為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)[2010]9號）,，深化外商投資管理體制改革，現(xiàn)就外商投資企業(yè)審批和管理權(quán)限下放有關(guān)問題通知如下：

一,、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類、允許類總投資3億美元和限制類總投資5000萬美元（以下簡稱限額）以下的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項,，由省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、副省級城市（包括哈爾濱,、長春,、沈陽、濟南,、南京,、杭州、廣州,、武漢,、成都、西安）商務(wù)主管部門及國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱地方審批機關(guān)）負責(zé)審批和管理,。其中,，外商投資股份有限公司的限額按注冊資本計，改制為外商投資股份有限公司的限額按評估后的凈資產(chǎn)值計，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的限額按并購交易額計,。

二,、單次增資額在限額以下的增資事項由地方審批機關(guān)負責(zé)審批和管理。

三,、限額以上鼓勵類且不需要國家綜合平衡的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項,，由地方審批機關(guān)負責(zé)審批和管理。

四,、注冊資本3億美元以下外商投資性公司和資本總額3億美元以下外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),、外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的設(shè)立及其變更事項，由地方審批機關(guān)負責(zé)審批和管理,。

五,、除法律法規(guī)明確規(guī)定由商務(wù)部審批外，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項（包括限額以上及增資）由地方審批機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定進行審批和管理,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定需取得國家行業(yè)主管部門前置許可或向其征求意見的,，應(yīng)取得書面文件或同意意見。金融,、電信領(lǐng)域外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更事項仍按現(xiàn)行法律法規(guī)辦理,。

六、由商務(wù)部,、原外經(jīng)貿(mào)部以及國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)的變更事項（除單次增資達到或超過限額以及涉及本通知第五條規(guī)定的情況外）由地方審批機關(guān)負責(zé)審批和管理,。

七、各級商務(wù)主管部門應(yīng)嚴格執(zhí)行國家外商投資產(chǎn)業(yè)政策,，對外商投資涉及宏觀調(diào)控,、產(chǎn)能過剩等行業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格審核,、備案,。

八、各級商務(wù)主管部門應(yīng)按《商務(wù)部關(guān)于進一步改進外商投資審批工作的通知》（商資函[2009]7號）以及關(guān)于外商投資性公司,、創(chuàng)業(yè)投資,、融資租賃、商業(yè),、直銷等專項規(guī)定的要求,，做好備案管理工作。

九,、各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定審核出具《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》和《外商投資企業(yè)進口設(shè)備,、技術(shù)及配備件證明》，并通過“外商投資審批管理系統(tǒng)”及時向商務(wù)部備案,。

十,、此前商務(wù)部發(fā)布的有關(guān)文件內(nèi)容與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn),。

十一,、各級商務(wù)主管部門要寓管理于服務(wù)，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新服務(wù)方式,，不斷提高服務(wù)水平。同時要合理引導(dǎo)外資投向,，加強對投資者履行合同章程義務(wù),、外商投資企業(yè)遵守法律法規(guī)及運營情況的監(jiān)管，為外商投資企業(yè)設(shè)立及運營創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,。執(zhí)行中有何情況及問題,，請及時向商務(wù)部（外資司）反映。

特此通知,。

商務(wù)部

二〇一〇年六月十日