付利息和存儲費用時,， 由同級財政通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專戶向購銷企業(yè)撥付,。支付的糧食儲存費用，按月預(yù)撥,，定期清算,。支付的利息必須在每季度最后一個月末之前撥補到糧食購銷企業(yè)。




第十五條 糧食購銷企業(yè)分別向同級財政部門和糧食主管部門按月申報存儲費用,，每季度最后一個月23日之前申報利息補貼,。財政部門憑糧食主管部門審核簽章后的申報表，在5個工作日內(nèi),，開具撥款通知書,，送達同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依據(jù)財政部門的撥款通知書當日（節(jié)假日順延）將資金撥付到糧食購銷企業(yè),。




第十六條 糧食購銷企業(yè)收到財政撥付的利息和存儲費用后,，應(yīng)將該支付給承儲企業(yè)的存儲費用及時撥付，任何單位和個人不得以任何借口挪用,。




第五章 糧食風險基金的監(jiān)督檢查




第十七條 糧食風險基金由市計委,、 市財政局、市糧食局,、農(nóng)發(fā)行市分行共同監(jiān)督,，對糧食風險基金的管理和使用情況進行不定期的檢查，督促各區(qū)縣自籌糧食風險基金足額到位,。




第十八條 各部門,、 各單位必須嚴格按規(guī)定用途使用糧食風險基金，不得以任何借口截留,、挪用,。對截留、挪用糧食風險基金的行為,，將根據(jù)《糧食購銷違法行為處罰辦法》（國務(wù)院令第249號）的規(guī)定,，沒收違法所得，上繳市金庫,，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和個人的責任,。




第十九條 各級財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及糧食部門要密切配合,，及時溝通情況,，加強對糧食風險基金撥付和使用情況的監(jiān)督，確保糧食風險基金及時、足額到位,，并按規(guī)定用途使用,。如有違反行為，要嚴肅處理,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責任,。




第六章 附則




第二十條 各區(qū)縣財政局， 按月份和年度向市財政局報送糧食風險基金報表,。月份報表于每月終了后3日內(nèi)報送,，同時抄送同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,；年度報表經(jīng)同級糧食主管部門,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審核簽章后，于次年一季度末之前報送,。




第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實行,。 以前規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準,。



 天津市發(fā)展計劃委員會

 天津市財政局

 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津市分行

 天津市糧食局

 二ＯＯ四年二月二十四日

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