跨國銀行因其業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)核算的復(fù)雜性,，需要母國與東道國協(xié)調(diào)對其的管制，以便于兩國國際業(yè)務(wù)的往來,。

一,、母國的管制措施

母國對跨國銀行的管制措施除了適用有關(guān)國內(nèi)銀行的管理規(guī)定外，還包括以下兩方面的特殊規(guī)定：

1,、對國外分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的法律管制

2,、對國外分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營的法律管制

二、東道國對跨國銀行的法律管制

總的說來,，東道國的法律管制比母國的法律管制要更加全面和深入,。

（一）對跨國銀行進(jìn)入的法律管制

這方面具體管制措施有：

1、對跨國銀行進(jìn)入形式的限制

各國法律管制的寬嚴(yán)程度有所不同：只允許跨國銀行在本國設(shè)立代表處,，不允許跨國銀行在本國開設(shè)分行,，禁止跨國銀行控制本國銀行，或者對跨國銀行在本國銀行的參股比例作了不同程序的限制,。

2,、對跨國銀行進(jìn)入條件的規(guī)定

（1）申請進(jìn)入的跨國銀行在法律上必須合格

（2）一般都要求這些機(jī)構(gòu)的人員必須具有良好的從業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)；

（3）各國通常要求跨國銀行在本國境內(nèi)開設(shè)分支機(jī)構(gòu),，必須撥付最低限額的營運(yùn)資本,。

3、對跨國銀行的進(jìn)入實(shí)行對等原則

指本國準(zhǔn)許外國銀行進(jìn)入,，以該外國準(zhǔn)許本國銀行進(jìn)入為前提條件,。甚至要求兩國在對方境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)形式也必須對等。

4,、對跨國銀行進(jìn)入的公共利益保留

由于公共利益保留是一個“彈性”概念,，各國可以根據(jù)本國需要作出靈活解釋，這一保留措施是各國阻擋外國銀行進(jìn)入的最后一道安全屏障,。

（二）對跨國銀行經(jīng)營的法律管制

東道國對跨國銀行經(jīng)營活動管制的寬嚴(yán)程度主要取決于各國對跨國銀行競爭所實(shí)行的待遇標(biāo)準(zhǔn),。

措施多種多樣，主要有以下兩類：

1,、增加跨國銀行的營業(yè)成本

首先,，限制其在東道國吸收存款業(yè)務(wù)；其次,，不允許其向東道國中央銀行貼現(xiàn)融資,；再次，要求其向東道國中央銀行繳納較高比例存款準(zhǔn)備金,；最后,，還對跨國銀行采取其他效果相當(dāng)?shù)墓苤拼胧?/p>

2、限制跨國銀行的業(yè)務(wù)范圍

首先，限制在東道國設(shè)立分支機(jī)構(gòu),；其次,，限制營業(yè)區(qū)域；再次,，限制業(yè)務(wù)范圍,。

三、對跨國銀行法律管制的國際協(xié)調(diào)

根據(jù)國際法上的“屬人管轄原則”和“屬地管轄原則”,，在許多情況下,，母國和東道國對跨國銀行的管轄需要協(xié)調(diào)進(jìn)行。