財政預算是政府活動計劃的一個反映,，它體現(xiàn)了政府及其財政活動的范圍,、政府在特定時期所要實現(xiàn)的政策目標和政策手段。預算是對未來一定時期內收支安排的預測,、計劃,。它作為一種管理工具，在日常生活乃至國家行政管理中被廣泛采用,。就財政而言,，財政預算就是由政府編制、經(jīng)立法機關審批,、反映政府一個財政年度內的收支狀況的計劃,。

一、財政預算的基本特征

1,、法定性,。這不僅指財政預算的產生過程必須嚴格通過法定程序，而且指財政預算的收支范圍和方向均有相應的法規(guī)為依據(jù),。

2,、精細性。這是指財政預算的安排是詳細的,，有精確說明的,，而且有相應的表式。也就是說,，政府各項收支的來龍去脈都是清楚的,，有根據(jù)的。

3、完整性,。這是指政府收支都應在財政預算中得到反映,，也就是說法規(guī)規(guī)定的預算收支都應列入財政預算。

4,、時效性,。財政預算的時效通常為一年。財政預算年度的劃定各國不盡相同,。中國的預算年度和公歷紀年的自然年度保持一致,。有的國家的預算年度采取跨年度制，如美國的預算年度從10月1日始至次年的9月30日止,。財政預算在年度終了時應做出決算,。

5、公開性,。財政預算在本質上是反映公共需求和公共商品供給的計劃,。既然政府代表公眾利益，財政預算就必須向公眾公開,，便于公眾監(jiān)督,。這不僅有利于政府的清正廉潔，而且有利于預算效率的提高,。

二,、財政預算的形式

1、單式預算

單式預算制是將全部的財政收支匯編在一個統(tǒng)一的預算表之中,。它的特點是：體現(xiàn)國庫統(tǒng)一和會計統(tǒng)一的原則要求,；完整性強，能從整體上反映年度內的財政收支情況,，便于了解財政收支的全貌,；便于立法機關的審議批準和社會公眾對財政預算的了解。20世紀30年代以前,，世界各國均采取單式預算制,，他們認為，單式預算制符合“健全財政”的原則,，在當時的歷史條件下起到了監(jiān)督與控制財政收支的作用,。

2、復式預算

復式預算是把預算年度內的全部財政收支,，按收入來源和支出性質不同,，分別編成兩個或兩上以上的預算，通常包括經(jīng)常預算和資本預算,。

經(jīng)常預算是指財政經(jīng)常性收支計劃,，由政府以社會管理者身份取得的收入（如一般稅收）和用于維持政府機關活動、維護社會秩序,、保障國家安全,、發(fā)展文教科衛(wèi)及社會公益事業(yè)的支出組成。資本預算是財政投資性收支計劃,，由政府投資性支出和各種專門收入來源組成,。在資本預算中，經(jīng)常預算結余和債務收入是其重要的收入來源,。