人民網(wǎng)北京8月10日電 據(jù)人社部網(wǎng)站消息,，近日人力資源社會保障部,、財政部、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室三部門聯(lián)合發(fā)布《人力資源社會保障部財政部國務院扶貧辦關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》（以下簡稱《意見》）,，提出要完善并落實社會保險扶貧政策,，減輕貧困人員參保負擔，提高保險待遇水平,。

《意見》指出,，首先要減輕貧困人員參保繳費負擔。對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口,、低保對象,、特困人員等困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準養(yǎng)老保險費,，并在提高最低繳費檔次時，對其保留現(xiàn)行最低繳費檔次,。對貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政給予補貼,。進一步做好建筑業(yè)農(nóng)民工按項目參加工傷保險工作，對用工方式靈活,、流動性大,、建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力（以下簡稱貧困勞動力）相對集中的行業(yè)，探索按項目等方式參加工傷保險,。用人單位招用農(nóng)民合同制工人應當依法繳納失業(yè)保險費,，農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。依法將包括農(nóng)民工在內(nèi)的合同制工人納入生育保險,，由用人單位繳納生育保險費,，職工個人不繳費。

其次,，要減輕貧困人員醫(yī)療費用負擔,。結合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合,，做好制度平穩(wěn)并軌，確保貧困人員保障待遇不降低,。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險,，對貧困人員通過降低起付線、提高報銷比例和封頂線等傾斜性政策,，實行精準支付,。對貧困人員中已核準的因病致貧返貧患者，通過加強基本醫(yī)保,、大病保險和醫(yī)療救助的有效銜接,，實施綜合保障，提高其醫(yī)保受益水平,。對其他罹患重特大疾病陷入貧困的患者,，可采取綜合保障措施。對工傷塵肺病患者,，按規(guī)定將療效可靠的塵肺病治療藥物列入工傷保險藥品目錄,，將符合醫(yī)療診療規(guī)范的塵肺病治療技術和手段納入工傷保險基金支付范圍。將參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的非就業(yè)婦女符合條件的住院分娩醫(yī)療費用納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷范圍,。

再次,，要適時提高社會保險待遇水平。研究建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定與基礎養(yǎng)老金最低標準正常調(diào)整機制,，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險籌資和保障機制,。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平增長情況，適時適度逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費標準和基礎養(yǎng)老金標準,。強化多繳多得、長繳多得的激勵約束機制,，完善繳費補貼政策,，引導城鄉(xiāng)居民主動參保繳費。完善基本養(yǎng)老保險基金投資運營政策,，加強風險管理,，提高投資回報率。農(nóng)民合同制工人在用人單位依法為其繳納失業(yè)保險費滿1年,，勞動合同期滿不續(xù)訂或提前與其解除勞動合同后,，可申領一次性生活補助。

最后,，要體現(xiàn)對貧困人員的適度優(yōu)先,。加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險與農(nóng)村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度的統(tǒng)籌銜接,，“十三五”期間,，在認定農(nóng)村低保和扶貧對象時,，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金暫不計入家庭收入。充分運用浮動費率政策,，促使企業(yè)加強工傷預防,，有效降低工傷發(fā)生率。對符合工傷保險待遇先行支付情形的貧困勞動力,，工傷保險經(jīng)辦機構應給予先行支付,。有條件的地區(qū)可打破戶籍限制，統(tǒng)一農(nóng)民合同制工人和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險政策,。