一、適用范圍

本指南適用于部分屬于自動進(jìn)口許可管理的機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證的申請和辦理,。

屬于自動進(jìn)口許可管理的機電產(chǎn)品包括煙草機械,、移動通信產(chǎn)品、衛(wèi)星廣播電視設(shè)備及關(guān)鍵部件,、汽車產(chǎn)品,、飛機、船舶,、游戲機,、汽輪機、發(fā)動機及關(guān)鍵部件,、水輪機及其動力裝置,、化工裝置、食品機械,、工程機械,、造紙機械、紡織機械,、金屬冶煉及加工設(shè)備,、金屬加工機床、電氣設(shè)備,、鐵路機車,、醫(yī)療設(shè)備等20種（詳見2015年自動進(jìn)口許可管理貨物目錄）。進(jìn)口上述貨物需申領(lǐng)自動進(jìn)口許可證,。

二,、行政事項名稱

貨物自動進(jìn)口許可

（一）子項名稱

機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可

（二）行政事項類別

行政許可

（三）服務(wù)對象

進(jìn)出口企業(yè)

三、法律依據(jù)

《機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可依據(jù)對外貿(mào)易法》第十五條第一款,，《貨物進(jìn)出口管理條例》第二十二條第一款,、第二十四條第一款、第二款設(shè)定,。具體規(guī)定如下：

《對外貿(mào)易法》第十五條第一款規(guī)定：“國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門基于監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要,，可以對部分自由進(jìn)出口的貨物實行進(jìn)出口自動許可并公布其目錄?！?/p>

《貨物進(jìn)出口管理條例》第二十二條第一款規(guī)定：“基于監(jiān)條測貨物進(jìn)口情況的需要,，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門可以按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分，對部分屬于自由進(jìn)口的貨物實行自動進(jìn)口許可管理,?！?/p>

《貨物進(jìn)出口管理條例》第二十四條第一款規(guī)定：“進(jìn)口屬于自動進(jìn)口許可管理的貨物,，進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門提交自動進(jìn)口許可申請,?！钡诙钜?guī)定：“國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后，立即發(fā)放自動進(jìn)口許可證明,；在特殊情況下,，最長不得超過10天?！?/p>

四,、受理機構(gòu)

地方、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室,。

五、決定機構(gòu)

1,、商務(wù)部（國家機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室）,。負(fù)責(zé)辦理煙草機械、移動通信產(chǎn)品,、衛(wèi)星廣播電視設(shè)備及關(guān)鍵部件,、汽車產(chǎn)品、飛機,、船舶,、游戲機等7種產(chǎn)品的自動進(jìn)口許可。

2,、地方,、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室。負(fù)責(zé)辦理汽輪機,、發(fā)動機及關(guān)鍵部件,、水輪機及其動力裝置、化工裝置,、食品機械,、工程機械、造紙機械,、紡織機械,、金屬冶煉及加工設(shè)備、金屬加工機床,、電氣設(shè)備,、鐵路機車、汽車產(chǎn)品,、飛機,、船舶,、醫(yī)療設(shè)備等16種產(chǎn)品的自動進(jìn)口許可。

六,、審批數(shù)量

無限制,。

七、申請條件

（一）申請人條件,。

1,、依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。

2,、依法訂立貨物進(jìn)口合同,。

（二）具備或符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

符合《機電產(chǎn)品進(jìn)口自動許可實施辦法》（商務(wù)部　海關(guān)總署令2008年第6號）規(guī)定的條件的,。

（三）有如下情形的,，不予批準(zhǔn)：

1、所提交申請材料不實的,。

2,、不符合《機電產(chǎn)品進(jìn)口自動許可實施辦法》（商務(wù)部　海關(guān)總署令2008年第6號）規(guī)定的條件的。

八,、申請材料

（一）申請材料清單

1,、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

2、機電產(chǎn)品進(jìn)口申請表

3,、貨物進(jìn)口合同

4,、其他法定文件。

按照規(guī)定,，申請進(jìn)口以下產(chǎn)品的,，申請人還應(yīng)提交以下申請材料：

（1）汽車產(chǎn)品。

申請進(jìn)口乘用汽車整車用于銷售的,，需提交汽車品牌經(jīng)銷授權(quán)證明材料（公歷年度首次申請時提供）,。汽車生產(chǎn)企業(yè)首次申請進(jìn)口成套散件（含SKD和CKD）、部件總成（系統(tǒng)）,、底盤用于生產(chǎn)或改裝某款汽車的,，需提交所生產(chǎn)車型列入的《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》及技術(shù)參數(shù)表。

（2）廣播,、電視及衛(wèi)星設(shè)備,。 需提交經(jīng)國家廣電管理部門批準(zhǔn)證明文件。

（3）煙草設(shè)備,。進(jìn)口設(shè)備需列入國家煙草專賣局編制的年度計劃,。

（4）移動通訊設(shè)備。需提交國家無線電管理委員會的型號核準(zhǔn)證復(fù)印件（或地方無線電管理委員會在申請表的備注欄蓋章）,。

（5）游戲機類產(chǎn)品,。需提交省級文化主管部門對于游戲機內(nèi)容審查的公示結(jié)果,。

（6）船舶進(jìn)口。申請進(jìn)口運輸類船舶,，需提交向設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門提出增加運力的申請,，并報經(jīng)具有許可權(quán)限部門批準(zhǔn)的證明文件。申請進(jìn)口舊船舶需提交技術(shù)評定書,。

（7）飛機類,。需提交發(fā)展改革委或者民航局的批復(fù)復(fù)印件、經(jīng)營許可證復(fù)印件,。

（二）申請材料提交

申請人可以通過窗口報送,、網(wǎng)上提交和郵寄等方式提交申請材料。

九,、申請接收

（一）接收方式,。

１、窗口接收,。

申請人可向受理機構(gòu)領(lǐng)取或者在線下載《機電產(chǎn)品進(jìn)口申請表》（可復(fù)?。┎⑷鐚嵦顚懀c其他書面材料一起向受理機構(gòu)提交,，由受理機構(gòu)核實后報商務(wù)部。

受理機構(gòu)地址由地方商務(wù)主管部門和有關(guān)部門規(guī)定,。

2,、網(wǎng)上接收。

申請人應(yīng)到受理機構(gòu)申領(lǐng)用于企業(yè)身份認(rèn)證的進(jìn)出口許可證電子鑰匙,，之后登錄商務(wù)部進(jìn)出口許可證件申領(lǐng)平臺licenceapp.ec.com.cn/ielic/ielic.jsp,，登錄機電產(chǎn)品進(jìn)口單證申領(lǐng)系統(tǒng)，如實填寫《機電產(chǎn)品進(jìn)口申請表》并向相應(yīng)的受理機構(gòu)提交,。

在線申請時不能隨《機電產(chǎn)品進(jìn)口申請表》一并提交的有關(guān)書面材料,，應(yīng)向相應(yīng)的受理機構(gòu)提交，由受理機構(gòu)核實后報商務(wù)部,。

3,、信函接收。

接收單位名稱,、地址,、郵政編碼、聯(lián)系電話等由地方商務(wù)主管部門和有關(guān)部門規(guī)定,。

4,、傳真接收：傳真方式由地方商務(wù)主管部門和有關(guān)部門規(guī)定。

（二）辦公時間

1,、商務(wù)部：工作日上午8:00－12:00,，下午13:00－17:00,。

2、地方,、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室：由地方人民政府和有關(guān)部門規(guī)定,。

辦理程序

機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證申請和辦理的基本流程如下：

1、申請人向受理機構(gòu)提交規(guī)定的申請材料,，受理機構(gòu)進(jìn)行核實,。

2、屬于地方,、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室辦理的,，內(nèi)容正確、形式完備的申請,，地方,、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室應(yīng)立即簽發(fā)自動進(jìn)口許可證，特殊情況下不超過10個工作日,。

3,、屬于商務(wù)部辦理的申請，地方,、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室應(yīng)在收到齊備的申請材料后3個工作日內(nèi)將核實后的電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報商務(wù)部,。商務(wù)部在收到相應(yīng)數(shù)據(jù)后，應(yīng)立即簽發(fā)自動進(jìn)口許可證,，特殊情況下不超過10個工作日,。

十、辦理方式

機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可的辦理方式為一般程序,，包括申請,、受理、審查與決定,、出口許可證制作與發(fā)放,、結(jié)果公開等。

十一,、辦理時限

正式受理后即完成審查并作出是否準(zhǔn)予許可的決定,，最長不超過10個工作日

十二、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可不收取費用,。

十三,、審批結(jié)果

向符合規(guī)定的申請人作出準(zhǔn)予許可的決定，發(fā)放自動進(jìn)口許可證,。

十四,、告知方式

作出準(zhǔn)予許可的決定后，在3個工作日內(nèi)通過短信,、在線公告等方式通知或告知申請人,。以現(xiàn)場領(lǐng)取方式將自動進(jìn)口許可證送達(dá),。

十五、申請人權(quán)利和義務(wù)

（一）依據(jù)行政許可法等,，申請人依法享有以下權(quán)利：

1,、按照規(guī)定，符合法定條件的申請人有依法取得機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可的平等權(quán)利,，商務(wù)部和地方,、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室不得歧視。

2,、按照規(guī)定,，有要求商務(wù)部和地方、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室在法定時限內(nèi)完成機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可的權(quán)利,。

3,、按照規(guī)定，有要求商務(wù)部和地方,、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室及其工作人員在實施審批和公布結(jié)果中不公開商業(yè)秘密的權(quán)利,。

4、按照規(guī)定,，對商務(wù)部和地方,、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室及其工作人員在機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可中實施的違法、不當(dāng)行為,，有提出批評,、控告、檢舉的權(quán)利,。

5、按照規(guī)定,，對于商務(wù)部依法作出的不予自動進(jìn)口許可的決定,，申請人依法應(yīng)知悉理由，并可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。

（二）依據(jù)對外貿(mào)易法,、行政許可法等，申請人依法履行以下義務(wù)：

1,、按照規(guī)定,，在申請機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證前，申請人有向地方商務(wù)主管部門辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的義務(wù),。

2,、按照規(guī)定，申請人有準(zhǔn)確如實提交申請材料,、反映真實情況,，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)的義務(wù),。

3、按照規(guī)定,，申請人有協(xié)助配合商務(wù)部和地方,、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室及其工作人員取得機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可所必需的文件資料的義務(wù)。

4,、按照規(guī)定,，申請人有協(xié)助配合商務(wù)部和地方、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室及其工作人員進(jìn)行相關(guān)調(diào)查的義務(wù),。

十六,、咨詢途徑

相關(guān)事項可通過電話或傳真進(jìn)行咨詢。

（一）電話,。

1,、商務(wù)部：（010）65198778。

2,、地方,、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室：由地方商務(wù)主管部門和有關(guān)部門規(guī)定。

3,、商務(wù)部行政事務(wù)中心：（010）65197856,。

（二）傳真。

（1）商務(wù)部：（010）65198768,。

（2）地方,、部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室：由地方商務(wù)主管部門和有關(guān)部門規(guī)定。

（3）商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)中心：（010）85093158,。

十七,、辦公地址和時間

（一）辦公地址：北京市東長安街二號。

（二）辦公時間：工作日上午8:00-12:00,，下午13:00-17:00,。

（三）乘車路線：地鐵1號線王府井站下車，或者地鐵5號線東單站下車,；公交41路,、59路、99路,、120路,、126路、127路,、420路東單站下車,，或者公交1路、52路、99路東單路口站下車,。

十八,、監(jiān)督和投訴渠道

監(jiān)督和投訴由商務(wù)部對外貿(mào)易司機電進(jìn)口處受理。

（一）電話投訴：（010）65198778,。

（二）電子郵件投訴：暫不使用電子郵件方式,。

（三）信函投訴：商務(wù)部對外貿(mào)易司機電進(jìn)口處，北京市東城區(qū)東長安街2號,，100731,。

十九、公開查詢

自受理之日起3個工作日后,，申請人可通過網(wǎng)站,、電話等方式查詢機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可結(jié)果。網(wǎng)址：http://licenceapp.ec.com.cn/ielic/ielic.jsp