所謂行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。通過行政復(fù)議不僅有利于爭議的解決,，還避免了行政機(jī)關(guān)與相對人之間的糾纏,，從而維護(hù)了社會的穩(wěn)定,。我國的行政法對于行政復(fù)議的申請有著明確的規(guī)定。

行政復(fù)議的受案范圍

行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)對下級或者政府對所屬的行政機(jī)關(guān)作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為實(shí)施的一種監(jiān)督和糾錯(cuò)行為,，通過行政復(fù)議制度的設(shè)立,，規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，最終實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的文明行政、依法行政,。在我國的《行政復(fù)議法》中,，明確規(guī)定了行政復(fù)議的受案范圍，同時(shí),，對不能依照復(fù)議法申請行政復(fù)議的行政行為進(jìn)行明確說明。

首先,，依據(jù)我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民,、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的警告,、罰款,、沒收違法所得,、沒收非法財(cái)物,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、暫扣或者吊銷許可證,、暫扣或者吊銷執(zhí)照,、行政拘留等行政處罰決定不服的,；或者是對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證,、執(zhí)照、資質(zhì)證,、資格證等證書變更,、中止、撤銷的決定不服的,；亦或是對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押,、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的都可以申請行政復(fù)議,。

其次，公民,、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地,、礦藏、水流,、森林、山嶺,、草原,、荒地、灘涂,、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的,；或者是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,，侵犯其合法權(quán)益的,；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物,、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的也都可以依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定申請行政復(fù)議,。

第三，公民,、法人或者其他組織認(rèn)為符合法定條件,，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照,、資質(zhì)證,、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批,、登記有關(guān)事項(xiàng),，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的,；申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金,、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的可依據(jù)行政復(fù)議法申請行政復(fù)議,。

行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)

依據(jù)我國行政復(fù)議法的規(guī)定,，當(dāng)事人申請行政復(fù)議應(yīng)向有復(fù)議權(quán)的機(jī)關(guān)提出，通常是做出具體行政行為機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，由于各個(gè)機(jī)關(guān)的職屬不一,，因此，在具體實(shí)踐中,，又很容易引發(fā)錯(cuò)誤,。

首先，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,，由申請人選擇,，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議,。但是,，對于海關(guān)、金融,、國稅,、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，僅有向上一級主管部門申請行政復(fù)議一項(xiàng),。當(dāng)然,，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，也是僅向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議,。

其次,，對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府申請行政復(fù)議,。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟,；也可以向國務(wù)院申請裁決,，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

第三,，在實(shí)踐中,，針對以下具體行政行為申請復(fù)議時(shí),，需具體問題具體分析。對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議,；對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,，以自己的名義作出的具體行政行為不服的,，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議。

同時(shí),，對法律,、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府,、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議,；對兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,；對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

由于行政權(quán)涉及到社會的各個(gè)方面,，與人們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),，而一些違法或者是不當(dāng)?shù)男姓袨橛蛛y以避免,，這會給行政相對人造成巨大的損失；行政復(fù)議作為救濟(jì)權(quán)利人的一種有效措施,，保護(hù)了公民,、法人和其他組織的合法利益，最終推動社會的和平穩(wěn)定,。