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日前,記者就如何推進(jìn)和完善合憲性審查工作采訪了全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)備案審查室主任梁鷹,。
記者:您認(rèn)為,,推進(jìn)合憲性審查工作有何重要意義?
梁鷹:推進(jìn)合憲性審查工作是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、深化和完善依憲執(zhí)政的必然要求,。法治是我們黨執(zhí)政興國(guó)的基本方略,是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,,是完成執(zhí)政任務(wù)的可靠保障,,是攻堅(jiān)克難的有力武器。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出推進(jìn)合憲性審查工作,,充分表明我們黨善于運(yùn)用法治思維,、法治方式解決執(zhí)政中面臨的難題,善于運(yùn)用憲法治國(guó)理政,,這是我們黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次重大提升,。
推進(jìn)合憲性審查工作是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督、維護(hù)憲法權(quán)威的重要內(nèi)容,。我國(guó)現(xiàn)行憲法實(shí)施為發(fā)展提供了有力法治保障,,但也存在諸如監(jiān)督機(jī)制和具體制度不健全、部門(mén)利益法制化等問(wèn)題,。只有切實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施,,以合憲性審查維護(hù)憲法權(quán)威,使一切違反憲法的行為都得以追究和糾正,,憲法的權(quán)威才能得以樹(shù)立和穩(wěn)固,。
推進(jìn)合憲性審查工作是保證人民根本利益、保護(hù)公民合法權(quán)益的有力保障,。截至2018年4月底,,我國(guó)現(xiàn)行有效法律265件,行政法規(guī)770件左右,,地方性法規(guī)1.1萬(wàn)件左右,。這些法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件,對(duì)憲法所確立的基本原則和基本制度,、所包含的規(guī)范國(guó)家權(quán)力和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利等基本原則進(jìn)行了細(xì)化,。通過(guò)合憲性審查確保這些涉及公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)范與憲法相一致,是有效保障公民合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要和應(yīng)有之義,。
記者:那么,在合憲性審查中,,備案審查制度發(fā)揮著怎樣的作用,?
梁鷹:對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī),、司法解釋開(kāi)展備案審查,,是全國(guó)人大常委會(huì)履行憲法法律監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)重要工作,合憲性審查工作則是對(duì)備案審查工作的進(jìn)一步加強(qiáng)和提升,,開(kāi)展合憲性審查工作,,必須充分發(fā)揮備案審查制度的作用。
要圍繞落實(shí)“有件必備,、有備必審,、有錯(cuò)必糾”這一要求,健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,推動(dòng)形成互聯(lián)互通互動(dòng)的工作格局,,實(shí)現(xiàn)所有規(guī)范性文件備案審查的全覆蓋。只有不斷提高備案審查機(jī)制的執(zhí)行力,、約束力和實(shí)際效能,,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,才能切實(shí)保證中央令行禁止,,保證憲法法律實(shí)施,,促進(jìn)提高行政法規(guī)、地方性法規(guī),、司法解釋及其他規(guī)范性文件的制定水平,。
記者:推進(jìn)合憲性審查,您認(rèn)為在加強(qiáng)理論研究方面需要做好哪些工作,?
梁鷹:首先要堅(jiān)持理論自主,,牢固確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)合憲性審查工作的思想引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)地位。合憲性審查工作必須始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,,堅(jiān)定政治方向,,提高政治站位,堅(jiān)持從國(guó)情和實(shí)際出發(fā),,運(yùn)用辯證的,、歷史的方法,探尋和把握憲法發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)堅(jiān)持走我們自己的合憲性審查發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,。
其次要堅(jiān)持理論自覺(jué),,深入開(kāi)展合憲性審查理論研究并與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)創(chuàng)新。推進(jìn)合憲性審查工作,,加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督,,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),迫切需要同步開(kāi)展理論研究,,加強(qiáng)合憲性審查理論建設(shè),。
當(dāng)務(wù)之急,是要抓緊建立健全合憲性審查工作機(jī)制,,明確合憲性審查的原則,、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、程序,、責(zé)任等各方面、各環(huán)節(jié)的具體規(guī)定,。應(yīng)堅(jiān)持在人民代表大會(huì)制度框架內(nèi)推進(jìn)合憲法審查工作,。要把憲法研究、合憲性審查研究同人大制度和人大工作理論研究有機(jī)結(jié)合起來(lái),,相輔相成,,相得益彰。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,研究新情況,,探究新問(wèn)題,發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際,、具有中國(guó)特色,、體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)發(fā)展要求的法治理論,為推進(jìn)合憲性審查工作提供理論指導(dǎo)和理論支撐,。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年05月16日 17 版)
本文僅供交流學(xué)習(xí),,若侵犯到您的權(quán)益,煩請(qǐng)告知,,我們將立即刪除,。生活中若其他人侵犯您的合法權(quán)益或您與他人發(fā)生糾紛,不妨來(lái)好律師網(wǎng)(http://www.haolvshi.net/)請(qǐng)律師(http://www.haolvshi.net/)幫您采證或幫您解決糾紛,。
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推進(jìn)合憲性審查 維護(hù)憲法權(quán)威(對(duì)話)
日前,記者就如何推進(jìn)和完善合憲性審查工作采訪了全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)備案審查室主任梁鷹,。
記者:您認(rèn)為,,推進(jìn)合憲性審查工作有何重要意義?
梁鷹:推進(jìn)合憲性審查工作是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、深化和完善依憲執(zhí)政的必然要求,。法治是我們黨執(zhí)政興國(guó)的基本方略,是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,,是完成執(zhí)政任務(wù)的可靠保障,,是攻堅(jiān)克難的有力武器。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出推進(jìn)合憲性審查工作,,充分表明我們黨善于運(yùn)用法治思維,、法治方式解決執(zhí)政中面臨的難題,善于運(yùn)用憲法治國(guó)理政,,這是我們黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次重大提升,。
推進(jìn)合憲性審查工作是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督、維護(hù)憲法權(quán)威的重要內(nèi)容,。我國(guó)現(xiàn)行憲法實(shí)施為發(fā)展提供了有力法治保障,,但也存在諸如監(jiān)督機(jī)制和具體制度不健全、部門(mén)利益法制化等問(wèn)題,。只有切實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施,,以合憲性審查維護(hù)憲法權(quán)威,使一切違反憲法的行為都得以追究和糾正,,憲法的權(quán)威才能得以樹(shù)立和穩(wěn)固,。
推進(jìn)合憲性審查工作是保證人民根本利益、保護(hù)公民合法權(quán)益的有力保障,。截至2018年4月底,,我國(guó)現(xiàn)行有效法律265件,行政法規(guī)770件左右,,地方性法規(guī)1.1萬(wàn)件左右,。這些法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件,對(duì)憲法所確立的基本原則和基本制度,、所包含的規(guī)范國(guó)家權(quán)力和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利等基本原則進(jìn)行了細(xì)化,。通過(guò)合憲性審查確保這些涉及公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)范與憲法相一致,是有效保障公民合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要和應(yīng)有之義,。
記者:那么,在合憲性審查中,,備案審查制度發(fā)揮著怎樣的作用,?
梁鷹:對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī),、司法解釋開(kāi)展備案審查,,是全國(guó)人大常委會(huì)履行憲法法律監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)重要工作,合憲性審查工作則是對(duì)備案審查工作的進(jìn)一步加強(qiáng)和提升,,開(kāi)展合憲性審查工作,,必須充分發(fā)揮備案審查制度的作用。
要圍繞落實(shí)“有件必備,、有備必審,、有錯(cuò)必糾”這一要求,健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,推動(dòng)形成互聯(lián)互通互動(dòng)的工作格局,,實(shí)現(xiàn)所有規(guī)范性文件備案審查的全覆蓋。只有不斷提高備案審查機(jī)制的執(zhí)行力,、約束力和實(shí)際效能,,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,才能切實(shí)保證中央令行禁止,,保證憲法法律實(shí)施,,促進(jìn)提高行政法規(guī)、地方性法規(guī),、司法解釋及其他規(guī)范性文件的制定水平,。
記者:推進(jìn)合憲性審查,您認(rèn)為在加強(qiáng)理論研究方面需要做好哪些工作,?
梁鷹:首先要堅(jiān)持理論自主,,牢固確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)合憲性審查工作的思想引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)地位。合憲性審查工作必須始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,,堅(jiān)定政治方向,,提高政治站位,堅(jiān)持從國(guó)情和實(shí)際出發(fā),,運(yùn)用辯證的,、歷史的方法,探尋和把握憲法發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)堅(jiān)持走我們自己的合憲性審查發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,。
其次要堅(jiān)持理論自覺(jué),,深入開(kāi)展合憲性審查理論研究并與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)創(chuàng)新。推進(jìn)合憲性審查工作,,加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督,,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),迫切需要同步開(kāi)展理論研究,,加強(qiáng)合憲性審查理論建設(shè),。
當(dāng)務(wù)之急,是要抓緊建立健全合憲性審查工作機(jī)制,,明確合憲性審查的原則,、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、程序,、責(zé)任等各方面、各環(huán)節(jié)的具體規(guī)定,。應(yīng)堅(jiān)持在人民代表大會(huì)制度框架內(nèi)推進(jìn)合憲法審查工作,。要把憲法研究、合憲性審查研究同人大制度和人大工作理論研究有機(jī)結(jié)合起來(lái),,相輔相成,,相得益彰。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,研究新情況,,探究新問(wèn)題,發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際,、具有中國(guó)特色,、體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)發(fā)展要求的法治理論,為推進(jìn)合憲性審查工作提供理論指導(dǎo)和理論支撐,。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年05月16日 17 版)
本文僅供交流學(xué)習(xí),,若侵犯到您的權(quán)益,煩請(qǐng)告知,,我們將立即刪除,。生活中若其他人侵犯您的合法權(quán)益或您與他人發(fā)生糾紛,不妨來(lái)好律師網(wǎng)(http://www.haolvshi.net/)請(qǐng)律師(http://www.haolvshi.net/)幫您采證或幫您解決糾紛,。
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