各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門,、外宣部門、外事辦公室,、發(fā)展改革部門,、國有資產監(jiān)督管理部門、預防腐敗機構,、工商聯(lián),，各中央企業(yè)，各駐外使（領）館：

為鼓勵和支持我國企業(yè)更好地適應實施“走出去”戰(zhàn)略面臨的新形勢,，內凝核心價值,、外塑良好形象，在實施互利共贏開放戰(zhàn)略和建設和諧世界中發(fā)揮更大作用,，實現(xiàn)我國企業(yè)在境外的健康可持續(xù)發(fā)展,，現(xiàn)制定《中國境外企業(yè)文化建設若干意見》，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行,。

商務部 中央外宣辦 外交部 發(fā)展改革委

國資委 國家預防腐敗局 全國工商聯(lián)

二Ｏ一二年四月九日

中國境外企業(yè)文化建設若干意見

為鼓勵和支持我國企業(yè)更好地適應實施"走出去"戰(zhàn)略面臨的新形勢，內凝核心價值,、外塑良好形象,，在實施互利共贏開放戰(zhàn)略和建設和諧世界中發(fā)揮更大作用，實現(xiàn)企業(yè)在境外的健康可持續(xù)發(fā)展,，現(xiàn)提出中國境外企業(yè)文化建設意見如下：

一,、境外企業(yè)文化建設的總體要求

（一）充分認識重要意義。隨著"走出去"戰(zhàn)略的深入實施,，我國企業(yè)對外投資合作已經進入快速發(fā)展期,。截至2011年底，我國對外直接投資累計超過3800億美元,，境外企業(yè)數量達1.8萬家,，分布在全球178個國家（地區(qū)），形成海外資產近1.6萬億美元,。隨著越來越多的企業(yè)加入到"走出去"的行列中,，中國企業(yè)在境外的各種經濟活動越來越活躍，影響日益擴大，國際社會對中國企業(yè)的關注度也進一步提高,。積極引導境外企業(yè)加強文化建設,，提高競爭力和影響力，有利于企業(yè)堅定"走出去"步伐,，加速與當地社會融合,，占據輿論和道德高地，發(fā)揮正面感召力,，樹立在國際上的良好形象,，從而為中國企業(yè)在境外長期發(fā)展奠定良好基礎。加強境外企業(yè)文化建設,，是我國加快轉變"走出去"發(fā)展方式的迫切需要,，提高中華文化影響力和軟實力的重要途徑，推進和平發(fā)展的重要保證,。

（二）指導思想,。以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,，在弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和繼承我國企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，積極吸收借鑒國內外現(xiàn)代管理和企業(yè)社會化發(fā)展的先進經驗,，以和諧發(fā)展為宗旨,，以誠信經營為基石,，以學習創(chuàng)新為動力,，努力建設符合國際國內經濟社會可持續(xù)發(fā)展需要的，具有鮮明時代特征,、豐富管理內涵和各具特色的境外企業(yè)文化,，為企業(yè)"走出去"發(fā)展不斷注入新的動力和活力，實現(xiàn)境外企業(yè)與當地社會的深度融合和共同發(fā)展,。

（三）基本目標,。通過積極倡導和組織實施，營造崇尚先進,、學習先進的氛圍,，推動境外企業(yè)逐步建立起符合我國經濟發(fā)展要求和對外戰(zhàn)略目標、適應世界發(fā)展潮流,、遵循企業(yè)國際化發(fā)展規(guī)律,、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、反映企業(yè)特色的企業(yè)文化,。通過不斷提升境外企業(yè)的思想道德建設水平,，提高企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和當地社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一,，為中國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的思想和行動支撐,。

二,、境外企業(yè)文化建設的基本內容

（四）樹立使命意識。境外企業(yè)文化建設的首要任務是樹立使命意識,、責任意識和大局意識,。境外企業(yè)文化建設關系到企業(yè)自身的生存與發(fā)展，關系到我國"走出去"戰(zhàn)略的順利實施,，關系到國家形象的塑造和國家軟實力的提升,。境外企業(yè)要牢記使命，堅持和平發(fā)展,、互利共贏的主旋律和價值觀,，展示中國企業(yè)的歷史文化底蘊，為弘揚中華民族優(yōu)秀文化,、增強文化軟實力作出積極貢獻,。

（五）堅持合法合規(guī)。嚴格遵守駐在國和地區(qū)的法律法規(guī),，是境外企業(yè)文化建設的重要內容,。境外企業(yè)要認真研究和熟悉當地法律法規(guī)，做到依法求生存,，依法求發(fā)展,。嚴格履行合同規(guī)定，主動依法納稅,，自覺保護勞工合法權利,，認真執(zhí)行環(huán)境法規(guī)，確保國際化經營合法,、合規(guī),。堅持公平競爭，堅決抵制商業(yè)賄賂,，嚴格禁止向當地公職人員,、國際組織官員和關聯(lián)企業(yè)相關人員行賄，不得借助圍標,、串標等違法手段謀取商業(yè)利益,。

（六）強化道德規(guī)范。企業(yè)道德是企業(yè)文化的集中體現(xiàn),。"小勝于智,，大勝于德。"境外企業(yè)要樹立"以德興企"的觀念,。加強對員工的道德意識教育,，弘揚傳統(tǒng)美德，增強榮辱觀念，養(yǎng)成良好的道德品質,。深刻認識見利忘義,、唯利是圖、損害消費者利益等不道德行為的危害性,。堅持義利并重,，將道德感、倫理觀滲透到企業(yè)經營和管理的全過程,。

（七）恪守誠信經營,。境外企業(yè)文化建設的本源是誠信。要把誠信融入企業(yè)精神和行為規(guī)范中,建立健全規(guī)章制度,嚴格規(guī)范企業(yè)經營管理行為和員工行為,對內造就一支員工可信,、技術可信,、產品可信、實力可信的優(yōu)秀團隊,，對外樹立中國企業(yè)誠實,、守信的形象。

（八）履行社會責任,。境外企業(yè)要認真履行社會責任,，造福當地社會和人民，樹立中國企業(yè)負責任的形象,。努力為當地社會提供最好的商品和服務,，促進駐在國家和地區(qū)的社會繁榮。及時向社會公布企業(yè)信息,，保證經營活動公開透明,。積極參與當地公益事業(yè)，為當地社會排憂解難,。做好環(huán)境保護,，注重資源節(jié)約,，將企業(yè)生產經營活動對環(huán)境的污染和損害降到最低程度,。積極為當地培養(yǎng)管理和技術人才，促進當地就業(yè),。

（九）加強與當地融合,。將企業(yè)經營管理與當地社會發(fā)展結合起來，持續(xù)優(yōu)化和豐富企業(yè)價值內涵,。努力適應所在國（地區(qū)）當地社會環(huán)境,，尊重當地宗教和風俗習慣，積極開展中外文化交流,，相互借鑒,、增進理解，與當地人民和諧相處。探索適應國際化經營需要的跨文化,、信仰,、生活習俗的管理理念，積極推進經營思維,、管理模式,、雇傭人才、處理方式的"本土化",，注重增進當地員工對中資企業(yè)的了解和理解,，最大限度地降低跨國經營中的價值觀沖突。

（十）加強風險規(guī)避,。境外企業(yè)要充分認識國際經濟活動的復雜性,，時刻保持清醒頭腦，居安思危,，未雨綢繆,。強化風險評估和防范意識，克服僥幸心理,，建立科學的風險管理體系,，做好規(guī)避、控制,、轉移和分散風險的準備,，有效防范國際化經營中的各種風險。在經營理念和實際操作上,，要追求科學決策,、穩(wěn)健經營，避免盲目和沖動,。

（十一）嚴抓質量考核,。質量是企業(yè)的生命。境外企業(yè)要把質量當成創(chuàng)業(yè)之本,，立企之基,。通過不斷強化質量意識，培育和建設符合自身實際的企業(yè)質量考核體系,，形成嚴格的質量管理體系和規(guī)范,，不斷提高產品和服務的質量，增強企業(yè)的核心競爭力,。

（十二）創(chuàng)新經營特色,。境外企業(yè)要將文化建設納入企業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略，滲透到企業(yè)經營管理的各個環(huán)節(jié),，將企業(yè)文化與企業(yè)經營管理緊密融合,，形成具有企業(yè)自身特色的國際化經營管理機制,。在企業(yè)運營中，要運用各種手段塑造企業(yè)形象,，展示企業(yè)文化,，打造企業(yè)品牌，實現(xiàn)宣傳企業(yè),、宣傳產品與經營理念相統(tǒng)一,，不斷提高企業(yè)的知名度和美譽度。

三,、加強境外企業(yè)文化建設的實施和保障

（十三）強化對企業(yè)的引導和服務,。與時俱進，對不同類型企業(yè)進行分類指導,。加強對境外企業(yè)文化建設的總結,，認真探索企業(yè)文化建設的客觀規(guī)律和操作方法，不斷提升實踐水平,。加強境外企業(yè)之間,、境外企業(yè)與其他國家企業(yè)之間的交流學習，做好信息共享和服務平臺建設,。強化境外企業(yè)人員出國前的培訓,，著力培育一支素質優(yōu)良的企業(yè)建設與管理人才隊伍。

（十四）建立評價體系和激勵機制,。建立科學評價體系,，對境外企業(yè)的文化建設，實行科學引導,、有效監(jiān)督和合理評價,。適時評選境外企業(yè)管理建設成效突出的優(yōu)秀企業(yè)，將其經驗和案例匯編成書,，以擴大交流,，共同提高。對企業(yè)文化建設表現(xiàn)優(yōu)異,、具有示范效應的骨干企業(yè),，可給予一定的鼓勵和支持。對不注重企業(yè)內部建設,、缺乏道德規(guī)范,、損害中國企業(yè)整體形象的境外企業(yè)，要采取有效措施,，予以曝光、警示和約束,。

（十五）開展試點工作,。根據境外企業(yè)的地域和行業(yè)分布,，結合企業(yè)管理建設中存在的突出共性問題，選擇一批不同類型的境外企業(yè)作為文化建設試點（如在拉美建立"和諧勞資關系建設"試點基地,，在中東,、北非建立"風險管控"試點基地，在撒哈拉以南非洲建立"和諧勞資關系建設"和"社會責任履行與服務"試點基地,，在東南亞建立"社會責任履行與服務"試點基地等）,。對試點進行密切跟蹤和分類指導，充分發(fā)揮中央企業(yè)的骨干帶頭作用,，著力提升民營企業(yè)的文化建設水平,，有效解決中小企業(yè)在當地發(fā)展中的突出問題。通過總結經驗,，及時推廣,，充分發(fā)揮試點企業(yè)的示范、帶頭作用,，推動境外企業(yè)文化建設水平的全面提升,。

（十六）加強和改進宣傳工作。加大對中國境外企業(yè)的宣傳力度,，有效利用境內外各種傳播媒體,，積極宣傳我國企業(yè)的核心價值觀、企業(yè)精神,、和諧包容等理念,，大力宣傳境外中國企業(yè)與當地社會合作的積極成果。要重視對駐在國（地區(qū)）的友好工作,，開展好公共外交,。密切跟蹤輿情變化，及時妥善處理危機事件,。要積極推廣境外企業(yè)的先進經驗,，重點報道和表彰境外企業(yè)文化建設工作中的先進人物、先進集體和先進事跡,，鼓勵廣大境外企業(yè)人員為國爭光,，共同維護"中國企業(yè)"、"中國投資"的品牌,，增加中國企業(yè)員工的自豪感和國際社會對中國企業(yè)的認同感,。

（十七）強化組織領導。在黨中央,、國務院的統(tǒng)一領導下,，相關部門要加強協(xié)作，形成合力,，積極推進境外企業(yè)文化建設,。地方各級黨委,、人民政府要強化引導和鼓勵措施。駐外使（領）館要加強與國內有關方面的配合,，提供信息和服務,。