各市,、縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為及時有效解決民商事糾紛,，維護市場主體合法權(quán)益,，促進我省市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就進一步發(fā)揮民商事仲裁制度維護市場經(jīng)濟秩序作用提出如下意見：

一、高度重視仲裁事業(yè)發(fā)展

《中華人民共和國仲裁法》（以下簡稱《仲裁法》）確立的民商事仲裁制度,，是順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求,、與國際通行仲裁制度相接軌的重要法律制度，具有充分尊重當事人意思自治,、便捷高效,、調(diào)裁結(jié)合、一裁終局等獨特優(yōu)勢,，是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,。積極推動仲裁事業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)國內(nèi)一流的仲裁機構(gòu),，對改善我省經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,、提升地區(qū)核心競爭力和完善多元化糾紛解決機制具有重要意義。各地,、各部門要從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,，加大對仲裁事業(yè)發(fā)展的支持力度，為深入推行仲裁制度,、仲裁機構(gòu)履行仲裁職責提供必要的條件,。鼓勵省內(nèi)各仲裁機構(gòu)拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，在建設(shè)工程,、房地產(chǎn),、金融等行業(yè)更多地運用仲裁方式解決糾紛。將《仲裁法》列入普法計劃,，利用媒體公益普法平臺和新媒體新技術(shù),，大力宣傳仲裁法律制度，提高全社會的仲裁法律意識,。

二,、清理規(guī)范合同文本

各級行業(yè)主管部門,、行業(yè)組織應(yīng)當依據(jù)《浙江省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定》，制定,、推廣合同示范文本,，并在格式條款中將仲裁規(guī)定為合同爭議解決的選擇方式之一。組織清理現(xiàn)行使用的各種合同文本,，嚴格按照《仲裁法》的規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國仲裁法〉需要明確的幾個問題的通知》（國辦發(fā)〔１９９６〕２２號）等文件要求,，修訂、規(guī)范合同文本中的爭議解決方式條款,；對需要由上級行業(yè)主管部門,、行業(yè)組織統(tǒng)一修訂的，應(yīng)及時向有權(quán)修訂的部門和組織提出意見和建議,。各級工商行政管理部門（市場監(jiān)督管理部門）要強化對按規(guī)定報備案的合同格式條款的監(jiān)督管理,，發(fā)現(xiàn)格式條款中沒有仲裁條款可供選擇的，應(yīng)當書面通知經(jīng)營者予以修改,，保障合同雙方申請仲裁解決合同爭議的權(quán)利,。

三、健全仲裁工作機制

嚴格落實《仲裁法》關(guān)于仲裁委員會組成和換屆的規(guī)定,，仲裁委員會任期屆滿,，應(yīng)依法組織換屆，重新選聘組成人員,，修正,、完善章程和仲裁規(guī)則，并及時將變更事項報送登記機關(guān)備案,。加強專業(yè)仲裁分支機構(gòu)建設(shè),，探索建立國際商事仲裁和電子商務(wù)仲裁機制，完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁,、金融仲裁,、海事海商仲裁和房地產(chǎn)仲裁等專業(yè)仲裁機制。仲裁機構(gòu)應(yīng)堅持仲裁為市場經(jīng)濟服務(wù),、保護當事人合法權(quán)益的宗旨,，突出仲裁公益屬性，規(guī)范仲裁收費行為,；制訂仲裁辦案標準化流程和仲裁文書標準化版本,，推進仲裁辦案管理系統(tǒng)信息化建設(shè)；建立完備,、科學的仲裁質(zhì)量保障和監(jiān)督制度,，保障仲裁依法獨立進行，公平合理解決糾紛,。建立健全仲裁與訴訟的有效銜接機制,，推動解決仲裁保全和執(zhí)行難問題,，切實提高仲裁效率。加強仲裁民商事調(diào)解中心建設(shè),，建立健全仲裁調(diào)解與人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動機制,。將仲裁調(diào)解納入社會矛盾糾紛大調(diào)解體系,，強化仲裁在交通事故、消費爭議,、建設(shè)工程等領(lǐng)域的糾紛化解功能,。

四、強化仲裁員隊伍建設(shè)

仲裁機構(gòu)應(yīng)依照《仲裁法》等有關(guān)規(guī)定,，嚴格把好仲裁員選聘關(guān),，探索仲裁員公開遴選制度，吸收各行各業(yè)中符合法定條件,、公道正派的優(yōu)秀專業(yè)人士擔任仲裁員,，努力建設(shè)一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、職業(yè)分布多元,、區(qū)域覆蓋廣泛、適應(yīng)仲裁事業(yè)發(fā)展需要的仲裁員隊伍,。制訂,、完善仲裁員聘任管理辦法，加強仲裁員培訓考核,，強化仲裁員準入和退出管理,，提高仲裁員隊伍的整體素質(zhì)。加強首席仲裁員專家?guī)旖ㄔO(shè),，完善首席仲裁員和獨任仲裁員產(chǎn)生規(guī)則,。建立健全仲裁員信息披露制度、回避制度,、執(zhí)業(yè)懲戒和責任追究制度,，督促仲裁員嚴格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，保證仲裁案件質(zhì)量和仲裁服務(wù)質(zhì)量,，提升仲裁公信力,。

五、加強對仲裁工作的支持和指導

省法制辦要加強對全省仲裁工作的指導,，依法規(guī)范省外仲裁機構(gòu)在我省設(shè)立仲裁分會等分支機構(gòu),，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助解決仲裁工作中遇到的困難和問題,，推進仲裁事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。將仲裁工作納入設(shè)區(qū)市法治政府建設(shè)考核評價體系,，強化督促檢查和考核評價。設(shè)區(qū)市政府要采取切實有效措施,，大力推進仲裁工作標準化建設(shè),，充實仲裁機構(gòu)力量，加強仲裁機構(gòu)辦公場所,、庭審場所建設(shè)和辦案用車等后勤保障,，確保仲裁機構(gòu)建設(shè)與其承擔的職責任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)區(qū)市政府法制機構(gòu)應(yīng)組織所在地仲裁機構(gòu),，研究制訂仲裁工作年度計劃,，每年年底向本級政府和省法制辦報告年度仲裁工作情況；加強對仲裁工作的指導,、協(xié)調(diào)和服務(wù),，督促落實有關(guān)推進仲裁工作發(fā)展的政策措施。