一,、概述

差價(jià)關(guān)稅簡稱差價(jià)稅又稱差額稅,，是指當(dāng)外國進(jìn)口商品的價(jià)格低于國內(nèi)生產(chǎn)的同種（或類）產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格時(shí)，海關(guān)按兩者之間的價(jià)格差額對(duì)進(jìn)口商品所征收的一種關(guān)稅,。

差價(jià)關(guān)稅也是歐盟對(duì)從非成員國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口關(guān)稅,。其稅額是歐盟所規(guī)定的門檻價(jià)格與實(shí)際進(jìn)口的貨價(jià)加運(yùn)保費(fèi)（CIF）之間的差額。門檻價(jià)格是歐盟根據(jù)歐盟境內(nèi)谷物最短缺地區(qū)公開市場上可能出售的價(jià)格（境內(nèi)谷物最高價(jià)格）減去從進(jìn)境地到達(dá)該地區(qū)市場的運(yùn)費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi),、雜費(fèi)和銷售費(fèi)用后所規(guī)定的價(jià)格。門檻價(jià)格是計(jì)算差價(jià)稅的基準(zhǔn)價(jià)格,，外國農(nóng)產(chǎn)品抵達(dá)歐盟港口（地）的CIF價(jià)格低于此價(jià)時(shí),，即按其差額征稅，使稅后的外國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的市場價(jià)格不低于歐盟同類產(chǎn)品的價(jià)格,。征收差價(jià)稅是歐盟實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策的一項(xiàng)主要措施,。其主要目的是為了保護(hù)和促進(jìn)歐盟內(nèi)部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所征差價(jià)稅款作為農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,，用于資助和扶持內(nèi)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,。征收差價(jià)稅的農(nóng)產(chǎn)品包括糧食及其制品；生豬,、豬肉,、家禽、蛋,、動(dòng)植物油,、脂、奶制品,、糖,、食糖及糖漿等農(nóng)畜產(chǎn)品及其制品。對(duì)使用部分農(nóng)產(chǎn)品加工成的制成品．除按進(jìn)口稅則征收工業(yè)品的進(jìn)口稅外,，還對(duì)其所含農(nóng)產(chǎn)品部分另征部分差價(jià)稅,。在歐共體成立之初，各成員國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也曾使用過差價(jià)稅,，使其各成員國的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步拉平,。1968年取消了內(nèi)部的差價(jià)稅，建立了統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場,。歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策,，使歐盟成員國成為世界農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)地和出口地,。

二、目的與方法

征收差價(jià)關(guān)稅其目的是：通過征收差價(jià)稅,，拉平進(jìn)口商品與國產(chǎn)商品的價(jià)格,，使該種進(jìn)口商品的稅后價(jià)格保持在一個(gè)預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上，以穩(wěn)定進(jìn)口國內(nèi)該種商品的市場價(jià)格,，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn),。由于國內(nèi)外同種商品的價(jià)格時(shí)常變動(dòng)，它們之間的價(jià)格差額也會(huì)因之產(chǎn)生波動(dòng),，因此差價(jià)稅是一種滑動(dòng)關(guān)稅,。

各國征收差價(jià)稅的具體辦法也不盡相同，有的規(guī)定按價(jià)格差額征收,；有的規(guī)定在征收正常進(jìn)口稅后另行征收——實(shí)際上屬于一種進(jìn)口附加稅,，又稱為附加差額稅。歐盟為保護(hù)其農(nóng)畜產(chǎn)品免受非成員國低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品競爭,，而對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品征收差價(jià)稅,。歐盟首先在共同市場內(nèi)部按生產(chǎn)效率最低而價(jià)格最高的內(nèi)地中心市場的價(jià)格為準(zhǔn)，制訂統(tǒng)一的目標(biāo)價(jià)格,，然后在目標(biāo)價(jià)格中扣除從進(jìn)境地運(yùn)到內(nèi)地中心市場的運(yùn)費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)、雜費(fèi)和銷售費(fèi)用后,，得到門檻價(jià)格,；如果外國農(nóng)產(chǎn)品抵達(dá)歐盟進(jìn)境地的到岸價(jià)格低于門檻價(jià)格,，則按其間差額確定差價(jià)稅率,。差價(jià)稅實(shí)際上歐盟實(shí)現(xiàn)共同農(nóng)業(yè)政策的一項(xiàng)重要措施。