第一條 為了對部分貨物的進口實行有效監(jiān)測，規(guī)范貨物自動進口許可管理,，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》,，制定本辦法。

第二條 從事貨物進口的對外貿(mào)易經(jīng)營者或者其他單位,，將屬于《自動進口許可管理貨物目錄》內(nèi)的商品,，進口到中華人民共和國境內(nèi)，適用本辦法。

第三條 中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）根據(jù)監(jiān)測貨物進口情況的需要,，對部分進口貨物實行自動許可管理,，并至少在實施前21天公布其目錄。現(xiàn)行的《自動進口許可管理貨物目錄》,。

第四條 實行自動進口許可管理的貨物目錄，包括具體貨物名稱,、海關(guān)商品編碼,，由商務(wù)部會同海關(guān)總署等有關(guān)部門確定和調(diào)整。該目錄由商務(wù)部以公告形式發(fā)布,。

第五條 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局,、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門以及部門和地方機電產(chǎn)品進出口機構(gòu)（以下簡稱發(fā)證機構(gòu)）負責(zé)自動進口許可貨物管理和《自動進口許可證》的簽發(fā)工作,?！蹲詣舆M口許可分級發(fā)證機構(gòu)名單》。

第六條 《自動進口許可證》（樣表見附件三）和自動進口許可證專用章（樣章見附件四）由商務(wù)部負責(zé)統(tǒng)一監(jiān)制并發(fā)放至發(fā)證機構(gòu),。各發(fā)證機構(gòu)必須指定專人保管,，專管專用。

第七條 進口屬于自動進口許可管理的貨物,，收貨人（包括進口商和進口用戶）在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前,，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機構(gòu)提交自動進口許可證申請，并取得《自動進口許可證》,。

凡申請進口法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購的貨物,，收貨人應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。

海關(guān)憑加蓋自動進口許可證專用章的《自動進口許可證》辦理驗放手續(xù),。銀行憑《自動進口許可證》辦理售匯和付匯手續(xù),。

第八條 收貨人申請自動進口許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1,、收貨人從事貨物進出口的資格證書,、備案登記文件或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（以上證書、文件僅限公歷年度內(nèi)初次申領(lǐng)者提交）,；

2,、自動進口許可證申請表；

3,、貨物進口合同,；

4、屬于委托代理進口的，應(yīng)當(dāng)提交委托代理進口協(xié)議（正本）,；

5,、對進口貨物用途或者最終用戶法律法規(guī)有特定規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提交進口貨物用途或者最終用戶符合國家規(guī)定的證明材料,；

6,、針對不同商品在《目錄》中列明的應(yīng)當(dāng)提交的材料；

7,、商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料,。

收貨人應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實性負責(zé)，并保證其有關(guān)經(jīng)營活動符合國家法律規(guī)定,。

第九條 收貨人可以直接向發(fā)證機構(gòu)書面申請《自動進口許可證》,，也可以通過網(wǎng)上申請。

書面申請：收貨人可以到發(fā)證機構(gòu)領(lǐng)取或者從相關(guān)網(wǎng)站下載《自動進口許可證申請表》（可復(fù)?。┑扔嘘P(guān)材料,，按要求如實填寫，并采用送遞,、郵寄或者其他適當(dāng)方式,，與本辦法規(guī)定的其他材料一并遞交發(fā)證機構(gòu)。

網(wǎng)上申請：收貨人應(yīng)當(dāng)先到發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)用于企業(yè)身份認證的電子鑰匙,。申請時,，登錄相關(guān)網(wǎng)站，進入相關(guān)申領(lǐng)系統(tǒng),，按要求如實在線填寫《自動進口許可證申請表》等資料,。同時向發(fā)證機構(gòu)提交本辦法規(guī)定的有關(guān)材料。

第十條 許可申請內(nèi)容正確且形式完備的,，發(fā)證機構(gòu)收到后應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)《自動進口許可證》,，最多不超過10個工作日。

第十一條 收貨人符合國家關(guān)于從事自動進口許可貨物有關(guān)法律法規(guī)要求的,，可申請和獲得《自動進口許可證》,。

第十二條 以下列方式進口自動許可貨物的，可以免領(lǐng)《自動進口許可證》,。

1,、加工貿(mào)易項下進口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）,；

2,、外商投資企業(yè)作為投資進口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的；

3,、貨樣廣告品,、實驗品進口,，每批次價值不超過5000元人民幣的；

4,、暫時進口的海關(guān)監(jiān)管貨物,；

5、國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)《自動進口許可證》的,。

第十三條 進入中華人民共和國保稅區(qū),、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進口許可管理的貨物,，不適用本辦法,。如從保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅倉庫,、保稅物流中心進口自動進口許可管理貨物，除本辦法第十二條規(guī)定外,，仍應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《自動進口許可證》,。

第十四條 加工貿(mào)易進口自動許可管理貨物，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定復(fù)出口,。因故不能復(fù)出口而轉(zhuǎn)內(nèi)銷的,，按現(xiàn)行加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷有關(guān)審批程序申領(lǐng)《自動進口許可證》，各商品具體申領(lǐng)規(guī)定詳見《自動進口許可管理貨物目錄》,。

第十五條 國家對自動進口許可管理貨物采取臨時禁止進口或者進口數(shù)量限制措施的,，自臨時措施生效之日起，停止簽發(fā)《自動進口許可證》,。

第十六條 收貨人已申領(lǐng)的《自動進口許可證》,，如未使用，應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交回原發(fā)證機構(gòu),，并說明原因,。發(fā)證機構(gòu)對收貨人交回的《自動進口許可證》予以撤銷。

《自動進口許可證》如有遺失,，收貨人應(yīng)當(dāng)立即向原發(fā)證機構(gòu)以及自動進口許可證證面注明的進口口岸地海關(guān)書面報告掛失,。原發(fā)證機構(gòu)收到掛失報告后，經(jīng)核實無不良后果的,，予以重新補發(fā),。

《自動進口許可證》自簽發(fā)之日起1個月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機構(gòu)可予以收回并撤銷,。

第十七條 海關(guān)對散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負5%以內(nèi)的予以免證驗放,。對原油、成品油,、化肥,、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負3%以內(nèi)予以免證驗放。

第十八條 商務(wù)部對《自動進口許可證》項下貨物原則上實行“一批一證”管理，對部分貨物也可實行“非一批一證”管理,。

“一批一證”指：同一份《自動進口許可證》不得分批次累計報關(guān)使用,。同一進口合同項下，收貨人可以申請并領(lǐng)取多份《自動進口許可證》,。

“非一批一證”指：同一份《自動進口許可證》在有效期內(nèi)可以分批次累計報關(guān)使用,，但累計使用不得超過六次。海關(guān)在《自動進口許可證》原件“海關(guān)驗放簽注欄”內(nèi)批注后,，海關(guān)留存復(fù)印件,，最后一次使用后，海關(guān)留存正本,。

對“非一批一證”進口實行自動進口許可管理的大宗散裝商品,，每批貨物進口時，按其實際進口數(shù)量核扣自動進口許可證額度數(shù)量,；最后一批貨物進口時,，其溢裝數(shù)量按該自動進口許可證實際剩余數(shù)量并在規(guī)定的允許溢裝上限內(nèi)計算。

第十九條 《自動進口許可證》在公歷年度內(nèi)有效,，有效期為6個月,。

第二十條 《自動進口許可證》需要延期或者變更，一律在原發(fā)證機構(gòu)重新辦理,，舊證同時撤銷,，并在新證備注欄中注明原證號。

實行“非一批一證”的自動進口許可證需要延期或者變更,，核減原證已報關(guān)數(shù)量后,，按剩余數(shù)量發(fā)放新證。

第二十一條 未申領(lǐng)《自動進口許可證》,，擅自進口自動進口許可管理貨物的,，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理,、處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十二條 偽造,、變造、買賣《自動進口許可證》或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲取《自動進口許可證》的,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十三條 自動進口許可證發(fā)證管理實施細則由商務(wù)部依據(jù)本辦法另行制定,。

第二十四條 本辦法由商務(wù)部、海關(guān)總署負責(zé)解釋,。

第二十五條 本辦法自2005年1月1日起施行,。此前有關(guān)管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。