農(nóng)民工作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體,，是推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化的重要力量,，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，關(guān)系廣大農(nóng)民工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。農(nóng)民工工資能否按時(shí)足額發(fā)放一直以來(lái)就是黨和政府高度關(guān)注的問(wèn)題,。

春節(jié)在即，拿到一年掙得的辛苦錢(qián)回家與家人團(tuán)聚,，是每一位勞動(dòng)者的期盼,，但仍有部分公司存在違法拖欠勞動(dòng)者工資的情況,。近日，為依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,，加大對(duì)拖欠工資等違法犯罪行為的懲戒力度,，人力資源和社會(huì)保障部公布了10例拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案件，分別為：

1,、四川錦川建筑勞務(wù)有限公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案

2017年1月6日,，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)人社局接到投訴，稱四川錦川建筑勞務(wù)有限公司存在拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題,。經(jīng)查,，該公司拖欠360名勞動(dòng)者工資共計(jì)689.97萬(wàn)元。2017年1月24日,，宿豫區(qū)人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪依法將該案移送公安機(jī)關(guān)立案查處,。2017年1月28日，犯罪嫌疑人余賢勇被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施,。目前,，該公司已支付拖欠工資310萬(wàn)元，剩余拖欠工資尚在分批支付中,。該公司已被宿豫區(qū)住建局列入建筑領(lǐng)域用工單位“黑名單”,。

2、衢州長(zhǎng)立建設(shè)工程有限公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案

2017年8月24日,，浙江省衢州市人社局接到勞動(dòng)者投訴,，反映衢州長(zhǎng)立建設(shè)工程有限公司存在拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題。經(jīng)查,，該公司拖欠301名勞動(dòng)者164.8萬(wàn)元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬,。2017年11月8日，衢州市人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪依法將該案移送公安機(jī)關(guān),。

3,、湘潭水利電力開(kāi)發(fā)有限公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案

2017年3月至5月，福建省寧德市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)陸續(xù)接到勞動(dòng)者投訴,，稱湘潭水利電力開(kāi)發(fā)有限公司寧德白花－蘭田I路工程項(xiàng)目存在拖欠工資問(wèn)題,。經(jīng)查，該公司拖欠98名勞動(dòng)者工資共計(jì)603萬(wàn)元,。2017年7月4日,，寧德市人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪依法將該案移送公安機(jī)關(guān)立案查處。2017年8月,，該公司將所拖欠工資支付完畢,。

4、海南建新裝飾工程有限公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案

2017年1月21日,，海南省?？谑旋埲A區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)接到農(nóng)民工投訴,，稱海南建新裝飾工程有限公司存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。經(jīng)查,，該公司拖欠59名農(nóng)民工工資共計(jì)209.3萬(wàn)元。2017年1月22日,，龍華區(qū)人社局依法對(duì)該公司下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書(shū)》,。經(jīng)該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商墊付42萬(wàn)元部分工資，但該公司仍拖欠38名農(nóng)民工工資共計(jì)167.3萬(wàn)元,。2017年5月12日,，海口市龍華區(qū)人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪依法將該案移送公安機(jī)關(guān)立案查處,。

5,、重慶市人能建筑勞務(wù)有限公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案

2017年3月13日，重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人社局接到投訴,，稱重慶市人能建筑勞務(wù)有限公司存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,。經(jīng)查，該公司拖欠236名農(nóng)民工工資共計(jì)1372.98萬(wàn)元,。2017年4月20日,，長(zhǎng)壽區(qū)人社局依法向該公司下達(dá)了責(zé)令支付文書(shū)，該公司逾期未足額支付,。2017年4月26日,，長(zhǎng)壽區(qū)人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪依法將該案移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

6,、西安市秦戶建筑總公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案

2017年5月12日,，陜西省西安市商州區(qū)人社局接到投訴，反映西安市秦戶建筑總公司存在拖欠工資問(wèn)題,。經(jīng)查,，該公司拖欠140名農(nóng)民工工資共計(jì)177.4萬(wàn)元。2017年8月23日,，商州區(qū)人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪依法將該案移送公安機(jī)關(guān)立案處理,。

7、浙江繁榮建設(shè)有限公司慶陽(yáng)分公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案

2017年1月19日,，甘肅省慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣人社局接到投訴,，稱浙江繁榮建設(shè)有限公司慶陽(yáng)分公司在鎮(zhèn)原縣西景苑項(xiàng)目中存在拖欠勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題。經(jīng)查,，該公司慶陽(yáng)分公司拖欠278名勞動(dòng)者工資共計(jì)630萬(wàn)元,。2017年2月20日，鎮(zhèn)原縣人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪依法將該案移送公安機(jī)關(guān)立案查處,。

8,、寧夏臺(tái)建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案

2016年12月27日,，寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)接到農(nóng)民工投訴，稱西夏區(qū)和佳居項(xiàng)目存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,。經(jīng)查,，該公司拖欠362名農(nóng)民工工資共計(jì)996.6萬(wàn)元。2017年1月6日,，西夏區(qū)人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪依法將該案移送公安機(jī)關(guān)立案查處,。

9、伊犁恒輝陶瓷制造有限公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案

2017年8月15日,，新疆維吾爾自治區(qū)伊寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)接到勞動(dòng)者投訴,，稱伊犁恒輝陶瓷制造有限公司存在拖欠員工工資問(wèn)題。經(jīng)查,，該公司及第一生產(chǎn)線承包人諶洪輝自2015年至2017年累計(jì)拖欠356名員工工資共計(jì)769萬(wàn)元,。2017年8月30日，伊寧市人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪依法將該案件移送伊寧市公安局立案?jìng)赊k,。伊寧市公安局對(duì)公司法定代表人涂秀遠(yuǎn)及責(zé)任人諶洪輝依法采取了刑事強(qiáng)制措施,。截至2017年12月28日，該公司所欠769萬(wàn)元工資已全部發(fā)放,。

10,、新疆云鼎建筑安裝有限責(zé)任公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案

2017年8月28日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)接到農(nóng)民工投訴,，反映新疆云鼎建筑安裝有限責(zé)任公司存在拖欠勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題,。經(jīng)查，該公司在拖欠436名農(nóng)民工工資共計(jì)700萬(wàn)元,。2017年9月12日,，兵團(tuán)第六師人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪依法將該案移送公安機(jī)關(guān)立案查處。2017年11月8日,，經(jīng)兵團(tuán)第六師勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)督,，被拖欠工資全部支付到位。

為了做好春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作,，確保廣大農(nóng)民工拿到工資回家過(guò)年,，從去年年末開(kāi)始，有關(guān)部門(mén)相繼發(fā)布相關(guān)政策,，確保廣大農(nóng)民工拿到工資回家過(guò)年,。

國(guó)辦：拖欠嚴(yán)重將約談省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），決定自2017年至2020年,，對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施年度考核,，推動(dòng)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任,，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,。

《辦法》指出，考核結(jié)果分為A,、B,、C三個(gè)等級(jí)?？己私Y(jié)果作為對(duì)各省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考,；考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。

《辦法》明確,，對(duì)考核結(jié)果為A級(jí)的省級(jí)政府,，由部際聯(lián)席會(huì)議予以通報(bào)表?yè)P(yáng),；對(duì)考核結(jié)果為C級(jí)的省級(jí)政府，由部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)該省級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，責(zé)成其限期整改并提交書(shū)面報(bào)告,。對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的,，予以通報(bào)批評(píng),，情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任,。

人社部：對(duì)重大欠薪案件 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,、掛牌督辦

去年11月，人社部等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》,，決定從去年12月1日起到今年春節(jié)前,，以工程建設(shè)、勞動(dòng)密集型加工制造,、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn),，在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。

今年1月,，人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》,。通知要求各地區(qū)全力做好相關(guān)工作。一要集中力量加快解決涉及農(nóng)民工的欠薪案件,。對(duì)重大欠薪案件和政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪案件,，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦,。二要進(jìn)一步暢通農(nóng)民工舉報(bào)投訴渠道,。要實(shí)行24小時(shí)接報(bào)受理，建立首問(wèn)責(zé)任制,，確保農(nóng)民工投訴“有門(mén)”,。三要全力做好群體性事件防控處置工作,。對(duì)拖欠工資數(shù)額大、一時(shí)難以落實(shí)清償資金或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要及時(shí)動(dòng)用工資保證金,、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),，幫助農(nóng)民工解決生活困難,。四要進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)控引導(dǎo)。要安排專人24小時(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)控,，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),，對(duì)各類新聞媒體反映的欠薪問(wèn)題，及時(shí)督促屬地核實(shí)處理,，主動(dòng)向社會(huì)公布相關(guān)信息,。

通知強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)人社部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感,，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做好保障農(nóng)民工工資支付工作,，堅(jiān)決打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn),。

最高檢：開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督職能助力農(nóng)民工討薪

日前，最高人民檢察院民事行政檢察廳下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督職能協(xié)助解決農(nóng)民工討薪問(wèn)題的通知》,，決定從12月15日至2018年2月15日,，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，積極協(xié)助解決農(nóng)民工討薪問(wèn)題,，努力確保辛苦一年的農(nóng)民工拿到工資回家過(guò)年,。

住建部：重點(diǎn)監(jiān)管拖欠農(nóng)民工工資失信企業(yè)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前對(duì)外公布《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》。辦法規(guī)定,，各級(jí)住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理,、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制,。

全國(guó)總工會(huì)：要求各地工會(huì)保障農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資

今年1月，全國(guó)總工會(huì)召開(kāi)第一季度新聞發(fā)布會(huì),，提出保障農(nóng)民工工資支付成為春節(jié)前重點(diǎn)工作,。2017年12月，全國(guó)總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2018年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付的通知》，要求各地工會(huì)切實(shí)做好元旦,、春節(jié)期間保障農(nóng)民工工資支付工作,。為被欠薪農(nóng)民工提供高效的服務(wù)工作。對(duì)因工資被拖欠出現(xiàn)暫時(shí)性生活困難的農(nóng)民工,，依法依規(guī)及時(shí)給予救助,。

對(duì)于各地工會(huì)主要做哪幾個(gè)方面的工作？全總新聞發(fā)言人,、宣教部部長(zhǎng)王曉峰介紹說(shuō)：“一是參加政府有關(guān)部門(mén)組織的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面排查欠薪隱患，參與欠薪案件的處置工作,，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工能夠及時(shí)足額拿到工資,；二是完善工會(huì)建立的欠薪報(bào)告制度，充分發(fā)揮基層工會(huì)第一知情人,、第一報(bào)告人的作用,；三是為被欠薪農(nóng)民工提供高效的服務(wù)工作，對(duì)因工資被拖欠出現(xiàn)暫時(shí)性生活困難的農(nóng)民工,，依法依規(guī)及時(shí)給予救助,；四是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制,，積極預(yù)防和妥善處置因工資拖欠引發(fā)的群體性事件,。”

各地發(fā)力 打贏“治欠保支”攻堅(jiān)戰(zhàn)

江西：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要督促施工總承包企業(yè)或勞務(wù)公司依法履行農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任,。在“治欠保支”工作中推諉扯皮或因行政不作為導(dǎo)致引發(fā)農(nóng)民工群體性事件的,，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

山東：2017年12月4日,， 山東省委辦公廳,、 省政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于清理解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》，要求認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作專項(xiàng)治理,， 確保廣大農(nóng)民工拿到錢(qián)過(guò)好年,， 并要求2017年12月底前實(shí)現(xiàn)政府項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題清零，為社會(huì)作出表率,。

河南：2月2日上午,，河南省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。會(huì)議指出,，要全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,，全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理等各項(xiàng)長(zhǎng)效制度,，全面推行總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,，從源頭上有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)舉報(bào)投訴,，全省聯(lián)網(wǎng)受理”,。加強(qiáng)調(diào)解仲裁效能建設(shè)，完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元化解機(jī)制和制度體系建設(shè),。同時(shí)啟動(dòng)治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃,，建立健全保障農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，為17.78萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬10.15億元,。

安徽：安徽省專項(xiàng)行動(dòng)從2017年12月10日啟動(dòng),， 至3月20日結(jié)束。專項(xiàng)行動(dòng)分為宣傳動(dòng)員,、 摸排自查,、執(zhí)法檢查和鞏固提升四個(gè)階段， 以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造,、 餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn),， 綜合運(yùn)用法律、 行政等手段,， 進(jìn)一步壓實(shí)政府屬地責(zé)任,、 行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

四川：規(guī)范工程款支付,，嚴(yán)禁企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目,，對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款的單位，不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開(kāi)工,。各地住建部門(mén)將加大對(duì)發(fā)生拖欠行為的建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)的處罰力度,，將拖欠工程款和農(nóng)民工工資的市場(chǎng)主體上報(bào)全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)發(fā)布,，向社會(huì)公開(kāi)曝光。規(guī)范工程款支付,，嚴(yán)禁企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目,，對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款的單位，不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開(kāi)工,。

延伸閱讀：

人社部印發(fā)《辦法》：拖欠農(nóng)民工薪資將被列入"黑名單"

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平12月1日表示,，為確保春節(jié)前農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,，人社部近日下發(fā)通知,，決定從1日起到2018年春節(jié)前,，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn),，在全國(guó)組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,。

《辦法》規(guī)定,用人單位的兩種違法情形應(yīng)被納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”:一是克扣,、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬,數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,；二是因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件,、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,。

人社部目前已與國(guó)家發(fā)展改革委,、人民銀行等30個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署印發(fā)了《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,，從限制政府資金支持,、政府采購(gòu),、招投標(biāo),、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核,、融資貸款,、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠,、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，進(jìn)一步明確了30條聯(lián)合懲戒措施，使列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員在全國(guó)范圍內(nèi)“一處違法,、處處受限”,。

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