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根據(jù)仲裁法和民事訴訟法等法律,,仲裁裁決被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行的主要原因和理由在于仲裁程序方面的紕漏或差錯,。因此,包括仲裁員和仲裁庭秘書在內(nèi)的仲裁庭成員在辦理案件中,,除在實體方面應(yīng)做到有充分的事實和法律依據(jù)外,,在程序方面更需嚴格遵守仲裁法、本會仲裁規(guī)則以及民事訴訟法的要求,。在仲裁案件審理程序方面,,仲裁庭成員的主要工作是法律文書的送達、傳遞和證據(jù)材料的交換,、質(zhì)詢,。仲裁庭成員對以下幾個程序方面的問題應(yīng)加以注意:
一,、法律文書的送達
1,、由本會和仲裁庭發(fā)給當事人的法律文書應(yīng)按規(guī)定的時限送達應(yīng)被送達的當事人,其中案件受理通知,、答辯通知,、仲裁庭組成(成立)通知、開庭通知(書面審理通知)是每個案件必備的法律文書,。在上述文書中應(yīng)明確告知當事人應(yīng)為仲裁行為的時間或期間(如繳納仲裁費,、答辯、選定仲裁員等行為的期限),,必要時還應(yīng)告知當事人不守時限(如不繳納仲裁費,、不在答辯期內(nèi)答辯、不按時到庭等)的法律后果,。
2,、本會或仲裁庭方面變更仲裁程序,應(yīng)書面通知各方當事人,。如當事人一方或幾方提出程序方面的變更要求,,應(yīng)給予是否采納或變更程序的書面通知(如延長,、縮短或放棄答辯期、重新選定仲裁員,、變更開庭時間,、再次開庭),如采納一方的要求變更程序且變更對另一方或其他當事人有影響的(如變更答辯期,、變更開庭時間等),,還應(yīng)書面通知另一方或其他當事人。上述程序的變更,,在開庭中可由仲裁庭或其秘書當庭告知當事人并應(yīng)記錄在案,。
3、法律文書應(yīng)盡可能直接送達當事人并由當事人簽收,。簽收應(yīng)在送達回證或所送達的文書上由有權(quán)或被授權(quán)簽收者(如當事人本人,、法定代表人、委托代理人,、受當事人委派簽收者)簽字并注明日期,。無法直接送達的(如當事人下落不明、拒絕或不簽收)或直接送達不便的(如當事人在外埠),,可采用郵寄送達方式甚至留置送達方式,,但應(yīng)保留相應(yīng)的憑證。必要時可采取在報紙等媒體上公告送達的方式,。
4,、當事人變更仲裁請求的,應(yīng)書面向仲裁庭提出,,仲裁庭應(yīng)將之交給對方當事人(在開庭中可由當事人口頭提出并記錄在案),。如變更的請求增加對方實體方面的義務(wù)和責任的,在必要時可在原答辯期外另外給對方當事人答辯期,。被申請人提出反請求并被受理的,,應(yīng)書面告知申請人暨被反請求人答辯的期限。
二,、證據(jù)材料的交換與核實
在仲裁程序中,,當事人對自己的主張和請求負有舉證責任。仲裁庭應(yīng)查明當事人對其請求和主張有無證據(jù)支持,,如當事人未提供仲裁庭需要核實的證據(jù)材料,,仲裁庭可告知限期提供。但仲裁庭或仲裁員應(yīng)避免提示當事人提供某些對其有利或不利的證據(jù),。當事人不能提交相應(yīng)的證據(jù)支持其請求和主張的,,仲裁庭對其請求和主張不予支持或采納。仲裁庭認為必要時,可主動收集所需證據(jù),。仲裁庭收集證據(jù)需當事人提供線索的,,應(yīng)告知當事人提供線索;收集證據(jù)需支出費用且費用應(yīng)由當事人承擔的,,應(yīng)告知當事人預交有關(guān)的支出費用,。
1、除法律,、行政法規(guī)以及本會仲裁規(guī)則等在案件審理中應(yīng)當依據(jù)的規(guī)范外,,其他用于證明、支持當事人的請求,、主張,、理由、意見的材料應(yīng)屬于證據(jù)的范疇,。中央及各地政府部門的規(guī)章及規(guī)范性文件,、法院的判決和裁定、本會或其他仲裁機構(gòu)的裁決,、政府的具體行政行為等屬于證據(jù)而需根據(jù)證據(jù)規(guī)則舉證,、質(zhì)證。雖屬于事實范疇,、但在一定范圍有重大影響而眾所周知且也應(yīng)為仲裁庭成員和當事人知悉的事件,、事項(如某地某次的重大自然災(zāi)害、9.11事件,、韓日世界杯賽),,則毋需當事人舉證或仲裁庭收集證據(jù)證明之。
2,、當事人一方提交的每一份證據(jù)材料,,仲裁庭都應(yīng)交對方核實。開庭前和開庭中提交的證據(jù),,應(yīng)當庭核實,。當庭提交的證據(jù)如數(shù)量大或提交方的對方到庭人員無法當庭核實的,應(yīng)告知庭后核實,。當事人一方或雙方要求(并經(jīng)仲裁庭認可)提交的、或仲裁庭自己認為需要提交的證據(jù),,如在開庭前和當庭未能提交,,應(yīng)告知開庭后提交。當事人一方或雙方有二人以上的,,其中一人提交的證據(jù)材料除應(yīng)交對方各個當事人外,,還應(yīng)交提交該證據(jù)者所在方的其他各個當事人。
3、在必要時,,仲裁庭對開庭后需提交的證據(jù)可指定提交的期限;逾期提交的,,仲裁庭有權(quán)拒絕接受;逾期未提交的,視為無相應(yīng)的證據(jù),。對當庭和開庭后提交的證據(jù),,仲裁庭可指定核實期限或另外開庭質(zhì)證,在期限內(nèi)應(yīng)核實的一方未提出異議或其他質(zhì)詢意見的,,可視為無異議,。當事人雖有異議但未能就其異議提供佐證或依據(jù)的,仲裁庭可視為異議不成立,。
4,、案件審理中當事人一方或雙方提出對有關(guān)問題、事項進行鑒定,、評估,、審計的,仲裁庭應(yīng)決定是否需要進行鑒定,、評估,、審計并書面告知當事人(開庭中可口頭告知并記錄在案);仲裁庭自己決定進行鑒定、評估,、審計的,,也應(yīng)以上述形式告知雙方當事人。進行鑒定,、評估,、審計的機構(gòu)原則上由當事人雙方約定;當事人不能約定一致的,由仲裁庭指定,。進行鑒定,、評估、審計支出的費用應(yīng)由當事人承擔并由雙方約定承擔方式和比例;當事人不能就此達成一致的,,由仲裁庭決定費用的承擔方式和比例,。仲裁庭也可先決定費用的預交方式和比例,而后在裁決中根據(jù)鑒定,、評估,、審計結(jié)論或裁決結(jié)果以及舉證原則最終確定上述費用的承擔方式和比例。在必要時,,仲裁庭應(yīng)給當事人各方對鑒定,、評估、審計結(jié)論提出異議和質(zhì)詢的時間和機會,。
5,、核實證據(jù)時應(yīng)提交原件、原物。當事人一方僅提交的復印件,、復制品的,,如對方?jīng)]有異議,仲裁庭可以確認;如對方有異議,,仲裁庭應(yīng)要求提供原件,、原物;當事人一方不能提交原件、原物的而對方對復印件,、復制品持有異議的,,仲裁庭不能據(jù)之確認案件相關(guān)事實。
6,、證據(jù)交換應(yīng)及時,。證據(jù)材料應(yīng)交給當事人本人、法定代表人,、委托代理人或其他有權(quán)接收者,。接收者應(yīng)對所接收證據(jù)簽收。其簽收方式應(yīng)在送達回證上簽字并注明接收日期,。如證據(jù)材料繁多,,可在證據(jù)清單上簽字;如證據(jù)材料零散或難以命名歸類,也可在存檔的證據(jù)材料上簽字,。
7,、如案件中證據(jù)材料數(shù)量大或提交或交換次數(shù)多,為慎重起見,,仲裁庭成員可在結(jié)案前與各方當事人最后核實證據(jù)材料,,確定所有證據(jù)材料均交給當事人各方。
8,、仲裁庭在裁決中采信的證據(jù),,尤其是據(jù)以裁決當事人一方承擔義務(wù)或責任的證據(jù),必須充分確鑿且應(yīng)保證經(jīng)過各方核實,。不夠充分確鑿或/和未經(jīng)當事人質(zhì)證的證據(jù)材料不能在裁決中采信,。
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