• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建辦[1998]19號
• 【發(fā)布日期】1998-01-24
• 【生效日期】1998-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于 印發(fā)1998年精神文明建設(shè)工作要點的通知

 建設(shè)部關(guān)于
 印發(fā)1998年精神文明建設(shè)工作要點的通知
 
（建辦［1998］19號）
各省、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳）,，各計劃單列市建委，部直屬各單位,，部機關(guān)各單位：

 現(xiàn)將我部1998年精神文明建設(shè)工作要點印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地和本單位的實際，貫徹落實,。

 附件：建設(shè)部1998年精神文明建設(shè)工作要點



 一九九八年一月二十四日



 建設(shè)部1998年精神文明建設(shè)工作要點



 97年是建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)取得新進展新成效的一年,。一年來,，各級建設(shè)主管部門始終堅持把精神文明建設(shè)擺在突出位置,，緊密結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際，加大了精神文明建設(shè)力度,，職業(yè)道德建設(shè)不斷深化,，“講文明樹新風(fēng)”活動深入開展，推行社會服務(wù)承諾制工作健康發(fā)展,，典型學(xué)習(xí)宣傳活動持續(xù)深入,。職工隊伍整體素質(zhì)有所高，工作質(zhì)量和服務(wù)水平不斷改進,，行業(yè)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn),，精神文明建設(shè)取得了顯著成效，有力的推動了建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展,。

 建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多,，而且多為窗口行業(yè)。尤其是城市公共交通（出租汽車）、環(huán)境衛(wèi)生,、供水,、供氣、供熱,、房管,、建筑施工、風(fēng)景園林等諸多行業(yè),，服務(wù)質(zhì)量好壞,，文明程度高低，不僅關(guān)系到行業(yè)的形象和信譽,，而且直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益,，同時也直接影響到黨和政府與人民群眾的密切聯(lián)系。行業(yè)地位和特點決定了必須重視精神文明建設(shè),，必須把精神文明建設(shè)擺在突出位置,，堅持狠抓不放，常抓不懈,。

 1998年,，是全黨貫徹落實黨的十五大精神的第一年，改革與發(fā)展的任務(wù)十分繁重,。今年精神文明建設(shè)工作總的要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟,，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大精神，進一步落實十四屆六中全會決議,，圍繞建設(shè)事業(yè)的任務(wù),，圍繞改革與發(fā)展，以提高職工隊伍素質(zhì)和創(chuàng)建文明行業(yè)為重點,，職業(yè)道德建設(shè)要“求深”,，創(chuàng)建文明行業(yè)活動要“求實”，宣傳先進典型要“求精”,，進一步加強行業(yè)思想政治工作,，進一步加強職業(yè)道德建設(shè)和糾風(fēng)工作，進一步搞好社會治安綜合治理工作,，進一步推進“講文明樹新風(fēng)”活動,，努力開創(chuàng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)新局面，為建設(shè)事業(yè)的發(fā)展服務(wù),，為改革,、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù),。



 一,、進一步加強行業(yè)思想政治工作

 加強行業(yè)思想政治工作,，為國有企業(yè)改革服務(wù)。黨的十五大提出要用三年左右的時間,，通過改革,、改組、改造和加強管理,，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,，大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

 深化國有企業(yè)改革,，打好國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn),，是全黨重要而艱巨的任務(wù)。因此,，必須發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,，必須堅持全心全意依靠工人階級的方針，必須加強行業(yè)思想政治工作,。在深化國有企業(yè)改革中,，企業(yè)思想政治工作肩負著重要任務(wù)，發(fā)揮著重要作用,。要通過強有力的思想政治工作,，進一步增強廣大職工的改革意識，充分調(diào)動廣大職工的主動性,、積極性和創(chuàng)造性,，積極參與改革，為深化改革,，搞好國有企業(yè)獻計獻策,。要通過艱苦細致的思想政治工作，更好地發(fā)揮解疑釋惑,、理順情緒,、化解矛盾、團結(jié)鼓勁的作用,。在深化國有企業(yè)改革中,，企業(yè)減員增效,，下崗分流必須要同再就業(yè)工程同步籌劃,，同步實施。同時,，要引導(dǎo)廣大職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，增強就業(yè)本領(lǐng)，提高自身素質(zhì),，強化競爭意識和自助意識,，努力適應(yīng)改革與發(fā)展的新要求,。

 加強行業(yè)思想政治工作，堅持不懈地做好先進典型的學(xué)習(xí)宣傳工作,。今年,，要繼續(xù)加強對徐虎、李素麗,、范玉恕和徐州市市政工程養(yǎng)護管理處下水道四班,、北京市液化石油氣公司呼家樓供應(yīng)站等先進典型的宣傳，使先進典型的精神在全系統(tǒng)得到弘揚,。同時,，要繼續(xù)認真總結(jié)各方面先進典型，并加強宣傳推廣工作,。要把宣傳典型和組織學(xué)習(xí)典型活動結(jié)合起來,，把學(xué)習(xí)宣傳重大典型和學(xué)習(xí)宣傳各地、各行業(yè),、各單位的典型結(jié)合起來,。認真做好1998年全國建設(shè)系統(tǒng)勞動模范的評選表彰工作。

 加強行業(yè)思想政治工作,，充分發(fā)揮思想政治工作研究會的作用,。各級思想政治工作研究會要始終堅持以服務(wù)為宗旨，以研究為中心的工作方針,，深入基層,，調(diào)查研究，圍繞改革與發(fā)展的難點,、熱點問題,，選準課題，研討攻關(guān),，樹立精品意識,，多出精品，多出成果,，為思想政治工作的加強與改進服務(wù),，為國有企業(yè)的改革服務(wù)，為建設(shè)事業(yè)的發(fā)展服務(wù),。



 二,、繼續(xù)加強職業(yè)道德建設(shè)和糾風(fēng)工作

 加強職業(yè)道德建設(shè)，要認真抓好《建設(shè)系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)第三個三年（1997年－2000年）規(guī)劃》的貫徹實施,，重點是創(chuàng)文明行業(yè),，樹行業(yè)新風(fēng)，促行業(yè)發(fā)展,，為行業(yè)爭光,。通過做文明職工,，建文明單位，創(chuàng)文明行業(yè),、創(chuàng)文明工地,、創(chuàng)文明機關(guān)、促文明城鎮(zhèn)建設(shè),。創(chuàng)文明行業(yè)的重點是窗口行業(yè)和執(zhí)法部門,，要進一步完善社會服務(wù)承諾制，積極探索行政執(zhí)法部門公示制,。在創(chuàng)建文明行業(yè)活動中,，各地要根據(jù)部三年規(guī)劃的要求，結(jié)合本地本行業(yè)實際,，開展創(chuàng)造性地工作,，以城市建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)為單位來開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，各省市要力爭在今明兩年內(nèi)產(chǎn)生一,、二個市民公認的文明行業(yè),。

 深入開展創(chuàng)建文明工地活動。創(chuàng)建文明工地的重點是抓好施工現(xiàn)場的綜合考評工作,。1998年全國各省市都要全面推廣這一做法,。要認真開展學(xué)上海創(chuàng)文明工地的活動。要求省會城市的主要施工現(xiàn)場要達到安全文明工地標準,，每個城市都要有文明工地樣板,，做到以點帶面，逐步發(fā)展,。通過創(chuàng)建文明工地活動,，提高工程質(zhì)量，促進施工現(xiàn)場文明建設(shè),，提高現(xiàn)場管理水平,，樹立良好行業(yè)形象。

 加強職業(yè)道德建設(shè),，必須緊緊抓好教育,、規(guī)范和機制三個關(guān)鍵環(huán)境?！敖逃腔A(chǔ)”,，要注意綜合教育，既要把為人民服務(wù)的宗旨教育放在首位,，又要注意技能教育,，要對職工普遍進行職業(yè)理想,、職業(yè)道德,、職業(yè)紀律和職業(yè)技能的教育,，努力提高職工隊伍的整體素質(zhì)?！耙?guī)范是核心”,，要進一步修訂和完善職業(yè)道德規(guī)范，形成一套覆蓋建設(shè)系統(tǒng)每個行業(yè),、工種,、崗位的職業(yè)道德規(guī)范體系。規(guī)范重在落實,，貴在養(yǎng)成,。“機制是保證”,，要建立和健全各項規(guī)章制度,，在機制建設(shè)上下功夫，建立和健全制約機制,、監(jiān)督機制和激勵機制,。

 進一步加強行風(fēng)建設(shè)。今年重點抓好城市公用,、房地產(chǎn)和城市規(guī)劃等行業(yè)的糾風(fēng)工作,。糾風(fēng)工作要結(jié)合實際，突出重點,，糾建結(jié)合,，標本兼治。要認真貫徹國務(wù)院糾風(fēng)辦召開的“民主評議行風(fēng)”現(xiàn)場會精神,，要積極投入民主評議行風(fēng)活動,，進一步推動行風(fēng)建設(shè)。糾風(fēng)工作要與創(chuàng)建文明行業(yè)工作有機結(jié)合,，要與加強職業(yè)道德建設(shè)有機結(jié)合,，要與規(guī)范化服務(wù)有機結(jié)合，要與強化行業(yè)和企業(yè)管理有機結(jié)合,。

 繼續(xù)推進社會服務(wù)承諾制工作,。要把社會服務(wù)承諾制作為精神文明建設(shè)的重要載體，作為糾風(fēng)工作標本兼治的重要舉措,，作為深化職業(yè)道德建設(shè)重要途徑,，堅持長期抓下去，取得新成效和新進展,。為了總結(jié)交流承諾制經(jīng)驗,，進一步完善、深化承諾制,，各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳）和試點單位，對一年多來推進承諾制情況進行認真總結(jié),，總結(jié)包括基本情況,，主要成果和經(jīng)驗，存在主要問題和下步工作意見,。請將總結(jié)于今年四月底前報部精神文明建設(shè)辦公室,。



 三、進一步搞好社會治安綜合治理工作

 繼續(xù)貫徹落實《中央綜治委關(guān)于加強流動人口管理工作的意見》,，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際,，充分發(fā)揮行業(yè)管理的優(yōu)勢和職能，加強對本系統(tǒng)流動人口的管理,，不斷總結(jié)交流對流動人口教育和管理的經(jīng)驗,。今年要加強調(diào)研，適時召開加強流動人口管理工作座談會,。

 要在大力推進住宅區(qū)物業(yè)管理的同時,，配合有關(guān)部門廣泛深入開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動。要把創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動作為加強社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容,，切實加強對這項活動的組織領(lǐng)導(dǎo),。

 與有關(guān)部門配合，繼續(xù)開展以出租房屋管理為重點的流動人口專項清理整頓工作,。對公房私租問題,，要會同有關(guān)部門認真清查，提出相應(yīng)的對策措施,，堵塞漏洞,，維護租賃市場的正常秩序。

 與團中央,、公安部密切配合,，辦好“千校百萬”培訓(xùn)班，加強對外來務(wù)工青年的教育,，努力提高建設(shè)系統(tǒng)外來務(wù)工青年的整體素質(zhì),。



 四、深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動

 中央文明委組織開展的“講文明樹新風(fēng)”活動,，是貫徹黨的十四屆六中全會和十五大精神,，推進精神文明建設(shè)的一項重要舉措。各地建設(shè)主管部門,，要按照“鞏固,、提高、延伸、輻射”的思路開展工作,，使這項活動逐步向深度和廣度發(fā)展,，從大中城市向中小城鎮(zhèn)延伸，從交通干道向背街小巷延伸,，從物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)和文明示范小區(qū)向更多的小區(qū)延伸,，從窗口行業(yè)向其它行業(yè)延伸,。要充分發(fā)揮中心城市的示范帶動作用,，特別是省會城市，沿海,，沿交通干線城市要走在前列,，帶動中小城市和村鎮(zhèn)。

 “講文明樹新風(fēng)”活動要突出重點,，貴在堅持,，要把好事辦實，實事辦好,，要圍繞治理環(huán)境衛(wèi)生,，整治交通秩序，進一步加大城市環(huán)境綜合整治的力度,，抓好薄弱環(huán)節(jié),，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，整臺公共場所和居住環(huán)境,。要嚴格城市規(guī)劃管理,，繼續(xù)清理各種違章搭建，下力量解決違章擠占道路問題,。要搞好城市公共交通管理工作,，切實加強出租車的營運管理。圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù),，建設(shè)系統(tǒng)各窗口行業(yè)和單位,，要以服務(wù)人民，奉獻社會為宗旨,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,，展示良好行業(yè)形象。

 繼續(xù)抓好文明服務(wù)示范窗口建設(shè),，使示范窗口真正成為行業(yè)排頭兵,。加大對示范窗口的宣傳力度，使他們的經(jīng)驗輻射到全行業(yè),。今年,，部和有關(guān)省建委（建設(shè)廳）對已公布的50個文明服務(wù)示范窗口進行一次復(fù)查，建立動態(tài)管理機制。繼續(xù)分行業(yè)召開文明服務(wù)示范窗口單位座談會,，交流經(jīng)驗,，相互學(xué)習(xí)，進一步加強示范窗口建設(shè),。同時,，今年再推出50個（包括風(fēng)景園林）文明服務(wù)示范窗口單位。

 進一步加強機關(guān)建設(shè),，深入開展以“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)質(zhì)服務(wù),、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境,、做人民滿意的公務(wù)員）為主要內(nèi)容和創(chuàng)建文明機關(guān)活動,。要牢牢抓住“提高辦事效率、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個核心問題和建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍這個關(guān)鍵,，努力把機關(guān)建設(shè)好,，樹立良好形象，發(fā)揮表率作用,。



 五,、加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

 加強社會主義精神文明建設(shè)，既是建設(shè)有中國特色社會主義的重要組成部分,，又是推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的有力保證,。各級建設(shè)主管部門要認真貫徹黨的十四屆六中全會和十五大精神，始終堅持把社會主義精神文明建設(shè)擺在突出位置,，在加強對建設(shè)事業(yè)實施宏觀管理的同時,，肩負起精神文明建設(shè)的重要責(zé)任，堅持兩手抓,，兩手都要硬,，把兩個文明作為統(tǒng)一的奮斗目標，一起部署,，一起落實,，一起檢查，促進兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 做好精神文明建設(shè)工作,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要進一步建立和健全精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制,，要形成目標一致,，各方努力，協(xié)同配合,，齊抓共管精神文明建設(shè)的局面,。各省,、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）要把精神文明建設(shè)列入黨組議事日程,，列入長遠規(guī)劃和年度計劃,，列入領(lǐng)導(dǎo)目標責(zé)任制。同時,，在機構(gòu)上要明確主管部門,，要有專人負責(zé)，做到任務(wù)落實,，責(zé)任落實,。在機構(gòu)改革中，精神文明建設(shè)的機構(gòu)只能加強,，不能削弱,。要加強對精神文明建設(shè)的指導(dǎo),，做到全面規(guī)劃,，分類指導(dǎo)，精心組織,，精心實施,，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強檢查指導(dǎo),。要提供必要經(jīng)費,，加大對精神文明建設(shè)的介入。