第一條  為鼓勵縣內(nèi)民間資金,、吸引縣外資金投入婁煩經(jīng)濟社會事業(yè)，推動我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,，結(jié)合我縣實際,，制定本優(yōu)惠政策。

第二條  本優(yōu)惠政策適用于國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人,，在本縣境內(nèi)投資興辦的符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策,、具有一定規(guī)模的建設(shè)項目和其它的投資或捐款。

第三條  鼓勵投資重點

（一）新型工業(yè),?？萍己扛摺⒔?jīng)濟效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少,、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)項目,。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展龍頭企業(yè),、科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)項目及土豆,、玉米、小雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,。

（三）生態(tài)建設(shè),。以植樹造林,、濕地建設(shè)為主的項目。

（四）旅游和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),。重點發(fā)展旅游景區(qū),、農(nóng)家樂及相關(guān)服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品開發(fā),，扶持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),、開發(fā)新型文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。

（五）清潔能源開發(fā),。以風(fēng)力發(fā)電,、太陽能、生物能為主的能源開發(fā)項目,。

（六）現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。重點發(fā)展物流、批發(fā),、零售,、倉儲和建設(shè)四星級以上賓館等服務(wù)設(shè)施。

（七）社會公益事業(yè),。

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

第四條  投資優(yōu)惠

（一）土地使用優(yōu)惠

1、投資本縣鼓勵,、扶持的重點項目,，縣國土局積極將其納入《增減掛鉤實施方案》解決新增建設(shè)用地指標(biāo)。

2,、利用荒山,、荒坡植樹造林，縣政府不收土地使用費,。

3,、投資城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)的項目，可按國家規(guī)定依據(jù)《劃撥用地目錄》通過劃撥方式取得土地使用權(quán),。

4,、企業(yè)利用廢棄、閑置的合法建設(shè)用地和村莊,，投資建設(shè)政府鼓勵類項目的,，縣政府依法按國家相關(guān)優(yōu)惠政策辦理。

5,、享受國家稅收優(yōu)惠政策,。

（二）財政獎勵扶持

1、凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，列入本縣鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),，經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)性投資企業(yè),，除享受國家、省市有關(guān)優(yōu)惠政策外,，從納稅年度起,，縣政府根據(jù)企業(yè)貢獻給予一定的資金獎勵，連續(xù)獎勵2年,。

2,、投資縣政府鼓勵且轉(zhuǎn)型示范帶動作用大的重點項目，縣政府給予一定的政策和資金支持,。

3,、利用荒山、荒坡植樹造林具有一定規(guī)模（100畝以上）,，權(quán)屬清晰的,，未享受各級政府及部門補助投資的，經(jīng)驗收合格其造林畝投資超過1000元的,，根據(jù)造林實際情況和工程的示范效應(yīng),，每畝獎勵300元。分三次兌現(xiàn)：第一年驗收合格,，兌現(xiàn)應(yīng)獎勵資金的50%,，第二年驗收合格兌現(xiàn)25%，第三年苗木生長正常,，經(jīng)濟林初步掛果,，兌現(xiàn)25%。

（三）收費優(yōu)惠

1,、國家政策規(guī)定必須收費的項目,，有上下限的按下限收取。

2,、屬本縣鼓勵的新建項目,，在建設(shè)期間各項收費除上繳國家、省市的部分外,，縣政府拿出本縣留成部分的50%用以獎勵企業(yè),。

（四）凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠的在我縣都可以享受。

（五）積極幫助企業(yè)爭取上級資金,，協(xié)調(diào)解決外來投資項目建設(shè)所需的用電,、用水和交通等各項外部條件。

第五條  優(yōu)化投資環(huán)境

（一）實行首辦負責(zé)制,。各行政職能部門的受理“窗口”或第一個崗位的工作人員,，要認真負責(zé)回答辦理人員的詢問，并當(dāng)面驗明申報材料是否完備,，是否符合申報的要求和規(guī)定,。對不符合條件或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心做好說明,、指導(dǎo)工作,。凡接受申辦材料的,要負起辦理責(zé)任。對不屬于首辦責(zé)任人范圍內(nèi)的事項,，責(zé)任人應(yīng)幫助做好聯(lián)絡(luò),、銜接工作。                            

（二）限時辦結(jié)制度,。按照“審批環(huán)節(jié)最少,，審批時限最短，推行并聯(lián)審批,，提高即辦比例”的原則,，最大限度壓縮審批環(huán)節(jié)，提高審批時效,。對屬于我縣權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)的投資項目,，在申請材料齊備的情況下：

1、對審批標(biāo)準(zhǔn)明確,、程序簡單的事項要即時辦結(jié),。

2、對承諾事項,，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),。

3、推行重大投資建設(shè)項目聯(lián)合審批制度,，為重大投資建設(shè)項目設(shè)立“綠色快辦通道”,，實行全程“保姆式”服務(wù)。

4,、對屬于上級部門審批的項目,，本縣有關(guān)部門積極協(xié)助辦理。

（三）投資項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,。根據(jù)工作需要,，1000萬元以上的項目，確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)該項目的協(xié)調(diào)工作,，負責(zé)督促落實優(yōu)惠政策,，協(xié)調(diào)處理投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,。并指定部門負責(zé)全程幫辦項目建設(shè)所需各項手續(xù),，跟蹤服務(wù)。

（四）用工保障制度。人社部門為外來企業(yè)引進各類專業(yè)人才,、幫助企業(yè)招收,、培訓(xùn)工人。

（五）戶籍和入學(xué)優(yōu)惠制度,。凡來我縣的投資者及企業(yè)職工,，公安局為其辦理居住證。本人及配偶,、子女在就醫(yī),、就業(yè)、入學(xué),、升學(xué)等方面按本縣城鎮(zhèn)戶口同等對待,。

（六）投資企業(yè)保護制度。嚴禁對投資企業(yè)亂檢查,、亂收費,、亂罰款、亂攤派,。凡不屬于法律,、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的檢查項目一律停止。對所有涉及企業(yè)的收費項目,，須出示《收費許可證》,、開具省財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，否則,，企業(yè)有權(quán)拒絕交費,。任何單位和個人不得對企業(yè)進行變相攤派。

（七）社會治安環(huán)境保障制度,。嚴厲打擊任何個人和組織以任何名義對投資企業(yè)進行碼工,、堵路。一旦發(fā)生,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、公安派出所等相關(guān)單位要在半小時之內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場處理。對不及時到位,、不及時處理問題,，致使矛盾擴大化，致使企業(yè)無法正常生產(chǎn),，影響我縣對外形象的,，縣委縣政府將嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

（八）實行行政不作為和過錯責(zé)任追究制,。行政職能部門在審批中嚴禁吃,、拿,、卡、要,，對不作為,、慢作為、亂作為的,，要追究其行政責(zé)任,。情節(jié)較輕的,，對責(zé)任人誡勉教育,，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重或再次違諾的,，視情節(jié)給予部門責(zé)任人行政處分等,。

第六條  獎勵

（一）凡對本縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做出較大貢獻的投資者，給予獎勵：

投資額在1億元以上者,，可授予“突出貢獻獎”榮譽稱號,；凡投資額較大或帶動作用較強的項目投資者以及貢獻特別突出的引進人才，可給予適當(dāng)?shù)恼伟才偶罢螛s譽,，也可聘為縣委,、縣政府的經(jīng)濟顧問。

（二）引資獎勵

1,、凡引進外來企業(yè)投資我縣鼓勵的項目,，投資額在1000萬元--2億元的，從項目資金到位并開工建設(shè)到項目建成投產(chǎn)后,縣政府按投資領(lǐng)域和投資額分三次給予引資人5萬元—100萬元的獎勵（項目資金到位并開工建設(shè)獎勵30%,，建設(shè)中期獎勵30%,，項目建成投產(chǎn)獎勵40%）。

2,、凡個人引進的捐款,，單項金額在50萬元以上，在資金全部到位并用于公益事業(yè)項目的,，縣政府按引資額10%的比例給予引資者一次性補助,。

第七條  引進世界500強、中國100強企業(yè),、省級重點項目和投資額在2億元以上的項目,，除以上優(yōu)惠政策外，還可享受更加優(yōu)惠的政策,。

第八條  對于各項優(yōu)惠政策的落實兌現(xiàn),。凡符合優(yōu)惠和獎勵條件的引資人、投資者和項目,，須在規(guī)定期限內(nèi)主動申報,，由縣委、縣政府會議審定，縣招商辦會同有關(guān)部門具體實施,。審核,、認定工作，原則上一年一次,。

第九條  其他

（一）本政策相關(guān)條款如與國家法律,、法規(guī)、政策相抵觸時,，以國家規(guī)定為準(zhǔn),。

（二）本優(yōu)惠政策未盡事宜或在具體實施中遇到疑難問題，報縣委,、縣政府研究決定,。

（三）各單位、各部門要依照本辦法制定相應(yīng)的招商引資實施細則,。

（四）本辦法試行期一年,。

（五）本優(yōu)惠辦法由縣招商辦負責(zé)解釋。