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對外貿(mào)易調(diào)查已成為各主要貿(mào)易國保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場秩序的重要手段,。為維護(hù)對外貿(mào)易秩序,,應(yīng)對其他國家或地區(qū)的貿(mào)易壁壘和不公平競爭,,最大限度地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《對外貿(mào)易法》規(guī)定了調(diào)查制度,。
一,、對外貿(mào)易調(diào)查申請、審查和立案
國內(nèi)企業(yè),、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)企業(yè),、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織可以向商務(wù)部提出貿(mào)易壁壘調(diào)查的申請,。申請貿(mào)易壁壘調(diào)查應(yīng)當(dāng)提交書面申請書并同時附具相關(guān)證據(jù)材料,。
商務(wù)部自收到申請人提交的申請書及有關(guān)證據(jù)材料之日起60日內(nèi),對申請材料進(jìn)行審查,,作出立案或不予立案的決定,。啟動對外貿(mào)易調(diào)查,由商務(wù)部發(fā)布公告,。
二,、對外貿(mào)易調(diào)查的程序和方式
根據(jù)《對外貿(mào)易法》、國務(wù)院相關(guān)法律的規(guī)定,,對外貿(mào)易調(diào)查的程序和方式為:
(一)公告制度
啟動對外貿(mào)易調(diào)查,,由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門發(fā)布公告。對外貿(mào)易主管部門在進(jìn)行對外貿(mào)易調(diào)查時發(fā)布公告是WTO透明度原則的要求,,作為WTO成員,,我國在這方面必須予以遵守。對外貿(mào)易主管部門在采取對外貿(mào)易調(diào)查措施時予以事前公告,,各方利害關(guān)系人方能及時得知相關(guān)信息,,保障各方的合法權(quán)益。
(二)調(diào)查方式
根據(jù)《對外貿(mào)易法》,,調(diào)查可以采取書面問卷,、召開聽證會、實(shí)地調(diào)查,、委托調(diào)查等方式進(jìn)行,。需要指出的是,這些調(diào)查方式各有優(yōu)缺點(diǎn),,對外貿(mào)易調(diào)查可能結(jié)合多種方式進(jìn)行,,這既符合WTO有關(guān)規(guī)則,也符合我國對外貿(mào)易的實(shí)際情況,。因?yàn)楹芏鄬ν赓Q(mào)易調(diào)查活動牽涉的利害關(guān)系人數(shù)量多,涉及的地域廣,,只采用一種調(diào)查方式顯然無法保證調(diào)查的效率和質(zhì)量,。當(dāng)然,,不管采用哪種調(diào)查方式,都要給予各利害關(guān)系人充分表述,、反駁,、辯解的機(jī)會,只有這樣才有利于全面了解各方面的實(shí)際情況,。
(三)調(diào)查結(jié)果
《對外貿(mào)易法》規(guī)定:國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果,,提出調(diào)查報告或者作出處理裁定,并發(fā)布公告,。這樣規(guī)定的目的是保證整個對外貿(mào)易調(diào)查過程的合法性和透明度,,并確保相關(guān)利害方有機(jī)會利用司法審查來維護(hù)自己的權(quán)益。
(四)對外貿(mào)易調(diào)查中的相關(guān)義務(wù)
《對外貿(mào)易法》第39條規(guī)定:“有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對對外貿(mào)易調(diào)查給予配合,、協(xié)助,。國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門及其工作人員進(jìn)行對外貿(mào)易調(diào)查時對知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)?!?/p>
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補(bǔ)償貿(mào)易(compensaticntrade)是指一方從國外另一方引進(jìn)機(jī)器設(shè)備,、技術(shù)或勞務(wù),,其應(yīng)支付的價款不是以現(xiàn)金支付,而是在雙方約定的期限內(nèi),,用商品或勞務(wù)作價分期償還,。這種貿(mào)易方式通常是...