新華社長沙2月13日電  題：法律援助制度助農(nóng)民工討薪維權(quán)

新華社記者柳王敏、孫亮全,、朱國亮

“感謝法律援助律師的無私幫助,，他們不僅不收任何費(fèi)用，還幫我們補(bǔ)齊了打官司的手續(xù),、證據(jù),。”案件有了盼頭,，從安徽滁州農(nóng)村到南京打工的水電工卜家飛臉上終于露出笑容,。

油漆工姜有道和10多位工友也在法律援助下進(jìn)行維權(quán)。2017年2月,，他們經(jīng)過老鄉(xiāng)介紹來到南京一家裝飾公司工作,，雖起早貪黑干活，但幾乎每個月都不能準(zhǔn)時足額拿到工錢,。期間,，他們曾嘗試到勞動仲裁委員會申請仲裁，卻沒有證據(jù)證明勞動關(guān)系,，申請未被受理,。偶然一次，有工友從媒體上得知可以通過法律援助途徑維護(hù)權(quán)益,，他們便來到南京市棲霞區(qū)法律援助中心,，尋求幫助,。

“他們沒有簽訂任何合同，維權(quán)似乎存在障礙,，但細(xì)細(xì)審查,，還是能找到裝飾公司用工的蛛絲馬跡?！背修k律師茆海寧說,，通過辦理的小區(qū)出入證和一張手簽的工資憑證，經(jīng)過和簽字人員印證,，基本確立了勞動關(guān)系,。

目前，案件已經(jīng)在法院開庭審理,，其中有兩名農(nóng)民工與單位在法官和法援律師的調(diào)解下,，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，其他人等待法院判決,。11名農(nóng)民工找到了依法維權(quán)的堅實(shí)后盾——法律援助制度,。

2017年，司法部下發(fā)《關(guān)于做好2017年農(nóng)民工相關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好2018年春節(jié)前司法行政服務(wù)農(nóng)民工治欠保支工作的通知》,，各地法律援助機(jī)構(gòu)全面暢通“農(nóng)民工維權(quán)綠色通道”,，通過簡化程序、降低門檻,、快速辦理,，確保農(nóng)民工應(yīng)援盡援。

司法部數(shù)據(jù)顯示,，2017年全國共辦理農(nóng)民工法律援助案件44萬余件,，農(nóng)民工受援人達(dá)49萬余人次，為農(nóng)民工討薪83億余元,，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益,。

法律援助助力農(nóng)民工討薪維權(quán)。記者采訪發(fā)現(xiàn),，近年,，勞動監(jiān)察等部門工作力度加大，加上保證金制度普及使用,，農(nóng)民工討薪案件數(shù)量和咨詢量大幅下降,。然而，討薪案件中證據(jù)難尋,、程序窮盡成了法律援助工作順利開展的“攔路虎”,。

“近年來，農(nóng)民工討薪案件中,，雖然建筑工程領(lǐng)域的欠薪問題得到了一定程度的遏制,，但工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包,、違法分包的現(xiàn)象增加了農(nóng)民工討薪、維權(quán)的難度,?！焙锨叵Ｑ嗦?lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕說。

一些援助律師反映,，勞動爭議類的案件,，戰(zhàn)線長、程序多,，一打一兩年,，欠薪單位往往要窮盡程序，拖到不能拖為止,，影響了農(nóng)民工按時拿到補(bǔ)償,。農(nóng)民工討薪涉及多個部門，形成合力才更有效,。

司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，司法行政部門加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)配合，完善法律援助與訴訟費(fèi)用減免緩制度的銜接機(jī)制,，確保農(nóng)民工及時獲得法律援助與司法救助,；加強(qiáng)與人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、工會等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同解決農(nóng)民工欠薪等權(quán)益保障問題,。

如何讓法律援助在幫助農(nóng)民工依法維權(quán)過程中發(fā)揮更大作用,？山西省法律援助中心主任黃河建議，應(yīng)建立農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,，協(xié)調(diào)解決存在的問題,，提高辦案的補(bǔ)貼，提高辦案的積極性,，使辦案人員有更充足的經(jīng)費(fèi),、更多的精力投入到這類案件的辦理中。

“遇到疑難案件,，或政法牽頭,，或司法牽頭，進(jìn)行研究辦理,。部門聯(lián)動是解決疑難問題的有效辦法,。”棲霞區(qū)法律援助中心主任張岷燕說,。

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