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一、什么是財(cái)政法律關(guān)系
財(cái)政法律關(guān)系是由財(cái)政法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整的,,以國(guó)家強(qiáng)制力保障其實(shí)現(xiàn)的,,各方當(dāng)事人在國(guó)家財(cái)政活動(dòng)中形成的具有財(cái)政權(quán)利和財(cái)政義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。是財(cái)政關(guān)系在法律上的具體表現(xiàn),。
二,、財(cái)政關(guān)系與財(cái)政法律關(guān)系
1、聯(lián)系,。財(cái)政關(guān)系是財(cái)政法的調(diào)整對(duì)象,,經(jīng)財(cái)政法的確認(rèn)、規(guī)范和調(diào)整便形成財(cái)政法律關(guān)系,,財(cái)政法律關(guān)系是財(cái)政關(guān)系在法律上的反映,。
2、區(qū)別,。財(cái)政關(guān)系屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇,,是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的,是物質(zhì)的社會(huì)關(guān)系,;財(cái)政法律關(guān)系屬于上層建筑范疇,,是思想的意志關(guān)系。是依據(jù)財(cái)政法律規(guī)范形成的社會(huì)關(guān)系,,是國(guó)家意志的體現(xiàn),,是按照國(guó)家的意志建立起來的社會(huì)關(guān)系,只有在財(cái)政活動(dòng)中當(dāng)事人的行為符合財(cái)政法中體現(xiàn)的國(guó)家意志時(shí)國(guó)家才確認(rèn)和保護(hù)在當(dāng)事人間建立起來的財(cái)政法律關(guān)系,,并用國(guó)家強(qiáng)制力保證財(cái)政法律掛念中的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn),。
三、財(cái)政法律關(guān)系的特征
1,、是財(cái)政法在調(diào)整國(guó)家財(cái)政關(guān)系的過程中所形成的社會(huì)關(guān)系,,只能產(chǎn)于國(guó)家財(cái)政活動(dòng)中。
2,、多體現(xiàn)國(guó)家的意志,,其主體也必須有國(guó)家的參加,財(cái)政法律關(guān)系的內(nèi)容,,大多由財(cái)政法律規(guī)范直接規(guī)定,,不允許當(dāng)事人任意選擇。
3,、具有不平等和無償性,。關(guān)系主體間的法律地位具有不平等性以國(guó)家及其代表機(jī)關(guān)為一方主體始終處于領(lǐng)導(dǎo)、管理的地位,,而財(cái)政管理相對(duì)人始終處于被領(lǐng)導(dǎo),、被管理的地位,。關(guān)系的內(nèi)容即當(dāng)事人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)具有非對(duì)等性。在某一具體的財(cái)政法律關(guān)系中常常是一方只享有某種權(quán)利,,而另一方只負(fù)有某種義務(wù),。
四、財(cái)政法律關(guān)系的分類
(1)財(cái)政收入法律關(guān)系,。在籌集取得和管理財(cái)政收入活動(dòng)中所形成的財(cái)政法律關(guān)系,。依財(cái)政收入的不同形式又可分為預(yù)算法律關(guān)系、稅收法律關(guān)系,、國(guó)債法律關(guān)系,。
(2)財(cái)政支出法律關(guān)系,是在使用,、分配和管理國(guó)家財(cái)政支出活動(dòng)中所形成的財(cái)政法律關(guān)系,。
(3)財(cái)政管理權(quán)限法律關(guān)系,是在中央與地方之間劃分和行使財(cái)政管理權(quán)所形成的財(cái)政法律關(guān)系,。
(4)財(cái)政活動(dòng)程序法律關(guān)系,,是在國(guó)家財(cái)政收入、支出和管理活動(dòng)中因一定的程序規(guī)則所產(chǎn)生的法律關(guān)系,。
按照財(cái)政權(quán)利和義務(wù)是否關(guān)聯(lián)分,,可分為單務(wù)法律關(guān)系和雙務(wù)法律關(guān)系,。
五,、財(cái)政法律關(guān)系的構(gòu)成要素
財(cái)政法律關(guān)系主體——財(cái)政法律關(guān)系的參加者,即當(dāng)事人,。
財(cái)政法律關(guān)系內(nèi)容——主體所享有的財(cái)政權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),。
財(cái)政法律關(guān)系客體——主體所享有的財(cái)政權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)共同指向的事物。
六,、財(cái)政法律關(guān)系的產(chǎn)生,、變更和消滅
財(cái)政法律事實(shí)是財(cái)政法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的依據(jù),,是由財(cái)政法律規(guī)范規(guī)定的,,能夠引起財(cái)政法律后果的現(xiàn)象。依和當(dāng)事人的意志是否有關(guān)可分為事件和行為,。
七,、財(cái)政法律關(guān)系的主體
財(cái)政法主體是依照財(cái)政法的規(guī)定,參加財(cái)政法律關(guān)系,,享受財(cái)政權(quán)利并承擔(dān)財(cái)政義務(wù)的當(dāng)事人,。其范圍有財(cái)政法調(diào)整對(duì)象決定,主體資格由財(cái)政法直接規(guī)定,。包括國(guó)家,、企事業(yè)單位和其他組織,、公民(自然人)
主體的特點(diǎn):種類的多樣性與廣泛性。行為的特定性,。國(guó)家是最主要的主體,。
八、財(cái)政法律關(guān)系的客體
財(cái)政法律關(guān)系的客體指財(cái)政法律關(guān)系的主體享有的財(cái)政權(quán)利和承擔(dān)的財(cái)政義務(wù)所共同指向的對(duì)象,。
種類:物,、行為、貨幣和有價(jià)證券,。
九,、財(cái)政法律關(guān)系的內(nèi)容
1、財(cái)政法律關(guān)系內(nèi)容的性質(zhì)
法定性——財(cái)政權(quán)利與義務(wù)的設(shè)定必須源于法律的直接規(guī)定,,不允許當(dāng)事人自由協(xié)商予以變更,。同時(shí)財(cái)政權(quán)利多表現(xiàn)為財(cái)政職權(quán),職權(quán)與職責(zé)緊密聯(lián)系在一起,,故權(quán)利不能隨意放棄,。財(cái)政義務(wù)一般也應(yīng)由義務(wù)主體來承擔(dān)不能隨便轉(zhuǎn)移。
2,、非對(duì)等性——多為單務(wù)法律關(guān)系,。
國(guó)家意志性——財(cái)政權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定由國(guó)家意志來決定,一般不體現(xiàn)當(dāng)事人自己的意志,。
3,、財(cái)政權(quán)利和財(cái)政義務(wù)
權(quán)利———財(cái)政主體在財(cái)政活動(dòng)中,為實(shí)現(xiàn)某種利益,,而依法具有的為某種行為或不為某種行為,,要求對(duì)方主體為某種行為或不為某種行為的資格。是法律賦予的財(cái)政主體實(shí)現(xiàn)其意志或利益的資格,,是一種可能性,。主要有財(cái)政立法權(quán)、預(yù)算權(quán),、稅收征管權(quán),、稅收減免權(quán)、國(guó)債發(fā)行管理權(quán),、資金分配權(quán),、財(cái)政監(jiān)督權(quán)。
義務(wù)———主體在國(guó)家財(cái)政活動(dòng)中,,為對(duì)方財(cái)政權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依法為某種行為或不為某種行為的必要性,。財(cái)政義務(wù)與財(cái)政法律責(zé)任緊密聯(lián)系。包括依法履行職責(zé),、遵守財(cái)政法律規(guī)范,、依法納稅,、依法接受財(cái)政監(jiān)督與管理。
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