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宏觀調控的調控手段

時間:2017-03-15 15:33:14 來源:好律師網(wǎng)
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國家宏觀調控的手段分為經濟手段、行政手段和法律手段,。經濟手段包括財政政策和計劃,,經濟手段有時是政府制定的經濟政策;法律手段有時是政府制定的經濟法規(guī);行政手段則是政府發(fā)布的經濟命令。

一,、經濟手段

這是指政府在自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律的基礎上借助于經濟杠桿的調節(jié)作用,,對國民經濟進行宏觀調控。經濟杠桿是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具,,主要包括價格,、稅收、信貸,、工資等,。

經濟手段中的政策:稅收政策、信貸政策、利率政策,、匯率政策,、產品購銷政策、價格政策,、扶貧政策,、產業(yè)政策等。如:國家恢復對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅,。

二,、法律手段

這是指政府依靠法制力量,通過經濟立法和司法,,運用經濟法規(guī)來調節(jié)經濟關系和經濟活動,,以達到宏觀調控目標的一種手段。通過法律手段可以有效地保護公有財產,、個人財產,,維護各種所有制經濟、各個經濟組織和社會成員個人的合法權益;調整各種經濟組織之間橫向和縱向的關系,,以保證經濟運行的正常秩序,。

法律手段的內容包括經濟司法和經濟立法兩個方面。經濟立法主要是由立法機關制定各種經濟法規(guī),,保護市場主體權益;經濟司法主要是由司法機關按照法律規(guī)定的制度,、程序,對經濟案件進行檢察和審理的活動,,維護市場秩序,,懲罰和制裁經濟犯罪。

三,、行政手段

這是依靠行政機構,,采取強制性的命令、指示,、規(guī)定等行政方式來調節(jié)經濟活動,,以達到宏觀調控目標的一種手段。行政手段具有權威性,、縱向性,、無償性及速效性等特點。社會主義宏觀經濟調控還不能放棄必要的行政手段,。因為計劃手段,、經濟手段的調節(jié)功能都有一定的局限性,如計劃手段有相對穩(wěn)定性,,不能靈活地調節(jié)經濟活動;經濟手段具有短期性,、滯后性和調節(jié)后果的不確定性,。當計劃,、經濟手段的調節(jié)都無效時,,就只能采取必要的行政手段。尤其當國民經濟重大比例關系失調或社會經濟某一領域失控時,,運用行政手段調節(jié)將能更迅速地扭轉失控,,更快地恢復正常的經濟秩序。當然行政手段是短期的非常規(guī)的手段,,不可濫用,,必須在尊重客觀經濟規(guī)律的基礎上,從實際出發(fā)加以運用,。國家宏觀調控,,應該以經濟手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,,形成有利于科學發(fā)展觀的宏觀調控體系,,充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能。


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