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一,、定義
部門減讓談判是指將選定產(chǎn)品部門的關(guān)稅約束在某一水平上的談判。部門減讓的產(chǎn)品范圍,,一般按照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的六位編碼確定,。
二,、發(fā)展
部門減讓談判是從烏拉圭回合多邊談判開始廣泛采用的,指將選定產(chǎn)品部門的關(guān)稅約束在某一水平上的談判,。早在東京回合,,美國就試圖使用部門減讓的談判方式,但是在該輪談判中只達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易自由化的部門協(xié)定,,即有關(guān)民用飛機(jī)的協(xié)定,。因?yàn)槿绻紤]到兩個國家在某一部門的保護(hù)水平上處于不同地位而進(jìn)行談判,困難相當(dāng)大,。因?yàn)樘幱谳^高限制水平的國家往往無法向協(xié)調(diào)水平靠攏。在烏拉圭回合,,部門關(guān)稅減讓取得了較多的進(jìn)展,。
三、特點(diǎn)
在第八輪的烏拉圭回合關(guān)稅減讓談判中,,采用逐個部門減讓談判,。即選定產(chǎn)品部門的關(guān)稅約束在某一水平進(jìn)行減讓談判,部門減讓的產(chǎn)品范圍,,一般按照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的6位編碼確定,。這種方式實(shí)際上是多種多樣的綜合方式。其主要特點(diǎn)如下:
1.平均削減,。經(jīng)談判后,,發(fā)達(dá)國家平均削減了38%,即將關(guān)稅降到3.9%的水平,,就幾個發(fā)達(dá)國家而言,,美國減了34%,降至3%,;歐盟減了37%,,降至3.6%;日本減了56%,,降至1.7%,;加拿大減了47%,降至4.8%,。高于平均削減水平的涉及七大門類:礦產(chǎn)品,、機(jī)電產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品,、木材,、紙及紙漿、家具,、金屬類,,加起來占發(fā)達(dá)國家進(jìn)口貨的71%,。低于平均水平的有四大類:紡織、皮革,、橡膠,、鞋類、魚及漁業(yè)產(chǎn)品以及運(yùn)輸設(shè)備等,。以上削減自1995年起在5年之內(nèi)逐步完成,。
發(fā)展中國家的平均關(guān)稅從原來的15.3%降至12.3%,即平均削減了20%左右,,而東歐等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家,,則削減了30%,即從原來的平均8.6%降至6%,。
2.零關(guān)稅承諾,。主要發(fā)達(dá)國家對幾類產(chǎn)品做出了零關(guān)稅承諾,并在規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn),。其中包括:藥品(立即取消),、建筑設(shè)備,、鋼鐵、蒸餾酒精、醫(yī)用設(shè)備,、農(nóng)用機(jī)械(5年為期逐步實(shí)現(xiàn)),、啤酒(8年為期),、玩具與紙(10年為期),。
3.削平高峰關(guān)稅。美國,、歐盟,、日本和加拿大四方承諾,對15%以上的高峰稅率至少削減50%,,這些產(chǎn)品主要是紡織品,、服裝、陶瓷和玻璃制品,。
4.?dāng)U大約束稅率,。即要求各成員方政府承諾,不用提高關(guān)稅水平,,增加約束稅率的涵蓋面,。具體說,在烏拉圭回合以后,,要保證發(fā)達(dá)國家?guī)缀跛羞M(jìn)口產(chǎn)品(99%)發(fā)展中國家60%進(jìn)口產(chǎn)品都納入約束稅率,。
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