預算管理職權(quán)是指確定和支配國家預算的權(quán)力和對于國家預算的編制,、審查,、批準、執(zhí)行,、調(diào)整,、監(jiān)督權(quán)力的總稱。按照預算管理職權(quán)主體的層次不同可以分為中央預算管理職權(quán)和地方預算管理職權(quán),。

一,、具體含義

1、中央預算管理職權(quán)包括：

全國人民代表大會的預算管理職權(quán),；

全國人民代表大會常務委員會的預算管理職權(quán),；

國務院的預算管理職權(quán)；

國務院財政部門的預算管理職權(quán)；

中央各部門的預算管理職權(quán),；

中央各單位的預算管理職權(quán),。

2、地方預算管理職權(quán)包括：

地方各級權(quán)力機關(guān)的預算管理職權(quán),；

地方各級政府的預算管理職權(quán),；

地方各級政府財政部門的預算管理職權(quán)；

地方各預算部門的預算管理職權(quán),；

地方各預算單位的預算管理職權(quán),。

二、法律特征

1,、預算權(quán)發(fā)生于國家預算收支管理領(lǐng)域,，體現(xiàn)國家的財政分配關(guān)系，是國家財政權(quán)的主要組成部分,。

2,、預算權(quán)的主體只能是國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)和列入部門的預算的其他國家機關(guān),。社會團體和其他單位,，任何公民或非預算單位都不得享有預算權(quán)。

3,、預算權(quán)是一種經(jīng)濟權(quán)力,，而不是一種純粹的行政權(quán)，它具有經(jīng)濟內(nèi)容,。

4,、預算權(quán)的確定具有嚴格的法律規(guī)定性，不能由當事人約定,。

5,、預算權(quán)與預算年度緊密相聯(lián)系，具有嚴格的周期性,。如我國預算年度自公歷1月1日起,，至12月31日止。

6,、預算權(quán)所體現(xiàn)的利益歸于國家,、歸于全體人民。

三,、職權(quán)劃分

根據(jù)《預算法》的規(guī)定，預算管理職權(quán)的劃分有以下具體內(nèi)容：

1,、各級人大及其常委會的管理職權(quán)

（1）審批權(quán),。各級人大審查本級總預算的草案和執(zhí)行情況的報告，縣以上各級人大常委會審批本級決算；審批本級預算調(diào)整方案,。

（2）監(jiān)督權(quán),。各級人大通過對預算草案和預算草案和預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，縣以上各級人大常委會有權(quán)監(jiān)督各級總預算的執(zhí)行,。

（3）撤銷權(quán),。全國人大有權(quán)改變和撤銷全國人大常委會關(guān)于預決算方面不適當?shù)臎Q議，縣以上地方各級人大有權(quán)改變和撤銷本級人大常委會,，本級政府關(guān)于決算方面不適當?shù)臎Q定和命令,，鄉(xiāng)人代會有權(quán)撤銷本級政府關(guān)系預算方面不適當?shù)臎Q定，命令和決議,。

2,、各級人政府的管理職權(quán)

（1）編制權(quán)。國務院有權(quán)編制中央預,、決算草案,，有權(quán)編制中央預算調(diào)整方案、縣級以上地方各級政府有權(quán)編制本級預算,、決算草案,，有權(quán)編制本級預算調(diào)整方案。

（2）報告權(quán),。國務院有權(quán)向全國人大作關(guān)于中央和地方預算的報告,，有權(quán)將省、自治區(qū),、直轄市政府送備案的預算匯總后報全國人大常委會備案,，向全國人大及常委會報告中央和地方預算的執(zhí)行情況?？h級以上各級政府有權(quán)向本級人大作關(guān)于本級總預算草案的報告,；有權(quán)將下一級政府報送備案的預算匯總后報本級人大常委會備案，有權(quán)向本級人大及其委員會報告本級總預算的執(zhí)行情況,。

（3）執(zhí)行權(quán),。國務院有權(quán)組織中央和地方預算的執(zhí)行，縣以上地方各級政府有權(quán)組織本級總預算的執(zhí)行,。

（4）決定權(quán),。國務院有權(quán)決定中央預算預備費的動用，縣級以上人民政府有權(quán)決定本級預算預備費的動用,。

（5）監(jiān)督權(quán),。國務院有權(quán)監(jiān)督中央各部門和地方政府的預算執(zhí)行，縣級以上地方各級政府有權(quán)監(jiān)督本級各部門和下級政府的預算執(zhí)行,。

（6）變更撤銷權(quán),。國務院有權(quán)改變或撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令,、縣級以上地方各級政府有權(quán)改變或撤銷本級各部門和下級政府關(guān)于預算,、決算的不適當?shù)臎Q定、命令,。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府有編制本級預算及調(diào)整方案,、決算草案的權(quán)利,，有向本級人大作關(guān)于本級預算草案的報告本級預算執(zhí)行情況報告的權(quán)利。有組織本級預算的執(zhí)行的權(quán)利,，有決定本級預算預備費的動用的權(quán)利,。

3、各級財政部門的預算管理職權(quán)

財政部具體編制中央預算,、決算草案,，具體組織中央和地方預算的執(zhí)行，提出中央預算預備費動用方案,、具體編制中央預算調(diào)整方案,，定期向國務院報告中央和地方預算的執(zhí)行情況。

地方各級政府財政部門具體編制本級預算,、決算草案,，具體組織本級總預算的執(zhí)行，提出本級預算預備動用費方案,，具體編制本級預算的調(diào)整,，定期向本政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執(zhí)行情況。

4,、政府各部門的職權(quán)

政府各部門有負責編制本部門預算,、決算草案的編制權(quán)。有組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行的組織和監(jiān)督權(quán),，有向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況的報告權(quán),。