土地承包經(jīng)營權(quán)就是公民集體對(duì)集體所有或國家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國有土地的承包經(jīng)營權(quán)；這也就說明了,，其實(shí)農(nóng)民本身對(duì)于耕地并不享有耕地的所有權(quán),，此時(shí)，抵押貸款的對(duì)象只能是土地承包經(jīng)營權(quán)了,，而到目前為止,，土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款并未在全國范圍內(nèi)展開，只是有部分試點(diǎn),；

土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款需滿足的條件

依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試行辦法》的規(guī)定,，土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的借款對(duì)象只能是在本縣縣域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)戶、個(gè)體工商戶,、企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,。申請(qǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的借款人需同時(shí)具備以下條件。

首先,，企業(yè)依法注冊(cè),，且年檢合格；土地承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)合法程序流轉(zhuǎn),；農(nóng)戶須持有本縣常住戶籍,，或在本縣縣域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的其他自然人，具有完全民事行為能力,，且貸款到期時(shí)不得超過60周歲,；

同時(shí)，還需符合信用觀念強(qiáng),，資信狀況良好,，具有清償貸款本息的能力，無拖欠貸款和政府稅費(fèi)等不良記錄,，未與貸款行發(fā)生過經(jīng)濟(jì)糾紛,；從事土地耕作或者其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營情況正常,，并有合法,、可靠的經(jīng)濟(jì)來源；接受并積極配合貸款行在貸后風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)進(jìn)行的監(jiān)督檢查,；貸款行規(guī)定的其他條件,。

其次，借款人必須是土地承包經(jīng)營權(quán)的合法所有權(quán)人,。借款人用于抵押貸款的土地承包經(jīng)營權(quán)必須符合以下條件：具備持續(xù)生產(chǎn)能力的果園,、茶園、養(yǎng)殖場,、農(nóng)業(yè)種植基地及其它符合抵押條件的農(nóng)村土地,，且經(jīng)營面積在50畝以上或基礎(chǔ)設(shè)施投入在30萬元以上；貸款額度原則上不超過借款人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目投入資金的50%；土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,；符合農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè),，參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的。

土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款只能用于發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、林業(yè)、漁業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品加工和流通,、休閑農(nóng)業(yè)等或用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具、運(yùn)輸工具和生產(chǎn)設(shè)施配套或用于滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的工資、種苗,、農(nóng)資和服務(wù)的資金需要等,，若將抵押貸款用于其他用途則有可能無法申請(qǐng)到貸款。

土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款需提交的材料

符合土地承包經(jīng)營權(quán)貸款條件的農(nóng)戶,、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及個(gè)體工商戶就可以按照相應(yīng)的程序申請(qǐng)貸款,，借款人以土地承包經(jīng)營權(quán)向貸款行申請(qǐng)抵押貸款，需提交下列資料：作為農(nóng)戶需提交,，借款申請(qǐng)書,；其配偶須簽注同意借款意見；借款人身份,、戶籍和婚姻狀況的證明；土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和本縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)中心出具的鑒證書,；縣農(nóng)委牽頭組織的專家對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價(jià)值出具的評(píng)估報(bào)告,；投資人的投資證明材料；地上附著物經(jīng)營面積,、品種及效益等情況說明,；租金支付期限證明材料；貸款行要求的其他資料,。

而作為農(nóng)業(yè)企業(yè),，需提交，借款申請(qǐng)書,；經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證、貸款卡,、基本賬戶開戶許可證,、公司章程和驗(yàn)資報(bào)告；股東會(huì)或董事會(huì)同意借款的證明文件；企業(yè)最近三年和即期的財(cái)務(wù)資料,；企業(yè)貸款用途和還款來源的相關(guān)文件（合同及協(xié)議等）,；土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和本縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)中心出具的鑒證書；有關(guān)專家對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價(jià)值的評(píng)估報(bào)告,；投資人的投資證明材料,；地上附著物經(jīng)營面積、品種及效益等情況說明,；租金支付期限證明材料,；貸款行要求的其他資料。個(gè)體工商戶可視其規(guī)模參照農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參照農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行,。

通過土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法的實(shí)施，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，可以將閑置的資源綜合利用,，從而加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體的信貸支持，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,；而國家必將通過這項(xiàng)政策,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,。