在我國(guó)境外投資主體中,，國(guó)有企業(yè)占居主導(dǎo)地位,，中方投資中國(guó)有資產(chǎn)占有較大的比重。東道國(guó)不同的社會(huì)制度和不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,，使境外投資的國(guó)有資產(chǎn)的管理十分困難,。為加強(qiáng)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的管理、監(jiān)督,，維護(hù)國(guó)家對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益,，目前我國(guó)主要采取以下措施：

一、實(shí)行境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度

境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,，是指國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)依法代表國(guó)家對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，取得國(guó)家對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)的法律憑證,，確認(rèn)境外機(jī)構(gòu)占有,、使用境外國(guó)有資產(chǎn)的法律行為。

二,、投資單位對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)管理的相應(yīng)職責(zé)

1996年財(cái)政部印發(fā)的《境外投資財(cái)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定：投資單位對(duì)境外投資的財(cái)務(wù)管理必須履行下列義務(wù)：按規(guī)定向主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)送境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,，并據(jù)此建立境外投資財(cái)務(wù)關(guān)系；投資單位對(duì)其所屬境外企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),，必須明確法定代表人及其對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的安全,、完整、保值,、增值

應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,；投資單位需采取措施加強(qiáng)對(duì)所屬境外企業(yè)資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，并應(yīng)將境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出售,、轉(zhuǎn)讓等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告主管財(cái)政機(jī)關(guān),。

三、嚴(yán)格控制將國(guó)有資產(chǎn)以個(gè)人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊(cè)

有些國(guó)家公司法對(duì)公司股東身份予以限定,，例如歐洲有些國(guó)家規(guī)定,，申請(qǐng)注冊(cè)私人有限公司或一人公司的，只能是自然人,。在這種情況下,，我國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家設(shè)立這類企業(yè),，只能以個(gè)人名義申報(bào)注冊(cè)。為避免將國(guó)有資產(chǎn)以個(gè)人名義注冊(cè)后可能發(fā)生的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的混淆,，《境外投資財(cái)務(wù)管理暫行辦法》第8條規(guī)定,，投資單位經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)行境外投資，如確需將國(guó)有資產(chǎn)以個(gè)人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊(cè)的,，必須經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府或中央主管部門(mén)批準(zhǔn)后,，由投資單位(委托人)與境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的注冊(cè)人(受托人)簽訂《境外國(guó)有資產(chǎn)以個(gè)人名義持股委托協(xié)議書(shū)》或《境外國(guó)有資產(chǎn)以個(gè)人義擁有物業(yè)產(chǎn)權(quán)委托協(xié)議書(shū)》,，并經(jīng)委托人所在地公證機(jī)關(guān)公證。否則,，一律不得將國(guó)有資產(chǎn)以個(gè)人名義在境外進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊(cè),。以個(gè)人名義持有境外國(guó)有股份的，應(yīng)于境外注冊(cè)產(chǎn)權(quán)前,，在國(guó)內(nèi)辦理委托協(xié)議書(shū)公證,；以個(gè)人名義擁有在境外購(gòu)置的國(guó)有物業(yè)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)于境外辦妥產(chǎn)權(quán)注冊(cè)之后一個(gè)月內(nèi),，在國(guó)內(nèi)辦理委托協(xié)議書(shū)公證,。公證文件副本須報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)備案。