各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

為應(yīng)對國際金融危機的沖擊和影響,，黨中央,、國務(wù)院審時度勢，及時制定和實施了“保增長,、擴內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一攬子計劃，各地也相繼出臺了一些扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,。目前,，政策效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難情況有所緩解,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好,。但從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得一定進展,，但總體進展不快,，各地區(qū)、各行業(yè)發(fā)展也不平衡,。不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩,、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出，有的甚至還在加劇,。為此,，國務(wù)院近日轉(zhuǎn)發(fā)了《發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)〔2009〕38號，以下簡稱《通知》）,。為加強外商投資管理,，合理引導(dǎo)外資投向，鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭,，現(xiàn)結(jié)合《通知》精神,，提出以下要求：

1,、各級商務(wù)主管部門要認真貫徹落實《通知》要求,，在利用外資工作中更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,，嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè),。

2、加強鋼鐵、水泥,、平板玻璃,、煤化工、多晶硅,、風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能過剩行業(yè)的外商投資審核管理,，嚴禁化整為零、違規(guī)審批,。嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管,、用地管理、金融政策和項目投資管理有關(guān)規(guī)定,。

3,、對于上述產(chǎn)能過剩行業(yè)，各級商務(wù)主管部門要參照《商務(wù)部關(guān)于進一步加強宏觀調(diào)控審核和備案工作的通知》(商資函〔2008〕54號)履行外資審批備案手續(xù),，填寫《產(chǎn)能過剩行業(yè)外商投資企業(yè)備案表》（附后,，鋼鐵、水泥行業(yè)備案仍按原規(guī)定辦理),，加蓋省級商務(wù)主管部門公章,，并經(jīng)省級商務(wù)主管部門負責(zé)人簽字后報商務(wù)部(外資司)。備案表由外商投資審批管理系統(tǒng)自動生成,。

4,、按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>的通知》(中辦發(fā)〔2009〕25號)有關(guān)要求，對違反國家土地,、環(huán)保法律法規(guī)和信貸政策,、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，工作嚴重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為要進行問責(zé),，嚴肅處理,。