中新網(wǎng)12月27日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，為建立健全防治中小學生欺凌綜合治理長效機制,，有效預防中小學生欺凌行為發(fā)生,，經(jīng)國家教育體制改革領導小組會議審議通過，日前,，教育部等十一部門印發(fā)《加強中小學生欺凌綜合治理方案》,。《治理方案》指出,，學生欺凌事件須依法依規(guī)處置,。同時明確學生欺凌事件的處置以學校為主。

《治理方案》強調,，要按照教育為先,、預防為主、保護為要,、法治為基的原則,，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,，形成防治中小學生欺凌長效機制,，確保把中小學生欺凌防治工作落到實處，把校園建設成最安全,、最陽光的地方,。

《治理方案》明確了學生欺凌的界定?！吨卫矸桨浮分赋?，中小學生欺凌是發(fā)生在校園(包括中小學校和中等職業(yè)學校)內外、學生之間,，一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體,、語言及網(wǎng)絡等手段實施欺負、侮辱,，造成另一方(個體或群體)身體傷害,、財產損失或精神損害等的事件。要求各地各校在實際工作中,，要嚴格區(qū)分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定,，正確合理處理,。

《治理方案》明確了積極有效預防學生欺凌的措施。一是學校加強教育,。各中小學校通過每學期開學時集中開展教育,、在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌防治專題教育,。二是開展家長培訓。通過組織學?；蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓課等方式,，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識,，落實監(jiān)護責任,，幫助家長了解防治學生欺凌知識。三是強化學校管理,。加快推進校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),、緊急報警裝置等建設，建立健全防治學生欺凌工作各項規(guī)章制度,，學校根據(jù)實際成立學生欺凌治理委員會,。四是定期開展排查。通過委托專業(yè)第三方機構或組織學校開展等方式,，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查,，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件,。

《治理方案》強調,，學生欺凌事件須依法依規(guī)處置。明確學生欺凌事件的處置以學校為主,。學校發(fā)現(xiàn)欺凌事件線索后,，應當按照應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬于學生欺凌行為進行認定,。由縣級防治學生欺凌工作部門處理學生欺凌事件的申訴請求,，對確有必要的，要啟動復查,。涉法涉訴案件納入相應法律程序辦理,。

《治理方案》提出，針對不同情形的欺凌事件,，有關部門要結合職能共同做好教育懲戒工作,。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評,、教育,；情節(jié)比較惡劣,、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評,、教育的同時,，可請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡；屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴重欺凌事件,，必要時可將實施欺凌學生轉送專門(工讀)學校進行教育,；涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關,、人民法院,、人民檢察院為主。

《治理方案》提出,，各地各有關部門要逐步建立具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌工作機制。一是完善培訓機制,，明確將防治學生欺凌專題培訓納入教育行政干部和校長,、教師在職培訓內容。二是建立考評機制,，將本區(qū)域學生欺凌綜合治理工作情況作為考評內容,，納入文明校園創(chuàng)建標準，納入相關部門負責同志年度考評,，納入學校校長,、行政管理人員、教師,、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評,。三是建立問責處理機制，對職責落實不到位,、學生欺凌問題突出的地區(qū)和單位要追究責任,。四是健全依法治理機制，建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度,，推進學校完善規(guī)章制度,、落實各項預防和處置措施。

《治理方案》明確了學生欺凌綜合治理中,，教育,、綜治、人民法院,、人民檢察院,、公安、民政,、司法,、人力資源社會保障,、共青團、婦聯(lián),、殘聯(lián)十一個部門和學校的職責,，并強調要建立健全防治學生欺凌工作協(xié)調機制，形成多部門有效溝通,、各負其責,、齊抓共管的良好局面。

《治理方案》要求,，各地各有關部門將按照屬地管理,、分級負責的原則，進行綜合治理,，結合本地區(qū)、本部門實際制定具體實施方案,。